军贸产品质量监督验收的实践与体会

郑卫杰 /北京航天发射技术研究所

随着国防工业的发展，航天领域承接的军贸任务越来越多，军贸产品质量监督制度逐步完善，相关单位先后组建了军贸质量监督验收机构，并与型号研制队伍及生产厂家通力合作，为军贸产品的交付履职尽责。2009 年7 月，中国运载火箭技术研究院参照航天质量监督代表制度，成立了军贸质量监督验收队伍，聘任了11 位（专职/兼职）某型号军贸监督验收代表。2011 年12月，中国航天科技集团有限公司下发了《军贸产品质量管理和监督验收管理要求》。2012 年8 月，研究院成立了军贸产品质量监督验收代表室；同年12 月，研究院制定了《军贸产品质量监督验收代表监督验收管理要求》，进一步加强和规范军贸产品质量监督验收工作。

一、军贸产品质量监督验收代表的职责

《军贸产品质量管理和监督验收管理要求》明确提出：航天科技集团实行军贸产品质量监督验收制度，组建军贸产品质量监督验收代表队伍，独立开展军贸产品研制生产全过程的质量监督和验收工作。

研究院制定的《军贸产品质量监督验收代表监督验收管理要求》中进一步细化了军贸监督验收代表的主要职责：一是努力学习质量管理和技术知识，熟悉有关产品的设计文件、工艺文件、技术标准及产品研制生产质量管理和质量控制保证要求，深入现场，严谨细致，遵循依据监督、实事求是和客观公证的原则；二是根据验收代表室的产品监督验收实施要求，与承制单位协商，编制产品监督验收实施细则，明确验收代表监督检查点、监督验收内容，审查并会签承制单位编制的《验收代表检查点检查表》《产品验收检查表》和《产品验收质量文件检查清单》；三是对产品的研制及生产过程进行质量监督，按《验收代表检查点检查表》要求进行现场检查；四是对成品进行检查验收，做出是否合格的结论，合格后，在质量证明文书上签章，对产品的验收质量负责；五是及时提出监督验收中发现的质量问题，督促和跟踪有关单位采取纠正措施；六是负责收集整理监督验收资料，上报质量信息，编写上报监督验收报告。

二、军贸监督验收代表与质量监督代表的职责区别

军贸监督验收代表与质量监督代表的职责相近，但仍有较大的区别，两者的主要区别见表1。

三、收获与体会

1.与型号队伍及生产厂家互相理解、加强交流，实现多方共赢

军贸产品质量监督制度作为一项新的质量管理制度，在军贸型号研制过程中从无到有，军贸监督验收代表与型号研制队伍不断磨合、相互学习。型号研制队伍对军贸监督制度有了新的认识，对军贸监督验收代表的工作给予理解和支持；军贸监督验收代表在对型号研制工作进行监督的同时也积极建言献策，对型号研制工作起了补充作用。特别是在外包产品的监督验收工作中，设计师队伍与军贸监督验收代表团结协作，从技术、管理2 个方面不断完善验收要求，共同对产品的验收质量负责；与生产厂家互相理解、群策群力解决技术难题，提高了产品质量，实现了多方共赢。

监督工作中，军贸监督验收代表自身的综合能力也得到提升。军贸产品质量监督验收工作较单一领域的技术设计或管理工作涉及的专业面更广，对人员的综合素质要求较高，需要不断去学习、总结，提升综合能力。以笔者为例，在10 余年的军贸产品质量监督验收工作中，与被监督单位共同促进、相互学习，在提升自身质量管理能力的同时也加强了自己在特种车辆、材料、机械加工与制造、液压、温控、软件等方面的专业能力，对电子装联、焊接、表面处理、“三防处理”等特殊过程及工艺方法有了更深的了解，综合能力得到较大提升。

