“互联网+”背景下农村电子商务发展问题研究

□张 旭

（华北水利水电大学 河南 郑州 450000）

我国农村电子商务快速发展，带动了农村经济高质量增长，成为改善农民生活条件和缩小城乡收入差距的重要动力[1]。在“互联网+”背景下，农村电子商务发展趋势日益多样化，市场更加开放，农产品供给多样化。农村电子商务是互联网时代传统农产品营销的升级。随着农村居民收入增加，农村电子商务蓬勃发展。“互联网+”背景下，中国发展农村电子商务的意义、面临的具体问题和应对措施值得深入研究。

1 我国农村电子商务发展现状

从农村电子商务发展的几个关键性指标可以看出，近年来我国电子商务发展势头很猛，但也存在一定的问题，未来农村电商发展空间依然巨大。

首先，农村电商发展的基础用户群体，即农村网民数量，截至2020 年3 月已经达到2.5 亿人，但是农村互联网普及率只有46.2%，与城市地区76.5%的普及率相比还远远不足。这说明未来农村电子商务的发展非常有前景。

其次，2020 年上半年农村电子商务网络零售额是7 668.5 亿元，同比增速5%，但是实物商品占比91.3%。这说明农村电子商务未来的发展空间是服务类商品，以农旅结合为代表的第三产业将会成为农村电子商务发展的重点[2]。

再次，从区域分布来看，农村电子商务发展非常不平衡，东部地区占有非常大的比重，而西部地区仍然有较大差距。从东西部地区农村电子商务发展情况来看，农村电子商务具备比较大的快速增长潜力。

2 我国发展农村电子商务的意义

首先，发展农村电子商务能够显著增加农民收入，缩小城乡收入差距。当前，区域间发展不平衡、不充分的现象十分普遍。缩小城乡居民收入差距，有利于维护社会稳定，提高我国经济发展质量。发展农村电子商务不仅可以提高农民的消费能力和消费水平，而且可以进一步开拓农村消费市场，促进城乡之间经济交流，有助于提高和升级农产品贸易质量，进而增加农民的收入[3]。

其次，有利于农村一二三产融合，发展高质量、高水平的现代农业。当前，我国正处于产业结构调整的关键时期，传统农业急需转型升级。农村电子商务发展为传统农业转型升级提供了良好的路径。2018 年，农业农村部出台了“大力实施乡村振兴战略，加快农业转型升级”的指导方针，明确指出农村产业转型升级是实施乡村振兴战略的必然要求。农村电子商务能够优化农村产业资源，促进价格机制更好地发挥作用，对农村产业转型升级具有积极影响[4]。

3 我国农村电子商务发展中存在的问题

3.1 农民参与电子商务积极性不高

农民作为农村电子商务的主体，能否积极参与到农村电子商务的运营过程中去，意味着农村电子商务能否实现良好发展。换句话说，只有农民积极主动参与，农村电子商务给农业带来的高附加值和高效率才有可能实现。我国农民受教育程度普遍较低，在进入农村电子商务行业时存在一定的壁垒，对农村电子商务模式存在着很大的认知障碍，很大程度上限制了农民的积极性。

农村的农业生产规模化和标准化程度不足，且同质化比较严重。很多地区不能建立具有一定知名度的农业品牌，不利于市场竞争，导致农民参与电子商务的积极性不高。必须要采取措施调动农民参与农村电子商务建设的积极性[5]。

3.2 农村电子商务配套设施匮乏

我国农村电子商务“最后一公里”问题一直没有得到解决。城镇的工业品由于物流成本过大无法照顾到很多农村市场，而农村的农产品由于保鲜时间较短，在运输过程中极易变质腐烂，导致农产品电商销售受到一定的阻碍。农村地区很少或几乎没有物流配送网点，农村电子商务相比城市严重滞后，导致农村消费者的需求得不到满足。虽然目前几大快递公司开始慢慢将发展重心转向农村，但由于历史原因造成我国农户居住分散，导致农村物流成本较高。很多农产品在运输过程中需要低温冷藏，对配套的存储、物流等环节提出了新的要求。

