临沂市兰陵县代村旅游产业发展经验的启示

□徐圣杰

（北华大学经济管理学院 吉林 吉林 132000）

临沂市兰陵县位于齐鲁文化与吴楚文化的融合地，人文历史底蕴厚重，交通便利，农业资源丰富，区位优势明显，有发展旅游业的良好条件。在全国发展乡村旅游的背景下，2012 年国家批复山东兰陵试点建设国家农业公园项目，临沂市兰陵县代村以此为契机，逐渐摸索出了一条乡村旅游产业的发展道路，成功打造了极具特色的全国首个国家农业公园。临沂市兰陵县代村旅游产业的成功运营及发展实现了乡村经济的转型和升级，对振兴农村经济具有重要意义，是引领乡村经济走文化创意产业道路、扩大乡村经济发展效能的重要途径。

为此，重点对临沂市兰陵县代村旅游产业的发展历程及现状、成功的发展经验进行了系统化梳理，在此基础上，深入研究其对当下乡村旅游产业发展的借鉴和启示意义。

1 临沂市兰陵县代村旅游产业的发展历程及现状

临沂市兰陵县代村旅游产业集新农村建设、观光农业、农产品销售于一体，是以解决“三农”问题为目标的现代新型农业旅游区。

2007 年临沂市兰陵县代村规划设计了666.67 hm2的农业示范园，这一举措有效推动了当地蔬菜产业转型升级。

2012 年临沂市兰陵县代村启动苍山现代农业示范园和兰陵国家农业公园的“双园”一体化开发建设，园区实行统一规划、政府引导、企业和农民参与、市场化运作，是目前山东省唯一被命名为国家农业公园、规模最大的生态农业旅游庄园。

2019 年临沂市兰陵县代村集体产业总产值达到30 亿元，纯收入达到1.3 亿元，村民人均纯收入达到6.9 万元。临沂市兰陵县代村立足农业产业化优势，以乡村旅游产业为中心，开发建设了现代农业产业园、兰陵国家农业公园、代村商城、代村诚信医养结合体、兰陵博物馆、临沂农展馆等经济发展平台，成功培植了现代农业、商贸物流、文化旅游、建筑装饰、医疗康养和节会展览六大主导产业[1]。

2 临沂市兰陵县代村旅游产业发展道路

临沂市兰陵县代村成功的原因主要有以下几个方面。一是抓住机遇，确立了以乡村旅游产业为中心的发展方向。二是因地制宜，在壮大集体经济、发展非农业产业、重视乡村旅游品牌建设、完善人才政策以及加强基层党组织建设等方面摸索出了乡村旅游的特色化发展道路。

2.1 壮大集体经济

农村集体经济是实现农民共同富裕的重要物质基础。临沂市兰陵县代村坚持走集体化道路，统一流转全村土地，发展壮大集体经济，2005 年实现全部土地集约经营，为旅游产业的健康发展创造了条件。临沂市兰陵县代村成立了现代农业示范园，2012 年修建了全国第一家国家农业公园，通过发展集体经济，按照市场规律企业化运作，以分红、补助等形式反哺村民[2]。通过集体经济的推动，临沂市兰陵县代村旅游产业已经具备了相对丰富的农村土地资源和人力资本，有利于形成区域化的旅游产业发展态势，从而有效扩大了旅游产业发展的实效性。

与此同时，集体经济飞速发展，在很大程度上完善了旅游产业链，扩大了其覆盖面，规模效益和集群化特征更加明显，这对推动乡村经济发展、促进乡村产业资源整合具有重要的促进意义，是实现乡村振兴发展目标的重要举措。

2.2 农业与非农业并重

推动城乡结合地区振兴与建设是乡村振兴战略的重要内容[3]。临沂市兰陵县代村利用城乡结合部的区位优势，在发展农业的同时重视旅游业、商业等非农产业的发展，于2010 年投资建设了代村商城，目前有商铺3 000 多家，拉动1.2 万人就业，为临沂市兰陵县代村集体经济带来4 000 多万元的收入。在此基础上，当地顺势发展了建筑装饰业，扩大了产业融合的广度，深化了产业融合的深度。

在“旅游+”时代背景下，临沂市兰陵县代村旅游产业的发展具有很强的融合性，依托于本地的农业资源，与其他非农产业相融合，促进了农业与非农业的协同发展与进步。

与临沂市兰陵县代村旅游产业发展紧密相关的农业观光、乡村旅游、采摘活动等得以广泛开展，有效激活了乡村的文化资源和自然资源，推动了旅游产业的有效延伸，这对不断提升农村旅游产业的经济效益具有重要的促进意义。

