以“三新”开创纤维质量监测事业新征程

文/王鲁辉

习近平总书记《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》一书，近日在全国发行。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，与时俱进提升我国经济发展水平、塑造我国国际经济合作和竞争新优势作出的重大战略判断和战略抉择。把握 “三新”，融入“三新”，成为人们解读我国各行各业当下与未来的关键词。

纤维质量监测工作是市场监管工作的重要组成部分，直接关系老百姓“衣食住行”之“衣”、“温饱问题”之“温”的源头质量监管，与经济社会发展和人民美好生活需要密切相关。要切实提高思想格局，胸怀“国之大者”，深入观察和分析经济社会问题，准确识变、科学应变、主动求变，以“三新”引领发展新征程，在“十四五”时期推进纤维质量监测事业开新局起新步，展现新气象、实现新作为。

在辩证思考中把握新发展阶段。新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段。准确认识新发展阶段纤维质量监测工作的内外部环境以及所面临的机遇和挑战，是谋划和推进纤维质量监测事业发展的首要前提。

2017年9月，中共中央、国务院发布《关于开展质量提升行动的指导意见》，明确提出：“要全面提升产品质量，巩固纺织品服装等传统产业的优势地位”，纤维质量监测工作进入了国家产业战略; 2019年9月，国务院全国质量工作部际联席会议要求，“统筹建设国家质量统计监测体系，完善质量信息共享机制，强化信用约束，组织实施质量监测评价、考核激励工作”，为构建纤维质量监测信息平台确立了目标；2018年11月，按照党和国家机构改革要求，纤维质量监测被纳入市场监管领域工作体系。构建全新的纤维质量监测体系，要按照推进治理体系和治理能力现代化的要求，全面落实总局“大市场、大质量、大监管”的理念，构建统一、高效的纤维质量监测事业发展新机制，才能不断满足人民群众日益增长的对高质量“衣”的需要。

当前，我国经济已经从高速增长阶段迈入高质量发展阶段，实现纤维质量监测高质量发展，具有多方面优势和条件，纤纺市场空间潜力足、韧性大，“公证检验”品牌效应不断凸显，“质量第一、效益优先”理念日益深入人心，为纤维质量监测事业发展提供了有利的时代背景和发展环境。推动纤维质量监测事业高质量发展，就要辩证看待新发展阶段的新机遇新挑战。一方面要增强机遇意识，充分认识机构改革、职能调整带来的难得机遇，在市场空白地、民生痛点处精准发力、抢占先机，在科学应变中顺势而为、赢得主动，充分认识到探索构建全新的质量监测体系具有承前启后、开基立业的重要意义，于变局中开新局；另一方面要增强风险意识和底线思维，深刻认识新发展阶段对纤维质量监测工作提出的更高要求，纤维产业供给结构严重失衡，纤维产品社会需求差异性化加剧，纤维质量监测工作制度体系有待建立，体制、机制建设任务艰巨等突出问题。善于迎接挑战、逆势而上，于危机中育新机。

在凝聚共识中贯彻新发展理念。理念是行动的先导。新发展理念是一个系统的理论体系，要因地制宜，结合纤检特色，完整、准确、全面地贯彻。纤维质量监测事业进入新发展阶段，必须广泛凝聚共识，在尊重多样性中寻求一致性，实现思想上的认同和行动上的一致。

1950年11月，中央人民政府政务院批准成立中央纤维检验总所，各地区设纤维检验区所及分立机构。1994年，经国家人事部批准，国家标准局纤维检验局改为中国纤维检验局，先后直属国家技术监督局和国家质量监督检验检疫总局领导，负责全国纤维质量监督管理工作。2019年1月，中国纤维质量监测中心正式揭牌，各地纤维质量监测机构改革陆续启动，标志着纤维质量监测事业改革发展进入新阶段。在本轮机构改革中，各地纤维质量监测机构改革方式多样、改革进程不尽相同，有的仍为参公管理单位、有的改为公益一类、有的改为公益二类、有的合并到其他事业单位，有的已经改革完成、有的改革尚未启动。推动纤维质量监测事业高质量发展，需要进一步明确定位、理顺关系，始终坚持“全国一盘棋”的发展理念，树立“肝胆相照、荣辱与共”的命运共同体意识，坚持把新发展理念贯彻到纤维质量监测事业发展的各层级和全地域，努力推动贯通协同、联动发展。

在全国纤检机构数十年筚路蓝缕的开拓奋进中，我们形成了“战高温、斗酷暑，爬冰雪、抗严寒”的棉花公证检验精神，我们形成了“精益求精、追求极致、认真细致、一丝不苟”的茧丝等非棉纤维工匠精神，我们形成了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的纤检四特精神，这些都是纤检文化建设一颗颗璀璨的明珠，照耀并且温暖着每一个纤检人的心怀。迈步新征程，必须认真梳理纤维质量监测特色的文化理念，形成具有纤检文化传承、纤维质量监测特色的价值理念，大力宣传既关乎产业发展，又关乎民生保障的纤维质量监测事业，为争取更大的支持和社会认同积极发声。

在主动作为中构建新发展格局。加快构建“双循环”新发展格局，是根据发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。纤维质量监测事业要主动融入新发展格局，着眼未来、把握当下，做好“五个聚焦”，主动作为才能有所作为。

聚焦纤维质量监测“十四五”规划出台，推动纤维质量监测事业开好局起好步。以纤维质量监测事业高质量发展为主题，以纤维产业供给侧结构性改革为主线，紧扣全国纤维质量监测事业发展需要，切实做好纤维质量监测制度体系、工作机制、业务发展的规划建设。

聚焦做好纤维质量公证检验，服务棉花目标价格改革等国家重大政策落实。有序推进新疆监管棉、中央储备棉、期货交割棉公证检验工作，严格按照中央财政经费预算组织实施非棉纤维公证检验，切实提高公证检验监督抽验有效性。充分发挥公证检验质量监测的核心地位作用，提高纤维供给侧质量和纤维产业发展效益。

聚焦做好“全链条”纤维质量监测，着力构建监测体系。改革推进到今天，要跳出以往行政监管的模式，割舍质量安全监管的无限责任，构建以“产品”为中心、以“服务”为基点的工作体系，以消费者关注的“产品”为中心，与市场、消费者、政府部门进行信息互通、共享，助力质量提升，发挥互联网+质量的作用，让纤维质量监测“接地气、有人气”，得到普遍认可和广泛赞誉。

聚焦纤维质量监测基础建设，提升纤维质量监测能力水平。夯实纤维质量监测发展所需的计量、标准化、科研、信息化基础。继续探索运用纤维监督抽查、质量调查、质量评估、风险监测等多种手段，提高纤维质量监测的科学性和有效性，切实发挥社会保障、社会服务和行政辅助作用。努力提升我国纤纺产品质量水平，让老百姓放心买、放心穿、放心用。

聚焦以政治建设为统领，加强党对纤维质量监测工作的全面领导。党的领导是做好纤维质量监测高质量发展各项工作的根本保证，要不断提高党总揽全局、协调各方的能力和水平，始终坚持党对纤维质量监测工作的全面领导。坚决贯彻落实党中央决策部署和总局党组工作安排，将党的领导优势转化为推动纤维质量监测发展的强大动力。

历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，纤维质量监测事业发展任重道远，新征程上还有不少 “娄山关”与“腊子口”要闯。必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，苦干实干，担当作为，顺势而为，转危为机，在助力纤纺产业高质量发展中推动纤维质量监测事业淬火成钢、行稳致远！