表1 军贸监督验收代表与质量监督代表职责上的主要区别

2.从产品的全流程、全生命角度综合考虑，严格履职尽责

军贸监督验收代表在依“据”监督验收的同时，更要从军贸型号全生命、全流程角度综合考虑，严格履职尽责。在对某型号仪器舱验收时，军贸监督验收代表发现仪器舱复合材料地板存在局部裂缝，生产厂家按照以往的经验觉得局部进行挖补修复即可，军贸监督验收代表坚持产品应该整体返工，并与生产厂家进一步沟通。一方面，军贸型号政治意义重大，代表我国的形象和军工行业的生产水平，修补后的产品外观颜色存在差异、用户体验变差；另一方面，从装备交付使用的全生命、全流程角度考虑，修补后的产品在后续使用中结合处容易出现破损，产品交付到国外后，售后维修服务的成本会更高，对生产厂家的声誉也会带来影响。该厂家最终接受了建议，对产品进行了整体返工，经验收合格后交付出厂。

3.因“厂”施策，做好产品监督验收工作

军贸型号的外包生产厂家众多，综合能力参差不齐，有些厂家甚至是首次参与军贸项目，在监督验收过程中要从实际出发，因“厂”施策。

一是对长期从事军工生产的外包厂家，军贸监督验收代表充分尊重对方，在加强沟通的基础上，从合作共赢的角度出发换位思考，合理安排监督验收项目。某型号车载电台的验收中就充分体现了这一原则，该车载电台军贸型产品与我军多个兵种现役装备产品仅存在软件不同，属于已定型批量生产的货架产品，生产厂家在排产中与我军装备产品同批生产，生产过程接受多个兵种军事代表室的质量监督。军贸监督验收代表换位思考，从实际出发，认可对方按国军标要求进行的振动、高低温及淋雨等质量一致性试验及证明材料，不再另行安排相同的验收项目，既保证了交付进度，又为合作厂家节约了综合成本，达到双赢的目的。

二是对首次从事军贸生产的厂家做好“传、帮、带”工作。“传”是利用各种监督场合，做好航天及军贸管理要求的传递；“帮”是在合作过程中，从产品设计、生产、试验、检验及管理等方面提供力所能及的帮助，如质量问题归零、产品验收评审、通用质量特性设计、淋雨试验、振动试验、电磁兼容试验、“三防”处理、车载设备的防松等；“带”是出现问题时，多方合作、共同解决。在与某设备舱制造厂家的合作过程中，“传、帮、带”得到了充分体现。该公司为民营企业，虽然是行业龙头，但首次承担军贸产品的生产，对航天质量管理体系和军贸管理要求还不太了解。在质量监督过程中，军贸监督验收代表既坚持原则，又给予力所能及的帮助。企业与型号共同成长，提升了综合能力，目前已承担多个型号的生产任务，企业规模也得到了很大发展。

4.军贸监督验收代表是航天精神的义务宣传员

军贸型号的研制有着自身独有的特点：产品代表国家形象，直接体现了政治责任担当；售后服务受多方因素制约、维护成本较高；研制周期短、经费较少等。这些特点客观上造成军贸型号的承制单位中新合作供方占了很大比例，许多合作厂家是航天或军工系统外的单位，有些甚至是第一次介入军品研制，对航天质量管理体系和军贸管理要求了解不够，这就对军贸监督验收代表提出了更高要求。军贸监督验收代表在产品监督验收过程中，承担着对航天产品研制要求、质量管理制度的诠释和航天精神的传承，肩负着“航天精神宣传员”的角色，监督验收工作中的一言一行代表着航天从业者的形象，责任重大。

随着近年来军贸型号的增多和多方的合作探索，军贸产品质量监督的要求越来越系统化、正规化。2020 年以来，航天科技集团陆续发布了以《军贸科研生产管理细则》为代表的一系列新的管理要求，军贸监督验收代表在工作中更要不断加强学习、提升能力，才能不负所托，把军贸质量监督验收工作做得更好。