西部陆海新通道黔桂铁路增建二线必要性研究

摘 要：黔桂铁路位于我国西南地区，是西部陆海新通道主通道重要组成部分。本文从国家西部陆海新通道总体规划、主通道选择，项目客货运量、落实国家战略、支撑区域经济社会发展、完善区域网布局、构建区域综合运输体系等方面对黔桂铁路增建二线的必要性展开研究。

关键词：西部陆海新通道、黔桂铁路;增二线;功能定位;建设必要性

中图分类号：U2-9 文献标识码：A

0 引言

黔桂铁路是西部陆海新通道中通道（主通道）的重要组成部分，目前既有黔桂铁路建设标准较低，虽历经扩能改造，能力仍然趋于饱和状态，运输质量及服务水平较低，已经不能适应区域经济发展要求，成为综合运输大通道的瓶颈，建设西部陆海新通道的短板。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》将西部陆海新通道和川藏铁路作为重大工程纳入“十四五”建设规划，对黔桂铁路实施复线改造，已迫在眉睫。本文对黔桂铁路增建二线必要性展开研究。

1 西部陆海新通道规划

1.1 西部陆海新通道内涵及战略定位

西部陆海新通道是以铁路运输为骨干，公路运输、航空运输为重要组成，对接陆海联运的综合运输通道，是推进西部大开发形成新格局的战略通道，连接“一带”和“一路”的陆海联动通道，支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道。国务院批复的《西部陆海新通道总体规划》提出发挥铁路在陆路运输中的骨干作用，建设自重庆、成都至北部湾出海口的中东西三条通路，形成西部陆海新通道的主通道，规划到2035年全面建成，重庆、成都至北部湾出海口大能力铁路运输通道。其中，中通道为重庆经贵阳、柳州（南宁）至北部湾出海口，由渝贵、黔桂、湘桂、黎钦等线构成;东通道自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口，由渝怀、湘桂、黎钦等线构成;西通道自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口，由成渝、内昆、黄百、南昆等线构成。

1.2 西部陆海新通道运输需求

（1）通道现状运量情况。2019年西南西北与华南地区货物运总量8 141万吨（发送2 990万吨、到达5 151万吨），现状通道集装箱交流量为142.3万箱（发送65.2万箱、到达77.1万箱），占比33%。

（2）通道货运量预测。2035年西南西北与华南地区货物总量为15 750万吨（发送5 620万吨，到达10 170万吨），集装箱运量312万箱（发送126万箱，到达186万箱），西部陆海新通道集装箱上行108万箱，下行85万箱。

1.3 西部陆海新通道铁路通道规划

（1）西部陆海新通道既有铁路通道存在问题。一是现有通道能力薄弱，东、中、西三个通道都受单线段能力制约。东通道现状复线率73%;中通道现状复线率32%，黔桂线能力已处于饱和状态;西通道复线率仅16%。受各通道单线区段能力限制，通道整体通过能力较低、接近饱和。二是通道内铁路标准不统一。范围内各线不同区段牵引重量存在1 850 t、3 000 t、3 650 t、4 000 t等，车站到发线有效长存在550 m、650 m、750 m、850 m等不同标准。三是通道服务水平和运输效率有待提高。自成都出发，除东通道外三个通道的班列旅行时间均超过50 h，平均旅行速度仅约30 km/h;港口通关手续复杂且时间较长，班列运输效率和服务水平均有待提高。

（2）西部陸海新通道铁路主通道。黔桂线在前期扩能改造中已预留了部分二线工程，复线后中通道可形成全线双线通道，能满足双线货运需求，串联成都、重庆、贵阳、南宁等省会城市，设计速度在120 km/h及以上，服务水平高，是西部陆海铁路主通道。

2 黔桂线客货运量

黔桂铁路增建二线完成后将承担西北、川渝黔与桂中桂北、北部湾、粤港澳地区间交流。预测项目研究年度客货运量见表1。

3 黔桂铁路增建二线的必要性与功能定位

3.1 项目建设必要性

3.1.1 贯彻党中央决策部署和落实国家战略方面

（1）是聚焦党中央重大决策部署，推进实施西部陆海新通道重大工程建设的需要。建设西部陆海新通道是党中央“十四五”重大决策部署，黔桂复线是西部陆海新通道建设中的重要里程碑工程，项目的建设对贯彻党中央决策部署，推进实施西部陆海新通道重大工程建设意义重大。

（2）是积极融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、新一轮西部大开发等国家战略，推动区域协调发展的需要。黔桂铁路作为西部陆海新通道的重要组成部分，向北通过渝黔铁路通道直达成渝双城，向南通过湘桂、南防、柳梧广等线连接粤港澳大湾区、北部湾出海口，是推进西部地区构建对外开发新格局的重要战略通道。项目的建设全方位引领西部内陆、沿海、沿江、沿边高质量开发开放，对落实国家重大发展战略，促进区域协调发展具有重要意义。

