竣工验收监测工作探析

黄骢

摘要：随着我国现代化建设的发展，城市建设项目不断增加，直接影响了周边生态环境，并时刻威胁着周边居民的健康。建設项目竣工环境保护验收监测是发现建设项目环境危害因素的重要举措，也是进一步改善环境的重要科学依据。因此，建设 项目竣工环境保护验收监测工作尤为重要。本文首先明确了新时期建设项目竣工环境保护验收监测工作的特征，从环境管理检查方面问题、重视验收结果精准性和验收后的监督监测问题等几方面展开讨论，全面分析环境保护验收监测工作应注意的问题，并探讨了建设项目竣工环境保护验收监测的要点，以确保新时期建设项目竣工环境保护验收监测工作的合法合规性，提高建设项目竣工环境保护验收监测能力和水平，积极打造良好的生态环境。

关键词：建设项目;竣工;环境保护;验收监测

1、新时期建设项目竣工环境保护验收监测工作具备的特征

1.1 逐步取消项目验收行政许可

建设项目在施工期和运营期具有一定的复杂性和系统性， 其不可避免地存在噪声、污染物等的排放，因此，如何精准监测建设项目污染物排放问题一直是我国环境保护工作面临的重点。但我国有关建设项目环境保护验收监测工作的法律法规虽然一直在紧跟时代发展而逐步完善，但其在污染物等污染防治法方面尚未有明确规定。因此《新条例》指出逐步取消项目验收行政许可，建设单位可自行组织验收水、气、固体废弃污染物，体现了验收监测工作的灵活性。

1.2 验收责任主体是建设单位

现阶段，社会经济的快速发展和国家法治建设的不断完善，使原有的《建设项目环境保护管理条例》等法律法规制度建设已无法满足社会发展需求，也不利于其他工作的开展。因此，我国推出了更适合当今社会发展的建设项目竣工环境保护验收监测相关制度。根据《新条例》管理规定，在取消相关部门验收行政许可的同时，明确指出新时期建设项目竣工环境保护验收监测工作的责任主体在于建设单位。

1.3 强调验收监测的信息公开

《新条例》的颁布与执行，明确提出了建设单位在自主验收环保设施工作中，要严格贯彻落实相关法律法规制度要求，同步编制验收报告，并采用新时期便于广大群众发现的方式对其依法进行验收报告内容公开，以此更好地接受社会人民监督。《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》中也指出建设单位要在法律法规制度约定的工作日内，将相关建设项目竣工环境保护验收监测工作报告进行公示，同时将其上传到国家系统平台，以节能 和环保受人民群众和环境保护部门的监督检查。

2、新时期建设项目竣工环境保护验收监测工作应注意的问题

2.1 环境管理检查方面问题

环境治理初期，我国就颁布相关法律法规制度来约束建设单位在项目建设过程中的环境保护工作，随着国家有关环境保护法治建设的不断完善，当前国家已出台《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）》，这不仅弥补了我国相关法律的空缺，更为新时期建设项目竣工环境保护验收监测工作的开展提供了保障。因此，新时期随着环境保护、持续发展等理念的推进和管理力度的提升，相关验收监测人员要明确建设项目环境管理检查方面的问题，以 严格按照相关规定开展验收监测，从而保证环境保护验收监测工作的严谨性。

2.2 重视施工调查工作的开展

新时期建设项目竣工环境保护验收监测工作的开展涉及内容较多，包括废气、废水、噪声、固废以及环境风险防范措施等多方面。因此，开展验收监测工作时，要重视建设项目施工阶段调查工作的开展。第一，检查建设单位的环保设施是否按照环保要求建设，是否正常稳定运行，是否满足验收采样条件;第二，调查验收期间的环保设施运行状态、运行时间及台账管理等是否符合规定;第三，一般固体废物的处置以及危险废物的收集、储存、转运等工作是否到位;第四，是否按要求制定突发环境事件应急预案，有没有在生态环境主管部门备案;第五，调查排污许可证申请与核发有关事项。

2.3 重视验收结果精准性

建设项目竣工环境保护验收监测工作对废气、废水和固费等废物的采样进行了严格的要求。例如，废气采样口要求环境保护验收监测工作人员要严格按照《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》的要求确定采样位置，开设采样孔。这样采样的废气进行监测才能确保验收结果的精准性。同时，要通过制定精细化的建设项目竣工环境保护验收监测工作的管理规章制度和流程规范，同时重视提高验收监测人员的专业素质，保证其在进行建设项目竣工环境保护验收监测工作时能够严格按照相关规章制度开展验收监测，从而确保验收监测结果的精准性和科学性，充分发挥环境保护验收监测工作的价值。

3、新时期建设项目竣工环境保护验收监测工作的要点

第一，前期准备工作建设项目工程量大、内部构造复杂、涉及设施设备较多。因 此，只有要求建设单位提前准备全部有关环境保护方面的文件资料，才能尽快帮助验收监测人员明确建设项目的工艺流程、资源损耗以及产污环节等内容，从而有效节约验收监测时间，全面提升验收监测效率。 第二，新时期建设工程竣工环境保护验收监测工作的开展，要严格贯彻落实相关法律法规制度要求，同时做好环境保护验收监测记录工作，保证所有内容和相关责任可追溯。环境保护验收监测工作要根据相关规定做好记录和报告，从而确保环境保护验收监测结果准确、监测内容完整。

结语

新时期在环境保护理念的持续推动下，建设项目竣工环境保护验收监测工作也得到了进一步的发展。此时，环境保护验收监测人员要深入了解相关法律法规制度要求，不断增强自身专业技能水平和综合素质，明确掌握不同建设项目的验收技术要点和监测重点，以保证在进行建设项目竣工环境保护验收监测时能够做到验收监测工作符合相关规范要求、监测范围完整、监测结果准确可靠，从而确保环境保护工作落实到位，实现真正的生态环境平衡。

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