乡村振兴战略下新型职业农民产业素质的提升研究

□赵婷婷，佳 怡，党文琼，马骏腾

（1.西安理工大学机械与精密仪器工程学院 陕西 西安 710048；2.西安理工大学国际工学院 陕西 西安 710054）

农民是乡村振兴的主体，新型职业农民是农民中的先进代表，是促进现代农业发展的主力军，能够有效推动乡村振兴战略实施[1]。习近平总书记在十九大报告中提出，乡村振兴战略“是新时代做好‘三农’工作的总抓手[2]”。然而，随着乡村振兴战略的提出与逐步推进，新型职业农民的产业素质还不能完全匹配乡村振兴的发展需要，其产业素质亟待提升。因此，从乡村振兴战略的角度出发，探讨新型职业农民产业素质提升路径的意义重大。

1 乡村振兴战略的重点是产业兴旺

党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出了优先发展农业农村，全面推进乡村振兴[3]。2021 年中央一号文件明确指出，要把解决“三农”问题放在首要位置，并作为全党工作的重中之重。全面推进乡村振兴，是实现中华民族伟大复兴的重要任务，要集合全国人民之力，推动农业农村现代化[4]。

乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，其中，乡村振兴的重点是产业兴旺，产业兴旺被放在首位，这表明要想有效解决“三农”问题，就必须发展产业，要想促进农业现代化的发展，就要加强农村产业融合，开拓新产业、新业态。从一定层面上来看，产业的振兴程度也是新型职业农民产业素质的重要体现。因此，只有产业振兴，才能促进农业高质、高效发展，加快农业农村现代化；才能增强乡村对各类优秀人才和优质资本的吸引力，促进乡村全面振兴；才能促进农民增收，畅通城乡经济循环，实现共同富裕。

2 乡村振兴战略下新型职业农民产业素质现状

2012 年中央一号文件首次提出，要大力培育新型职业农民。《国家乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》明确提出了全面建立职业农民制度，培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，优化农业从业者结构。2018 年7 月，习近平总书记对实施乡村振兴战略作出重要指示，强调要尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感[5-6]。

经过多年实践，目前大部分地区的新型职业农民培育工作取得了可喜的成绩，一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍已经初具规模，但在数量、能力、结构上还需要进一步提升，尤其是现代农业经营能力、互联网运营能力、新产业拓展能力等方面还不能达到乡村振兴战略的要求。新型职业农民是产业兴旺的关键驱动力。因此，提升新型职业农民产业素质，有助于发展壮大乡村产业，为实现乡村产业振兴奠定坚实基础。

3 乡村振兴战略下新型职业农民产业素质提升的路径

3.1 提升新型职业农民现代农业经营管理能力

为了重点培养具有现代农业经营管理能力的新型职业农民，应以构建现代农业产业体系为目标，以各行业、各部门联动为依托，提高农村人才培养质量，促进农业的改革升级，推动农业现代化发展。

第一，要联合各类农业教育资源，协同农业农村局等政府部门，加快新型职业农民产业素质培养，重点是现代农业经营管理能力的培养，可以开设现代企业管理、市场营销学、企业战略管理等课程，见图1，提高新型职业农民的产业素质，让新型职业农民成为产业振兴的“领跑者”，促进乡村振兴战略实施。

第二，要充分发挥新型职业农民在产业振兴中的重要优势。现代农业产业体系的构建，对完善农业产业体系、生产体系和经营体系具有重要作用，尤其是有利于提升农业的现代化水平，因此要积极构建各类新型农业经营主体，同时加强农业技术指导、信用评价、市场风险评估、农产品销售等服务，建立完善的现代农业经营体系，在产业发展中提升新型职业农民现代农业经营管理能力。

3.2 加强新型职业农民乡村新产业新业态拓展能力

农业农村的价值需要靠农民去探索，而新型职业农民是最有能力挖掘农业农村发展潜力的群体。因此，要鼓励新型职业农民扎根农业农村，探索当地特色农业产业，深层挖掘乡村的价值，发现并发展新产业，开拓并发掘新业态，推动乡村产业全面振兴[7]。

第一，延长产业链，创造价值链，打造农业全产业链，为新型职业农民提供良好的产业发展平台。在农业生产经营的基础上发展农产品加工业，可以提高农产品的附加值，同时可以将科技、人文等元素融入农业，延长产业链、价值链，提升新型职业农民产业拓展的能力。

第二，鼓励农民发展农业农村的新产业、新业态，加强新型职业农民产业拓展能力。鼓励新型职业农民发挥聪明才智，挖掘乡村发展潜力，突出地域特色，在发展特色农业的基础上推动农旅结合，建设创意农业田园综合体，发展乡村共享经济等新业态；还可以依托农村电子商务，加强农业经营主体与商户的联系，使产品与销售密切衔接，发展农户与商户企业等产销对接的新型流通业态。

3.3 培养新型职业农民互联网经营管理能力

随着大数据的发展，“互联网+”与农业的融合发展已成为趋势，数字农业也将成为未来农业现代化的重要一环，只有乘上互联网技术这列“快车”，才能促进农业现代化快速发展。

第一，要加强数字乡村发展工程建设，提升新型职业农民对互联网的了解。利用多种互联网平台对新型职业农民进行教育，提升新型职业农民对互联网的认知。农业发展产业，产业发展电商。因此，要与发展成熟的电商企业建立合作关系，构建现代乡村物流配送平台，依托互联网技术，开设微店、网店等，开拓宣传平台，为新型职业农民的互联网经营管理打好基础，见图2。

第二，要增加互联网相关课程。在新型职业农民培养中推广和普及计算机基础、互联网应用、大数据等课程，通过渗透互联网的有关知识，增强新型职业农民对农业市场的敏感度，学会抓住并分析用户需求，利用大数据对农业市场进行分析，丰富产品种类，加速创新产品更迭，提升新型职业农民的互联网经营管理能力。