共建陆海新通道，成就“北部湾奇迹”！

黎敏

这是一份令人振奋的成绩：2021年1～7月，广西北部湾港货物吞吐量、集装箱吞吐量分别同比增长22%和20.9%，增速在中国沿海主要港口中均排名第一;2020年国际陆海贸易新通道（以下简称陆海新通道）海铁联运班列开行4596列，开行数量超过前三年的总和。

这是一段令人欣喜的评价。中国集装箱行业协会常务副会长兼秘书长李牧原说：“从贸易量、投资额的增长，到港口能力、地位的提升，再到海铁联运数据的攀升，自陆海新通道建设以来，（广西）这些瞩目的变化，我们称之为‘北部湾奇迹。”

这是一个共享机遇的盛会。以“共享陆海新通道新机遇，共建中国—东盟命运共同体”为主题的第18届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会（以下简称东博会、峰会），围绕陆海新通道建设设置多项活动，搭建了务实高效的对话平台，不仅让中国—东盟看到了“北部湾奇迹”为什么能成，也让更多伙伴看到了陆海新通道如何更行。

陆海新通道为啥能成？

“陸海新通道本身是历史的必然，我们只是被历史选择的一批人，而不是创造历史的人。”李牧原作为陆海新通道早期的推动者之一，她在参加中国—东盟商界领袖论坛暨中国—东盟建立对话关系30周年特别会议（以下简称商界领袖论坛）时谈道，有四个词贯穿了陆海新通道的前世今生以及未来发展：

第一个词是“路径”。“十年前我们研究中国—东盟未来的贸易将如何发展时，发现双方贸易增速稳定、持续向好，每年增速在9%～10%，维持了15年左右，而且潜在市场巨大，双方是非常温和的伙伴关系。但这样的贸易合作不是通过最优路径实现的，而是通过绕到珠三角绕出来的。”李牧原说。这意味着，如果能通过陆海新通道的建设推动广西北部湾港到东盟这条路径的发展，那么中国—东盟贸易合作将拥有一条最优路径。

第二个词是“竞合”。在承接中国东部产业转移的过程中，中国西部地区与东盟国家存在一定的竞争关系，借助新通道建设，主动铺就一条国际供应链来实现与东盟国家合理的产业分工，从而将竞争调整为产业合作，更有利于双赢。

第三个词是“纵横”。当“一带一路”倡议提出以后，中国西部地区如何在其中找到自己的匝道？“我们想到了历史上的南北走廊，把丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路在中国西部做一个纵向的走廊，这就是‘纵横。”李牧原说。

第四个词是“伙伴”。在“一带一路”建设的大潮下，新加坡瞄准了中国西部开放发展的新机遇，希望在中国西部开展第三个中新政府间合作项目，重点是互联互通。“于是我们有了一个东盟伙伴，如果有伙伴，这个事情成功的概率就非常大。”李牧原说，在此背景下，陆海新通道的脉络在地图上亮了起来。

“未来，这四个词依然会是决定陆海新通道走向的关键词。因为，我们永远会选择最优的路径，需要处理好竞争与合作的关系，形成纵横的网络，需要紧密的合作伙伴，特别是境外的伙伴。”李牧原说。

在商界领袖论坛上，来自东盟国家的伙伴也发出了支持陆海新通道建设的呼声。“陆海新通道将会成为另一条重要的渠道，让菲律宾的产品能够进入中国市场，甚至进入中亚和欧洲市场，我们期待这条通道的建设速度能够进一步加快。”菲律宾工商总会会长杨辉戈说。泰国工业联合会主席郑树邦则表示，陆海新通道将让所有东盟国家受益，它能促进中国—东盟在多个维度上的互联互通，让东南亚与中国中西部地区更紧密地连接在一起。

而正是有了来自各方的积极支持，作为后起之秀的陆海新通道才能直面挑战、一往无前。

陆海新通道如何才行？

陆海新通道的建设是一个庞大的系统工程，而作为其中海与陆的交汇点，广西北部湾港自身的能力建设，将影响着陆海新通道内联外接的顺畅程度。尽管自陆海新通道建设以来，“北部湾奇迹”实时刷新，但要打造陆海新通道北部湾国际门户港，广西及其伙伴还有很多工作要做。

