做强“沙集模式” 提升产业能级

彭 辉 刘 敏/江苏省睢宁县农业信息中心

胡正文/睢宁县农产品与环境质量监测站

江苏省睢宁县沙集镇紧抓“互联网+经济”机遇，以县委县政府“1+3”主导产业布局调整为契机，以省特色小镇创建为载体，以丰富“沙集模式”内涵为方向，着力提升产业能级、优化产业布局、增强产业特色、做强产业配套，统筹推进产业高质量发展、物流产业降本增效、平台载体集中集聚、镇区功能完善配套，“沙集模式”实现了从“盆景”到“花园”的裂变式增长，初步走出了一条信息化、工业化、城镇化、农业现代化“四化融合”的发展新路。

“沙集模式”概况

沙集镇“互联网+家具”兴起于2006年，历经十几年的迅猛发展，形成了规模庞大的电商家具产业集群，“沙集模式”享誉全国，先后获得中国家具电商产销第一镇、江苏省电子商务示范镇、江苏省现代服务业集聚区等40余项殊荣。目前，全镇共有网店1.65万个、生产企业1300家、相关从业人员3.15万人，2020年实现销售额128亿元。

因势利导促发展，实现“星星之火”到“燎原之势”的跨越。运用政府“有形之手”助力企业发展。以国家新型城镇化综合试点镇、省级特色小镇创建为主线，抢抓第六届淘宝峰会契机，先后投入超10亿元，完善基础设施，打通制约农村电商“走出来与引进去”的“最后一公里”。建设沙集电商产业园、物流园，兴建高标准厂房25万平方米，建成物流仓储用房2.5万平方米，帮助网商建设标准厂房超100万平方米，为电商集聚发展提供条件。设立1000万元专项发展资金，推出“网商贷”等融资产品，每年提供贷款超2亿元。通过同一乡镇用地布局调整、省级特色小镇创建土地政策奖励等方式，为电商发展提供1000余亩土地。

招引培育强队伍，实现“散兵游勇”到“精兵强将”的跨越。开展“凤还巢”行动，吸引在外务工技术人才、睢宁籍大学生等返乡创业。依托“才聚睢宁”活动，先后与南林大合作开设家具制造与设计大专班等，培育电商产业急需的人才。与淘宝大学合作，根据网商运营需要，在小镇客厅开设淘宝大学培训班，累计培训上万人次。每年在全镇开展“电商风云人物”“小镇大匠”等评选活动。积极向上推荐孙寒等优秀网商进入“两代表一委员”，增强网商群体政治责任感。

提档升级助转型，实现“低小散差”到“专精特强”的跨越。制定出台沙集电商产业发展规划，在质量提升、品牌打造、生产监管等方面明确发展路径，引领电商家具产业有序发展。投资1500万元高标准建成国家木制家具及人造板质量监督检验中心沙集实验室，引导企业按照ISO9001认证标准、“5S”生产管理标准生产经营，成立家具设计研发院，与南林大等7家高校建立实践基地，加强家具产品设计研发。创成推广电商家具公用品牌“沙集镇”，优选优质企业，努力培育个体品牌，通过集群品牌与个体品牌双轮驱动，打响“沙集模式”品牌。目前，沙集电商专利授权数2600余件，注册商标1400余个。率先成立全省首家基层电商监管分局，服务引导监督电商企业规范生产；建立大气污染防治和电商产业转型升级绿色通道，推动家具产业绿色发展。

实施“八大行动”做强“沙集模式”

实施网商能力提升行动。常态开展电商从业者定期、分批次赴江西赣州、广东佛山等地观摩学习；加大与南林大、中国矿大等院校合作力度，邀请电商专家开展专题培训，招引一批具有较强营销推广、技术支持、品牌培育和数据分析能力的专业人才，不断提升从业人员业务水平；巩固电商孵化园“传帮带”机制，促进电商企业资源共享、互帮互助、抱团发展。

实施产业扶持提升行动。建立1亿元产业发展资金，为中小电商企业融资提供担保，鼓励支持企业培育品牌、研发产品、引进专业人才，助力电商产业做大做强。谋划建设一批5G、大数据中心等“新基建”项目，推动在线场景融合、数据决策技术等深度应用。在巩固天猫、京东等传统平台的基础上，鼓励企业利用微信、微博等新媒体扩大销售圈、朋友圈，广泛运用网络直播、名咖带货等营销手段，提升沙集家具知晓率。

实施提质增效行动。完善推广“沙集标准”，加快推动家具产业由“数量规模”向“质量效益”转变。以网销家具产品质量提升示范区建设为抓手，加大传统企业技改力度，积极引进信息化生产工艺、模块化和标准化生产管理方法，压缩生产周期和成本，提升家具产品质量。依托国家木检中心沙集实验室，常态化开展电商家具产品抽检，建立多地联合执法监管机制，奖惩并举，倒逼企业提升产品质量。继续推广扩大“沙集镇”集体商标使用范围，采取“订单式”、连锁加盟等方式，不断提升集体品牌网销市场占有率。扶持打响一批口碑好、信誉高的个体企业品牌，提升企业市场声誉与竞争力。

实施龙头企业培育行动。大力开展以商招商，力争引进一批投资5亿元以上家居、床上用品等实体知名家居品牌企业。集中政府优势资源，对金多喜、好百年、怡然居等本土优质企业加大扶持力度，加快推进立陶宛SBA家具等4个项目落地建设，打造一批年销售额5亿元以上知名骨干企业。大力实施中小家具企业成长计划，以现有年主营业务收入1000万～2000万元的小微企业为重点，扩大上规上限培育企业名录库，严格落实“小升规”政策，促进中小企业快速发展。

实施产品飘洋过海行动。深入研究国家“一带一路”战略政策机遇，为优秀供应商和中小卖家牵桥搭线，实现“买全球卖全球”。积极对接亚马逊等跨境电商平台，打造跨境电子商务产业聚集区，引导企业以B2B2C模式开展跨境电商业务，培育外贸竞争新优势，加快建设外贸强镇。通过设立跨境电子商务等新业态的引导专项资金，鼓励企业利用跨境公共服务平台拓展海外市场。

实施企业节本增效行动。立足码头、高速等现有交通便捷优势，规划建设覆盖苏北地区，集现货交易、期货交易、电子交易于一身的木材交易中心，让更多木材资源汇聚沙集，确保家具原料供给充足、价格稳定，降低企业采购成本。积极对接南林、矿大、南工院等高等院校，促进企业产品摆脱同质化现象，提高产品附加值。依托沙集镇电子商务协会，加快建立家具电商产业联盟，增强生产企业集体议价的能力，切实降低生产成本。

实施壮大物流提升行动。依托安能物流集团及其战略合作伙伴，规划建设集智能化仓储、仓配、办公及信息交换于一体的智慧物流产业园区，积极将大数据、云计算、人工智能与快递物流业务相融合，推进家具物流规模化、专业化、品牌化、信息化进程，打造苏皖鲁豫电商公路物流枢纽。加大与在沙集开展业务的大型物流快递公司及运输公司对接力度，敦促其在睢宁或沙集镇注册设立子公司。

实施营商环境提升行动。对在谈、在建、续建的项目及大企业推行领导班子成员“一对一”工作机制，实行“一线工作法”。从“重监管”“重干预”向“重引导”“重服务”转变。以企业需求为导向，系统整合部门职能和人员力量，重建集参观接待、产业调研、人才服务、融资服务、证照办理、物业管理等功能于一体的电商服务中心。□