3.1.2 支撑引领区域经济社会发展方面

（1）是服务区域发展战略，推动新时代黔桂两省区经济社会高质量发展的需要。黔桂铁路扩能改造作为区域重大干线铁路项目，对加强区域经济合作，加快人流、物流等生产要素的快速流通，服务区域发展战略，有效推动新时代黔桂两省区经济社会高质量发展。

（2）是促进沿线地区产业转型升级和旅游资源开发的需要。黔桂复线后将形成连接“一带”和“一路”的陆海联动通道国际大通道，汇聚物流、商流、信息流、资金流等，实现沿线地区快速通达粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、北部湾城市群、黔中城市群等经济发达地区。项目将有效改善沿线交通条件和投资环境，促进沿线产业转型升级和丰富的自然、民族文化旅游资源开发。

（3）是推动沿线地区新型城镇化进程的需要。黔桂铁路复线工程实施有利于促进区域融合发展，增强沿线地区与重庆、成都、南宁、昆明、北部湾等通道枢纽城市和地区的友好合作，拓展城市群发展效应，依托发达地区的资源、产业、物流优势，带动铁路地区物流特色小镇发展，促进沿线民族特色小镇，推动沿线特色农业、特色旅游经济发展和新型城镇化进程。

3.1.3 完善区域铁路网方面

（1）是完善构建西部陆海新通道，打通运能“堵点”，提升西南至华南货运能力的需要。西部陆海新通道中通道辐射整个西南、西北地区核心城市。中通道是南北向线路最顺直，腹地吸引范围最广、最易形成全通道双线大能力的货运通道。中通道成遂渝、兰渝、渝黔、湘桂、黎钦等均为双线，仅黔桂单线，修建年代早，技术标准低，能力已近饱和。黔桂复线工程的实施，对完善构建西部陆海新通道，提升西南至华南货运能力，打通运能“堵点”具有实质性的重要作用。

（2）是服务支撑新发展格局，构建现代流通体系，完善普速铁路区际通道的需要。在全国《中长期铁路网规划》中，黔桂铁路同时定位为普速铁路区际快捷大能力通道之珠三角～西南通道的重要组成部分。黔桂复线的实施对实现“双循环”战略，构建西南至华南高质量货运大能力通道，构建现代流通体系，完善普速铁路区际通道具有重要意义。

3.1.4 完善区域综合交通运输体系方面

（1）是贯彻落实交通强国战略，完善区域综合交通运输体系的需要。黔桂复线的实施，有力强化了丝绸之路经济带和海上丝绸之路的连接，大幅度便利了西南、西北内部地区货物出海运输，强化了成渝双城经济圈、黔中城市群、滇中城市群与粤港澳大湾区的货物运输通道能力，使西部陆海新通道成为推动西部地区高质量发展的重要动力，是实践交通强国战略，完善区域综合交通运输体系重要举措。

（2）是完善国家综合立体交通网骨干网，建设“6轴7廊8通道”之西部陆海走廊的需要。黔桂铁路是国家综合立体交通网主骨架之西部陆海走廊的组成部分，黔桂复线的实施将有力强化粤港澳、成渝两大城市群与周边组团之间的联动，提升国家综合立体交通网中南部和西部两极的辐射作用，也对“粤港澳-成渝”交通主轴形成有力补充，是建设“6轴7廊8通道”之西部陆海走廊的需要。

3.2 黔桂铁路功能定位

3.2.1 是西部陆海新通道主通道的重要组成部分

黔桂鐵路作为西部陆海新通道中通道的重要组成部分，线路最为顺直，腹地范围涵盖广，衔接西南西北地区所有核心省会城市，是西部陆海新通道主通道的重要组成部分。

3.2.2 是西部地区至粤港澳大湾区货运主通道

黔桂铁路东接柳梧广铁路直达粤港澳大湾区，北经渝黔通道衔接成渝双城经济圈、西北，西经百色-金城江、南昆铁路连接滇中城市群，实现贵阳、重庆、成都、兰州、西宁、昆明等中心城市与粤港澳大湾区核心城市串联，形成时速120 km/h以上的双线大能力铁路通道，是西部地区至粤港澳大湾区货运主通道。

4 结论

黔桂铁路是西部陆海新通道主通道的重要组成部分，黔桂铁路增建二线对落实国家发展战略，构建西部陆海新通道主通道，提升西南至华南货运能力，完善区域综合交通体系，促进区域经济社会高质量发展等方面具有重要的意义和作用。项目建设十分必要，应尽早开工。

参考文献：

[1]中华人民共和国国家发展和改革委员会.西部陆海新通道总体规划[R].北京：中华人民共和国国家发展和改革委员会，2019.

[2]中铁二院工程集团有限责任公司.黔桂铁路增建二线可行性研究[R].成都：中铁二院，2021.

[3]中铁二院工程集团有限责任公司.西部陆海新通道货运铁路建设方案研究[R].成都：中铁二院，2020.

作者简介：顾鹏飞（1988—），男，四川成都人，本科，工程师，研究方向：交通规划、经济运量。