促进贸易便利化，看各方如何“大显身手”

关秋韵

马来西亚的白咖啡、泰国的芒果干、越南的红木家具……在许多超市，各式东南亚进口商品已日趋多样、常见，随着国内消费水平的升级，越来越多东南亚商品平稳安全、快速便捷地走进了中国老百姓的家里。这背后，既得益于中国—东盟友好关系深化的推动、“升级版”中国—东盟自由贸易区的保驾护航，也归功于双方在标准联通、通关安全、商事法律方面所作的努力。

尽管现在还须直面新冠肺炎疫情所带来的诸多挑战，但逆势上扬的跨境贸易形势依旧让人们对未来怀有信心，而各方长期努力促进贸易便利化的行动，已成为中国—东盟经贸合作持续深化的注脚之一。

“一个标准”打好贸易基础

国际贸易中的“标准”是全球治理体系和经贸合作发展的重要技术基础，也是各国间“做生意”的参照范本，更是世界互联互通和协同发展的“倍增器”。推进标准联通，构建共同遵循的规则秩序，不仅有利于减少国际贸易壁垒和经贸摩擦，促进贸易便利化，同时也有利于促进技术进步，提高产品质量与效益。因此，无论是中国还是东盟各国，都高度重视标准化领域的协同合作。

“两年前，首届中国—东盟国际标准化论坛在广西南宁召开，共同发出《南宁倡议》，标志着中国—东盟标准化交流合作迈上了新台阶。”广西壮族自治区市场监督管理局党组书记何朝建在第二届中国—东盟国际标准化论坛上介绍道，“广西作为中国与东盟开放合作的前沿与窗口，两年来积极拓展交流成果，加强中国与东盟国家标准化机制研究、标准比对研究，编制完成《东盟国家市场监管体系研究报告》等;搭建交流平台，建成‘中国—东盟标准云平台，可提供标准信息智能化在线检索服务;丰富交流渠道，建成广西绿色智慧标准化展示场所和标准化行业教育培训基地，为推动标准联通、贸易繁荣贡献了一份‘广西力量。”

老挝工商部标准计量局局长维通·冯塔维莱表示，次区域合作也是加快推进中国—东盟标准化进程的“一剂良方”。“通过澜湄合作这样的重要机制，整个澜湄流域内六国之间进行协商、共建、共享，发展跨境经济，加强产能合作，优势互补，澜湄区域内的标准互认便在合作中有效形成了。”维通·冯塔维莱说。

泰国那黎宣大学教授布恩苏布·帕尼卡恩博士则强调，正是因为中国与东盟长期以来致力于推进基础设施中的标准化水平，才为双边经贸疫后发展打好了基础。例如，近年来顺应市场需求，中国在泰国境内建立了跨境物流统一配套服务中心、信息识别数据中心，并推广全球性通用流程，开发人力资源管理系统，助推贸易往更便利化方向发展。

“一个平台”保障贸易安全

据中国海关总署目前公布数据显示，中国自东盟国家进口的农产品实现连年增长，2021年1～8月同比增长41.7%，近1500种农产品、食品走上了中国家庭的餐桌。而随着中国—东盟自贸区“零关税”红利的辐射扩大，进出口货物、人员往来增多，现行食品安全存在着因疫情、环境、生产、管理等缺陷而导致的一定程度上的食品安全隐患。作为保障国家经济安全、贸易便利化的检验检疫工作，中国—东盟加强该领域的合作显得至关重要。

2021年9月13日，第七届中国—东盟动植物检疫和食品安全合作部长级会议成功举办，会上，中国海关总署副署长王令浚宣布全新升级版“中国—东盟动植物检疫和食品安全合作信息网”（以下简称信息网）正式上线，这标志着中国—东盟检验检疫合作智能化平台成功完成智慧升级。

2012年信息网首次上线运行，之后成为增进中国—东盟贸易便利化、安全化交流的重要平台，在服务和促进中国—东盟自由贸易区提质升级方面发挥了积极作用。自2021年1月以来，在南宁海关的部署升级下，新版网站可提供法规查询、比较评议、贸易关注和风险信息通报等一站式服务，实现中国—东盟货物检验检疫相关信息“一网查”。

“信息网有效联接起中国和东盟各相关监管部门、从业者和消费者，形成全方位、多层次、宽领域、互利共赢的合作局面，共同维护地区的贸易安全与人民安全。”南宁海关关长王志在出席第七届中国—东盟动植物检疫和食品安全合作部长级会议时指出。

各参会代表也对升级版网站上线充满期待、表示赞赏。“以往我们查询不同类别的商品监管要求和相关信息，需要到不同国家的不同部门网站搜索，现在通过信息网，基本能一次性检索到中国和东盟国家的全部相关信息，网站还设置了中英文双语版，对我们企业来说实在太方便了。”广西永江食品工业有限公司负责人王敏绮认为，跨境贸易趋向便利化安全化发展，平台在其中发挥着不可磨灭的重要作用。

“一种服务”迎来贸易新机遇

随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，區域经济一体化大市场不断推进，国际经贸规则有所变化。依法妥善化解贸易过程中产生的商事争端，努力营造公平公正的营商环境，已成为中国—东盟面临的重要课题。同时，各国企业间贸易往来的提振，也必将带来法律服务需求的剧增和法律服务的新机遇。

那么从法律服务层面促进贸易便利化，中国—东盟是如何做的呢？

“一直以来，新加坡司法秉承着最大化支持国际仲裁、最小化搬运国际仲裁程序的原则，帮助解决投资者和东道国之间的投资争议。”新加坡国际仲裁中心法律顾问伍茜在中国—东盟商事法律合作研讨会上指出，以紧急仲裁员制度为例，当事人一方需要紧急法律服务救济，新加坡国际仲裁中心可以在14天之内发布紧急仲裁员命令或裁决，以先进的仲裁规则协助当事人高效、快速地解决贸易争端中的争议。

缅甸工商会联合会法律顾问丹貌则倡导区域内各国相关从业者携手合作，他说：“我们可以合作探索务实的办法，树立起商业透明度、便利度保障、投资保护、知识产权保护、信息自由流通的法律范例，这些范例不仅适用于中国—东盟间的自由贸易，更适用于RCEP成员国之间，当前缅甸正在推进这方面的工作。”

与此同时，围绕服务中国—东盟自由贸易区建设，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，广西也作出不少努力。广西壮族自治区高级人民法院院长黄海龙表示，广西迄今已成功承办了两届中国—东盟国家大法官论坛，建立了最高人民法院法官国际交流中心广西基地，成为中国与东盟国家法官交流合作的重要平台;设立了中国贸促会自由贸易协定广西服务中心等法律服务机构，广西国际商会驻新加坡、马来西亚商事法律服务点揭牌成立，实现了对中国已生效的自由贸易协定原产地签证服务的全覆盖。

当前全球市场正在形成，国别间、区域间的贸易往来越来越活跃。要提升中国—东盟经贸合作、促进贸易便利化，还需多方携手，从各自擅长的领域发力，遵循跨境贸易的发展规律，发挥标准、平台、法律在其间的效能，不断在促进贸易便利化方面进行有益尝试。我们相信，即使逆风前行，中国—东盟经贸向前发展的势头也不会停歇。

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