2.3 重视乡村旅游品牌建设

为了实现乡村旅游经济效益最大化，在竞争日益激烈的乡村旅游市场中稳步发展，品牌建设是必然选择[4]。临沂市兰陵县代村旅游产业管理者在规划之初便具有很强的品牌意识，依托历史文化资源建设中国知青村，依托传统集市资源开发建设临沂古街、印象代村等旅游胜地，现已成为市民以及游客休闲、餐饮、娱乐的标志性聚集地，具备成熟商业圈、历史文化圈、休闲娱乐圈等功能。

品牌建设是临沂市兰陵县代村旅游产业发展的重点，对不断提高当地旅游产业市场竞争力具有非常重要的作用，能从根本上提升市场影响力和产业号召力。可以说，临沂市兰陵县代村在旅游业发展的过程中通过有效的资源整合及配置，确保了旅游产品种类的丰富性和多元性，提高了旅游产业本身功能的完善性，有效满足了游客吃、住、行、娱、游、购等全方面的需求，这对提升乡村旅游品牌效益具有重要意义，有助于将旅游优势转化成为产业优势，为乡村旅游发展注入活力。

2.4 完善人才政策

人才是乡村振兴的关键，要吸引人才，更要留住人才[5]。临沂市兰陵县代村除了引进专家、科研院校人才、培养乡村人才外，还把发展红利转化为村民的福利，逐步解决了群众就业、教育、就医、养老、住房等问题，逐步提高了乡村生活水平，增强了当地的吸引力，这样人才愿意留下来继续为乡村发展提供助力，形成良性循环，不断推动农业、旅游业、商业等各个产业全面振兴。

此外，目前临沂市兰陵县代村还在积极开展文化创意产业人才、优秀旅游人才培养工作。一方面，与高校相关专业建立深度合作关系，为高校创意产业人才培养提供实践基地和实习岗位，使得学生能够通过实践转化知识。另一方面，临沂市兰陵县代村积极为吸引人才和留住人才创造更优质的环境，从而为当地旅游业发展保驾护航。人才是乡村发展的重要支撑，对临沂市兰陵县代村旅游产业的进步和发展具有重要的推动作用，是促进农村创意产业发展的关键。

2.5 加强基层党组织建设

在实施乡村振兴战略的过程中，农村基层党组织带头人在把脉定向、引领导航、组织领导、示范带动、教育引导等方面具有重要作用[6]。临沂市兰陵县代村社区党委书记、村委会主任始终致力于加强基层组织建设，筑牢了当地的发展根基，积极推动乡村有效治理，将乡村振兴战略运用到了当地的旅游业发展中。加强基层党组织建设能够最大程度提升乡村人民团结奋进的勇气，使之通过协作分工实现旅游业发展效益最大化，从而更好地实现产业优势向现实经济效益的有机转化。

值得注意的是，目前临沂市兰陵县代村开始积极运用信息化手段和大数据技术推进基层党组织朝着智能化方向发展，在客观上促使当地旅游业走向高速、智能发展的道路，这对乡村旅游业的跨越式发展具有很好的促进作用。

3 临沂市兰陵县代村旅游产业发展的启示

从临沂市兰陵县代村的成功经验中可知，坚持科学规划，因地制宜，壮大集体经济，把握市场方向，围绕农业发展旅游业、商业等非农产业，顺应市场发展趋势，打造特色乡村旅游品牌，重视人才战略，实现人才振兴，加强基层党组织建设，才能让乡村旅游产业实现优质发展。

从横向层面和纵向层面探讨临沂市兰陵县代村旅游产业发展的经验和启示，从横向层面来看，乡村旅游业的发展必须要根植于乡村资源条件和文化条件，最大程度整合乡村的人力、物力、财力等，为乡村旅游业发展保驾护航。一方面，要充分做好村委会和基层党支部的工作，凝聚乡村发展力量，引领乡村旅游业发展。另一方面，要积极对乡村现有的产业要素进行优化配置，不断丰富旅游产业的内容和形式，促使“旅游+多元产业”模式顺利实现。从纵向层面来看，要对乡村旅游产业链进行深度运作，既要做好生产环节，又要打通市场，推进产业化运作，从而开辟市场、发挥品牌优势、实现多元化营销和经济效益最大化。

要想让乡村旅游产业获得最好的发展效果，必须从横向和纵向两大层面入手，只有这样才能真正让旅游产业成为乡村发展的“名片”，进而有效推动乡村振兴战略的深度贯彻和实施。