关于城市核心区综合交通规划的思考

齐远　周伟

摘 要：城市核心区的交通基础设施相对完善，但通常也面临着用地紧张、交通拥挤、人流密集等问题，且城市核心区的活动通常以中高收入人群为主，随着生活水平的提高，人们对生活、办公、休闲出行的品质化、便利性、智慧化也提出了更高要求，如何适应新城核心区未来的交通发展，满足人们对美好生活的需求，是本文主要探讨的问题。本文结合南昌市红谷滩新区综合交通规划项目的实践，在传统综合交通的基础上，提出了以慢行为抓手的精细化设计和以道路、停车、公交为抓手的智慧交通系统，在实现传统综合交通升级的基础上实现交通品质的全面提升，望能为同类城市建设与改造提供参考。

关键词：城市核心区;综合交通;交通品质

中图分类号：TU984.191 文献标识码：A

0 引言

红谷滩新区起步高、发展快，曾作为国内新城建设的典范。南昌市红谷滩新区成立之初就被确立为了南昌市主城双核之一，汇集省、市两级行政中心，经过十余年的建设和发展，城市开发相对成熟、交通设施也较为完善，已成为国内新城建设的典范。然而，近些年城市发展出现的新发展变化又给城市交通提出了新挑战。随着国家级新区“赣江新区”的设立、新建县的撤县设区、两岸之间的融合发展等，各片区之间的联系日益增强，如何在用地紧张、交通拥挤、人流密集的城市核心区疏解新的交通压力，如何进一步提升城市辐射力，以及作为首善之区，如何满足人们日益增长的美好生活的需求等，这些都是红谷滩面临的挑战。

1 成就与挑战

1.1 发展成就

红谷滩新区自成立以来，经过十几年发展，其核心区已经成为南昌市双核心区之一，也成为了国内新城建设的典范。

（1）人口经济高速增长：2020年红谷滩核心区总人口约21万，较2010年增长约114%，而全市增长率约24%，旧城核心区还有一定下降。2021年上半年红谷滩区GDP约371亿元，同比增长12.1%，与全市平均水平相当（全市增速12.7%）。

（2）交通设施相对完善：道路网络基本建成，路网密度达到了8，建设标准较高、慢行设施相对齐全;昌九快速路与红谷隧道的建成极大程度改善红谷滩对外出行;轨道交通实现换乘;常规公交设施完善。

1.2 面临挑战

1.2.1 区域层面

在国家发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中，南昌被确立为全国性综合交通枢纽。面对新一轮国家级区域发展战略，红谷滩作为城市双核之一，拥有南昌西站枢纽，如何充分发挥自身优势，提升区域辐射力，是红谷滩新区面临的一大挑战。

1.2.2 城市层面

（1）中心体系受到巨大冲击。国家级新区赣江新区于2016年6月14日批复，昌北作为南昌大都市圈核心区枢纽节点地位得到显著提升。赣江新区被定位为长江中游新型城镇化示范区、中部地区先进制造业基地、内陆地区重要开放高地、美丽中国“江西样板”先行区。

（2）城市各片区融合发展将带来新的交通需求。红谷滩外部：北侧赣江新区的崛起，将对红谷滩南北向通道带来新的交通压力;随着新建县撤县设区，红谷滩与长堎片区的联系更加紧密;随着九龙湖组团的发展，其与一江之隔的莲塘组团间的跨江交通需求不断增长。

红谷滩内部：随着九龙湖新城的持续建设，九龙湖新城与红谷滩核心区之间的交通联系，以及九龙湖昌九大道东西两侧的联系也将更加紧密，将带来新的交通压力。

1.2.3 片区层面

红谷滩核心区作为未来5～10年最稳定的建成区，拥有按照高水准打造的建设基础和先发优势，应更加注重城市品质的提升，打造为领跑中三角地区，比肩国际大都市的CBD。

2 发展目标

结合提升区域辐射力、综合交通系统、城市交通品质的发展诉求，制定明确的红谷滩综合交通发展目标：构建以公共交通为主体、多方式协调发展的开放、高效、绿色、安全的城市综合交通体系。

