建筑工程造价超预算分析及对策研究

王远有

梅州市梅县区财政局投资审核中心 广东 梅州 514700

引言

施工企业要想提高自身的市场竞争力，就要对工程造价超预算问题进行及时的发现和解决，确保工程能够顺利建设完成。在对工程进行管理的过程中，需要将超预算的控制作为重点内容，尽可能减少资金的投入力度，创造更多的综合效益，施工企业在对造价成本进行管控的过程中，需要对施工现场进行重点管控，要对各个作业环节的资金流动情况进行全方位的管理，确保资金的使用更加安全，尽可能降低资金浪费问题的发生概率。施工企业还要制定风险防控体系，降低造价超预算管理工作风险[1]。

1 建筑工程造价超预算分析

以我国某一建筑工程的建设为例，在进行施工的过程中，合同造价成本一共为3,988万元，工程的建设面积为11398m2，工程的建设周期为564天。在进行工程建设时，一共存在3栋建筑物，每栋有3个单元，每个单元的施工面积为759.88m2，施工企业在进行工程造价管理的过程中，受到各方面因素的影响，导致造价管理质量和水平，得不到有效的提升，出现了超预算等行为。这是因为施工企业没有严格按照合同的规定，结合施工现场的实际情况进行企业的定额，也没有对工程建设原材料的市场价格进行全面的分析（如图1所示）。在进行施工组织和价格编制的过程中，存在一定的问题，无法为后期工程的建设行为，提供科学的指导。在进行造价管理的过程中，也没有对各个环节进行专门的管理，这就导致各个环节的建设行为存在一定的差异，最终引发了超预算行为。施工企业在进行市场价格调研的过程中，没有对施工材料价格的变化周期进行全面的把握，市场价格预见性不足。也没有对预算工作进行全方位的监管，各项工作无法全面落到实处。这在一定程度上降低了工程的建设质量和效率，导致工程的实际建设金额，与预期金额存在较大的差异[2]。

图1 预算控制流程图

2 建筑工程造价超预算解决措施

2.1 加强预算的控制

在对预算金额进行控制的过程中，可以规避人为因素，对工程造价产生的影响。这项工作在开展时，主要是对设计内容和签证审核进行管理。在对项目进行设计的过程中，要尽可能提高设计方案的应用合理性，避免出现违规设计等内容，确保所有的内容更加科学合理。还需要对审核人员和设计人员的关系进行协调，确保施工企业和设计单位以及投资方能够及时的沟通与交流，促进各个单位的合作，提高实际工作的开展质量和效率。要尽可能减少施工环节的变更行为，并且对设计内容进行优化。在对签证审核进行管理的过程中，主要是对违规操作行为进行严格的限制，还要对超预算行为进行严格的审查，避免在进行工程建设的过程中，存在不良因素。同时要组建专业的签证团队，可以从建筑主体人员之间抽调签证人员，确保签证团队和社工团队之间能够相互制约。还要做好信息数据的共享，提高信息沟通的效率。在进行签证项目管理的过程中，要对项目内容进行严格的审查，要提高预算控制意识和能力，尽可能规避超预算行为的发生[3]。

2.2 采用规范化的管理形式

施工企业在开展造价管理工作的过程中，需要制定相应的规章制度，对超预算管理行为进行规范，避免出现预算金额与市场不符，低于建设成本等情况。在进行超预算管理的过程中，首先要建立科学的造价预算编制，确保工程的设计更加合理。还要对工程建设时，所需的施工材料质量和价格以及机械设备的种类、数量等内容进行明确。需要建立完善的预算制度，为各项工作的开展，提供科学的依据。施工企业要对自身的经济效益进行充分考虑，并且对预算差异进行全面的评估，建立预算成本。在进行在成本规范化管理的过程中，所制定的预算金额，能够对工程建设所需资金进行真实的体现，并且对工程施工行为进行科学的指导。确保工程的建设质量和施工进度，能够满足工程的建设要求，避免出现施工期间缺乏资金，无法顺利建设完成等情况[4]。

2.3 做好市场调研

在进行市场调研的过程中，可以对施工材料的市场价格进行全面的了解，确保造价预算金额更加的准确合理，避免出现超预算等问题。在对工程造价成本进行预算之前，需要做好当地市场的全面调研，并且对施工材料的价格信息进行全面的了解。还要对不同时期材料价格的变化情况进行全方位的统计，将此作为造价管理的依据，对施工材料价格变化区间进行科学的判断，对材料未来的价格走向进行分析和评估。在进行材料价格判断的过程中，需要采用数学建模的方式，通过构建相应的模型，使用软件对施工材料的价格进行预测和评估，确保现有的造价方案在应用时更具可行性[5]。

