今年前三季度农业农村经济运行总体良好水产品产量同比增加3.8%

本刊讯10月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德，市场与信息化司司长唐珂，种植业管理司司长潘文博，畜牧兽医局负责人孔亮介绍2021年前三季度农业农村经济运行情况，并答记者问。

前三季度农业农村经济运行情况

曾衍德表示，今年以来，农业农村部深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，立足保供固安全、振兴畅循环工作总定位，强化政策扶持，加大工作力度，统筹做好农业农村各项工作，粮食和农业生产喜获丰收，农村和谐稳定，农民幸福安康，为开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。今年前三季度农业农村经济运行总体良好，主要表现在以下七个方面：

第一，全年粮食有望高位增产。今年以来，我们坚决扛起粮食安全责任，落实粮食安全党政同责要求，季季接续、茬茬压紧、环环紧扣推进粮食生产。夏粮量质并增，产量2916亿斤、增加59.3亿斤。优质专用小麦面积占37.3%，提高1.5个百分点。早稻实现增产，产量560亿斤、增加14.5亿斤，连续两年增产。秋粮增产已成定局，秋粮面积稳中有增，目前收获已近八成，近期的连阴雨对产量影响总体有限。全年粮食产量将再创历史新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。

第二，“菜篮子”产品供应充足。“菜篮子”产品数量充足、品种丰富，市场稳定。生猪生产全面恢复，据国家统计局统计，9月末全国能繁母猪存栏4459万头、生猪存栏4.38亿头，均相当于2017年年末水平。牛羊和家禽平稳发展，牛羊禽肉产量同比增加4%，牛奶产量同比增加8%，水产品产量同比增加3.8%。蔬菜水果量足价稳，全国在田蔬菜面积1亿亩左右，同比持平略增。水果市场供应增加，价格小幅回落。

第三，扎实推进种业振兴和高标准农田建设。推进育种创新，启动种业振兴行动，推进农业种质资源普查和新一轮畜禽遗传改良计划。实施新一轮高标准农田建设规划，1月～9月已建成和开工在建高标准农田约9617万亩。加强耕地质量建设，实施“十四五”国家黑土地保护工程，完成东北黑土地保护性耕作面积7200万亩。推进粮食作物全程机械化，强化机收减损，预计全年主要农作物耕种收综合机械化率超过71%，机收损失率较常年降低约1个百分点。

第四，农业绿色转型加快推进。我们将绿色发展作为实施乡村振兴战略的重要引领，印发“十四五”全国农业绿色发展规划，聚焦重点发力，推进农业绿色转型。推进农业生产“三品一标”提升行动，实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，农产品质量安全监测总体合格率达到97.5%，绿色、有机、地理标志农产品认证数量达到5.8万个。务实抓好长江“十年禁渔”，退捕渔民基本实现转产就业，社保政策全面落实，清理取缔涉渔“三无”船舶8349艘、违规网具23.8万张。

第五，乡村富民产业发展势头良好。各地以农业农村资源为依托，做强农产品加工业，做精乡村休闲旅游业，做大农产品电商，促进一二三产业融合发展。农产品加工业稳定发展，1月～9月，规模以上农副食品加工业同比增长8.6%。新产业新业态持续发展，乡村休闲旅游业基本恢复到2019年同期水平，农产品网络零售额保持两位数增长。产业融合发展稳步推进，创建了50个国家现代农业产业园、50个优势特色产业集群、298个农业产业强镇，促进了产镇融合、产村融合。

第六，农民收入较快增长。把促进农民增收摆在重要位置，多措并举拓展农民增收渠道，前三季度农村居民人均可支配收入达到13726元，扣除价格因素实际增长11.2%，高于城镇居民收入增速2.5个百分点。农村外出务工总量和收入水平实现双增长，外出劳动力总量达到1.83亿人、同比增长2%，月均收入达到4454元、同比增长10.4%。同时，脱贫地区特色产业稳步发展，脱贫劳动力稳岗就业形势较好，推动脱贫人口外出务工3103万人，脱贫人口收入增速继续高于全国农村平均水平。

第七，农村内需潜力持续释放。随着农业农村现代化加快推进，农村成为扩大内需的重要增长点。农业农村有效投资不断扩大，第一产业固定资产投资10395亿元、同比增长14%，用于农业农村的地方政府债券发行规模预计超过1600亿元。农村消费稳步恢复，乡村消费品零售额达到42169亿元，同比增长15.6%，两年平均增长3.8%。农产品进出口增长较快，进出口总额达到2251.6亿美元，同比增长25.9%。其中，进口1656.7亿美元、同比增长33.1%，出口594.9亿美元、同比增长9.3%。

总的看，今年粮食再获丰收，“菜篮子”产品量足价稳，农民收入持续增长，为促进国民经济健康发展提供了有力支撑。但也要看到，农业农村经济发展还受农资价格高位运行、国际农产品市场波动等影响，需要引起高度重视，切实加以解决。下一步，农业农村部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧盯目标，加大力度，狠抓落实，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上，坚决守住不发生规模性返贫的底线，不折不扣完成全年各项目标任务。

“菜篮子”将继续保持产销两旺

唐珂表示，每年的秋冬季是农产品消费的传统旺季，预计今年“米袋子”“菜篮子”将继续保持产销两旺，市场供给有保障。除了前面提到的粮食作物以外，今年的猪肉、蔬菜、水果等“菜篮子”产品生产供给形势也不错，针对前期局部地区新冠肺炎疫情点状发生和华北等地连阴雨等情况，农业农村部已经第一时间作出部署，指导督促做好粮食等重要农产品稳产保供工作。

下一步，农业农村部将会同有关部门落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，畅通物资下乡进村和农产品出村进城通道；加强市场信息监测预警，及时发布价格和供求信息；组织加工销售企业和冷链物流企业扩大鲜活农产品购销，坚决打击囤积居奇等扰乱市场行为；落实“菜篮子”市长负责制，抓好秋季蔬菜生产，切实保障“菜篮子”产品生产供给。

海洋渔业生物种质资源库已基本建成

曾衍德介绍，按照中央的有关部署，今年以来，农业农村部研究制定了种业振兴行动方案，重点实施资源保护、创新攻关、企业扶优、基地提升和市场净化五大具体行动。我们提出来力争一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破，逐步实现种业科技的自立自强，种源自主可控。

种业振兴稳步开局，主要有三方面进展：

一是种质资源普查全面启动。截至今年9月底，新收集农作物资源1.7万份，完成了60%的行政村畜禽资源普查、16万水产养殖户普查，国家农作物、海洋渔业生物种质资源库已基本建成，畜禽种质资源库已经立项建设。

二是育种创新攻关全面推进。农业农村部发布实施了新一轮畜禽遗传改良计划。编制种源关键核心技术攻关和农业生物育种重大项目方案。实施制种大县奖励政策，强化部省协同推进育种联合攻关，推进龙头企业和优势基地创新发展。

三是知识产权保护全面加强。农业农村部启动了全国种业监管执法年活动和保护种业知识产权专项整治，严厉打击套牌侵权等违法行为，净化种业市场环境。