在众多专家学者、政企代表看来，补齐基础设施建设短板、畅通多式联运、改善营商环境无疑是当下的重点。

中国交通运输部规划研究院副院长朱鲁存在“2021陆海新通道北部湾国际门户港合作峰会暨中国—东盟港口城市合作网络论坛”（以下简称港口论坛）上表示，中国—东盟可以围绕强枢纽、织网络、畅口岸、兴园区、建平台五大方面共建北部湾国际门户港，共享开放合作硕果。其中，通过平台建设，能够进一步加快中国—东盟口岸技术标准、单证规则、数据交换、通关报关、资质认证等方面的合作，推动一口价、一单制、一站式服务。

马来西亚交通部部长魏家祥也在港口论坛上表示：“港口投资和发展的主要方式包括改善港口基础设施和设备，拓展物流补充空间，扩大集装箱吞吐量以及通过信息通讯技术提高生产力。通过加强硬件配套建设，提高港口较大船只停靠能力，将成为关键。”

“相比深圳、宁波、上海、成都，广西北部湾港最有优势的是区位，但是航运短板限制了其发展，其航线密度与行业领先还有一定差距。随着航道吨位数据的解锁，更大的船舶能够通行，我想北部湾港航运的春天会很快到来。”中远海运集装箱运输有限公司副总经理隋军表示，除了织密航运网络，也需要重视集疏运网络的建设，想尽办法广通货源。“没有货物支撑，航运是做不下来的。”隋军这样说道。

建设陆海新通道，我们在路上

在李牧原看来，过去40多年，广西是改革开放大潮中的一员，而陆海新通道的建设让广西真正走上了西部开放发展的潮头，成为新时代的“弄潮儿”。勇立潮头的广西理应在陆海新通道的建设中更主动地担当。

参与陆海新通道建设，广西已经在路上。

第18届东博会、峰会期间，设置了西部陆海新通道展区;通过了《中国—东盟国家工商会关于加强共商共建共享陆海新通道合作倡议》;港口论坛上，发布了多项成果，包括宣布钦州港东航道扩建一二期调整工程、防城港渔澫港区401号20万吨级散货泊位工程、北部湾国际邮轮码头客运中心等北部湾国际门户港重大项目建成;中国远洋海运集团有限公司“钦州港—吉大港”南亚航线首航;中国—东盟多式联运服务中心揭牌等。借助东博会、峰会平台，广西展示了自身参与陆海新通道建设的信心与决心。

具体到北部湾港建设，据广西北部湾国际港务集团有限公司董事长李延强介绍，“十四五”期间，广西北部湾国际门户港建设将聚焦五大方向。

一是聚焦港航能力的提升。“十三五”期间，广西北部湾港的港航设施总投资达100多亿元人民币，“十四五”期间这一数字将超过670亿元人民币;计划新增及改造泊位48个;到2025年，广西北部湾港集装箱吞吐量要达到1000万标箱。

二是聚焦海上航线的培育。李延强说：“我们将携手港航企业、山东港、福建港等沿海港口一起努力，把广西北部湾港现有的54条集装箱航线增加到90条，特别是将现有的30条外贸航线增加到60条，远洋航线从现在的3条增加到19条。”

三是聚焦多式联运的构建。广西北部湾港将继续推进江海联运、空海联运、铁海联运等，加快平陆运河等重点项目建设，提升综合运行效率和发展能级。

四是聚焦港口服务水平的提高，继续推进提效、降费、优服等工作，提高港口的作业效率。

五是聚焦绿色港口的建设。“我们力争到2025年，大宗货物的绿色运输比例达到80%以上，清洁能源的使用率达到60%以上，以打造一个花园门户新形象、北部湾港新形象。”李延强说。

作为共建陆海新通道的东盟伙伴，新加坡太平船务集团执行主席、广西新中产业投资有限公司董事长张松声则表示，下一步，太平船务集团及所投资的中新南宁国际物流园将持续加强陆海新通道的货源组织，推广多式联运一单制的创新应用，加强智慧港口、智慧航运和智慧物流系统的建设，加强对陆海新通道建设的支持。

中国古语有云：“用众人之力，则无不胜也，乘众人之智，则无不任也。”我们期待陆海新通道的建设凝聚更多共识，收获更多成果，成就更辉煌的“北部湾奇迹”！

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