2.4 强化变更工作的控制

在进行工程项目建设的过程中，经常会出现设计变更和技术变更以及标准变更等问题。这些问题的发生，都会导致工程的建设成本超出预算金额。要想减少预算的超支，就需要对变更内容进行全方位的控制。在进行变更管理制度建设的过程中，要尽可能降低对施工标准和建设周期以及作业范围的影响，还要制定科学合理的管理程序。确保变更问题的发生程度，能够始终处于可靠的范围内，在对合同进行管理的过程中，需要明确各个单位的责任，如果出现变更问题，要明确变更内容，对工程建设行为的影响，还要确定责任方。如果属于施工企业的责任，那么合同的价格不能发生改变，要将工程量清单计价作为价格计算的依据。如果承包方存在变更行为，施工企业要在14个小时之内，提交变更工程款的报告，并且对造价预算金额进行适当的调整。在进行工程建设的过程中，要想对变更行为进行全方位的控制，就要对造价金额和设计变更行为进行适当的调整，从而对超预算问题进行控制[6]。

2.5 组建专业的管理团队

在对工程造价成本进行管理的过程中，要建立专门的管理团队，还要加强管理人员的培训和教育，提高管理人员的综合素质和专业能力，确保工程造价更加准确，在进行团队建设的过程中，施工企业要对管理人员的资质进行全面的审查，确保管理人员的能力符合岗位的需求。管理人员要具备更加扎实的理论基础，还要具备一定的管理经验，从而对工程的造价成本进行准确的预算。管理人员要增强自身的责任意识，在开展造价预算工作的过程中，要严格按照规章制度的要求，提高工作的开展质量。在对人员进行培训时，要提高管理人员的造价预算能力，保证造价的准确性和合理性。例如可以对工作人员进行信息化技术的培训，通过应用相关技术，为造价预算以及管理工作的开展提供技术支持。在进行技术应用的过程中，还可以对所有的造价数据信息进行系统性的分析和处理，通过数据资源的整合应用，对工程建设时，所有材料的变化情况进行详细的了解，进一步提高工程造价的准确性。还可以建立信息化管理系统，通过这项系统，对工程造价管理行为进行全方位的分析和管理。要做好现有数据资源的实时共享，确保各个专业的工作在开展时更加协调。

2.6 强化风险评估

在对风险进行评估的过程中，要对造价管理工作的开展情况进行及时的反馈，同时要根据相关数据信息，对施工企业的发展战略进行适当的调整。近几年我国市场经济发展速度正在不断的加快，市场竞争环境变得更加激烈。在进行工程建设的过程中，施工企业要想获得可持续的发展，就必须做好自身的财务改革，并且建立健全的风险评估体系。施工在进行工程建设的过程中，会受到各种因素的影响，导致财务工作在开展时，面临更多的风险。要想降低风险问题的发生概率，施工企业需要对自身的发展情况进行全面的分析，在此基础上对现有的风险评估体系内容进行完善和优化，尽可能降低造价管理工作的开展风险，创造更多的经济效益。

2.7 加大监督管理力度

要想保证工程能够顺利建设完成，在对造价成本进行管理的过程中，还要尽可能避免出现延误施工等情况。在对施工现场进行监督管理时，需要加强施工质量的管控。要保证所有的施工人员能够严格按照相应的要求进行标准作业，降低人工失误问题的发生概率，避免出现返工等现象。在对施工进度进行管理时，要保证施工人员能够按时完成工程的建设。还要做好施工现场的安全管理，要保证施工人员的作业安全，避免引发事故问题。施工企业需要根据各个项目的建设要求，制定针对性的管理策略，并且将其全面落到实处。避免在进行工程建设时，因为违规操作行为，增加施工成本，引发超预算现象。

3 结束语

综上所述，虽然当前在进行建筑工程建设的过程中，造价超预算管理工作已经引起了施工企业的广泛重视，很多施工企业已经制定了针对性的管理策略。但在进行管理的过程中，还是无法对这项问题进行全面的解决，这是因为超预算问题的发生原因不够明确。在进行管理措施制定的过程中缺乏针对性，导致管理工作在开展时，无法充分发挥应有的作用。在对这些问题进行分析的过程中，需要选派专业的人员，并且组建专门的管理团队，才能将管理措施全面落到实处，尽可能地降低施工成本，确保工程能够在规定的时间内保质保量地建设完成。