3.3 农村电子商务人才严重不足

农村电子商务存在较大的人才缺口，而能够统领一个地区农村电子商务发展的复合型人才更是少之又少。对于农村电子商务企业而言，高层管理人员及中层管理人员由企业任命,最缺的是一般操作人员。一般操作人员指的是能够从事网购基本操作的人员，包括使用支付工具、懂得退换货等基本程序、懂一点电商知识等。没有一定的实际实践经历，很难深刻理解这个市场，更谈不上从业。

虽然近年来我国先后出台多项政策鼓励能人回乡、市民下乡及企业兴乡，但在短期之内没有看到比较明显的效果。“互联网+”背景下，能够掌握核心信息技术的人才较为匮乏。很多从事农村电子商务的人员都是市场营销、经济学等专业出身，而传统的营销知识在大数据时代不能够很好的适用，因此亟待加大人才培养的力度。

3.4 农村金融发展较为滞后

目前，普惠金融支持不足是我国农村地区金融发展最大的问题，不利于农村电子商务的发展。形成这一现象的主要原因是金融的排除效应。由于金融资源总量有限，金融机构出于避险风控的目的，往往倾向于将金融资源向大城市、大客户方面转移，从而使农民实际可得的金融资源不断减少。与此同时，农村金融机构大多只开展存、贷、汇等传统业务，贷款的期限、利率、额度等不能满足现代农村对资金的基本需求。要发展农村电子商务，必然需要金融借贷服务的支持。农村金融门槛设置过高，农村地区抵质押物缺失，导致农民被大多数商业银行排除在外[6]。

4 推动我国农村电子商务发展的路径

4.1 引导农民树立信息技术理念

农村电子商务作为一种新兴的商业模式，具有极大的潜力，能够很好地推动农业打破地域束缚，彻底改变农业生产、运输和销售的运作流程，加强顾客与农业供应商的联系，开拓新的市场。因此，政府应积极开展讲座和培训，帮助农民提高劳动技能和信息技术基本素养，树立电子商务发展的理念，引导农民正确利用互联网，避免负面和虚假信息对其造成影响。“互联网+”背景下，将线上线下融为一体，让农户分享现代信息技术的增值利润，推动农业全产业链改造升级。

4.2 加强农村地区互联网基础设施建设

农村地区宽带建设、通信基础设施建设存在很大的短板。要想推动农村电子商务可持续发展，必须加大这些方面的建设力度，提高和物联网、现代智能设备的融合程度，结合农村实际情况，探索合适的农业信息化产品。当前农村地区存在的重要短板和弱项是信息基础设施薄弱、信息技术资源不足，这严重制约农村电子商务全面升级以及农村产业全面进步。因此，农村迫切需要加强互联网基础设施建设，在智慧农业、水利、电网和交通等方面推动数字化进程，使数字化技术与农村各领域融合，为农村电子商务发展提供有力支撑。

4.3 加快培养农村电子商务人才

农村电商人才培养是发展农村电商最重要的途径之一。对于农村电子商务人才的培养是重中之重，只有人才到位，好的硬、软件才能更好地发挥价值。

首先，学校应该承担起农村电子商务人才培养的任务，通过课程体系优化等方式，增进校企合作，培养出适应农村电子商务发展的现代化“新农人”。

其次，相关部门可以开展讲座、专家指导等，为现有农村电子商务经营者提供技术和理论指导。

再次，要培养真正的农村电子商务人才，仅通过教学和培训是远远不够的。政府要提供更多实践机会，通过对农村产业的布局和优化，引导更多交叉学科人才进入农村电子商务领域，努力把农村电子商务做强。

4.4 推动农村普惠金融发展

政府应该给予农村金融改革更多政策扶持，对农村金融执行税收减免、财政补贴或政府担保等优惠政策，支持农村金融机构发展。推动农村普惠金融发展，需要在农村地区布局更多的金融服务网点，增加农民的金融资源活动能力，为农村电子商务发展提供支持。在农业金融扶持等政策方面适当倾斜，为农民提供一定的融资保障机制。建立和完善农村地区信用贷款体系，降低贷款门槛，为农村营造积极、良性的金融环境。在农业风险保障方面，应该设立一定的保险机制，减弱自然灾害带给农业的损失，助力农村经济又好又快发展。