3 规划策略

3.1 趋势分析

深度剖析了城市发展面临的挑战，针对性地提出南北畅达、东西融合、枢纽锚固、品质提升等四大发展战略。

首先，结合现状调查，从城市道路、公共交通、慢行交通、静态交通、货运交通、交通运行等各方面梳理城市现状存在的问题;其次，结合新的发展背景，提出城市发展面临的新挑战（例如：随着国家级新区“赣江新区”的设立、新建县的撤县设区、两岸之间的融合发展，如何疏解新的交通压力;随着轨道交通建设，如何做结合轨道交通，进一步提升城市辐射力;随着人们生活水平的提高，如何满足人们日益增长的美好生活的需求）。最后，针对性地提出南北畅达、东西融合、枢纽锚固、品质提升的四大发展战略。

3.2 南北畅达

南北向，构建城市快速路、轨道快线等快速通道，实现红谷滩内部以及对外的快速联络，乃至支撑整个城市主轴的发展，实现城市的南北畅达。

规划首先提出构建一条纵贯南北的城市快速路，满足机动车快速交通需求，同时也与既有的豐和大道形成“一快一干”的骨干道路，支撑城市南北向的发展，这也是南昌的第一条快速路。

在此基础上，提出建设一条南北向轨道快线，串联机场、高铁西站枢纽，串联省、市两级行政中心，串联万达旅游城、省文化中心等重大客流吸引点，同时与既有轨道干线一起，形成“一快一干”的轨道交通，支撑赣江西岸的城市发展主轴。

3.3 东西融合

东西向，构建跨江通道、有轨电车等联络通道，加强一江两岸的联络，促进新建区对主城的融入，实现城市的东西融合。

东西向，更多的呈现出一种融合的趋势。东侧，城市双核之间中短距离的交通联系十分密切，因此我们提出了构建红谷隧道、二七隧道跨江通道，来满足中短距离的跨江需求，分流既有跨江大桥的交通，促进两岸之间的融合。

西侧，新建撤县设区，新建区与红谷滩的关系就类似深圳的關内和关外，职住分离相对明显，而新建区基础设施相对薄弱，出行品质不高，因此我们提出在新增联络通道的基础上，提出新建一条小运量公交系统，满足通勤和出行品质的需求，促进新建区与主城的融合。

3.4 枢纽锚固

结合轨道交通快线，构建崛起广场等地下综合交通枢纽，加强红谷滩的辐射力。

红谷滩在南昌率先迎来了轨道交通换乘时代，轨道1、2号线在红谷滩中心区实现了换乘。规划考虑结合此前提出的轨道交通快线，在红谷滩中心区（崛起广场）形成一个包括轨道干线、轨道快线、公交、停车、慢行系统在内，集城市候机、轨道及公交出行、停车、休闲功能于一体的综合枢纽，提升红谷滩片区的辐射力。

3.5 品质提升

开展品质交通和智慧交通系统规划，并对典型街道提出具体设计方案，通过精细化设计和智慧系统建设来提升城市整体出行品质。

红谷滩作为首善之区，随着生活水平的提高，人们对生活、办公、休闲、出行的高品质、便利性、智慧化提出了更高要求。本次规划在传统综合交通规划内容的基础上，提出塑造品质街区、建设智慧交通两部分内容：通过精细化的设计，打造安全和谐、充满活力、绿色生态的街道;依托智慧道路、智慧公交、智慧停车等系统的建设，达到提高道路交通安全、优化资源配置和缓解交通拥堵的目的。最终实现出行品质的提升，以此满足人们日益增长的美好生活的需求。

4 结语

本文结合南昌市红谷滩新区综合交通规划项目实践，在传统综合交通的基础上，提出了以慢行为抓手的精细化设计和以道路、停车、公交为抓手的智慧交通系统，在实现传统综合交通升级的基础上实现了交通品质的全面提升，望能为同类城市建设与改造提供参考。

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