农田水利灌溉管理存在的问题及对策

李生荣

（宁夏水利水电勘测设计研究院有限公司兰州分公司，甘肃兰州730030）

我国是一个农业大国，农田水利灌溉在农村经济发展过程中发挥了重要作用。但农田水利灌溉管理存在一些问题，导致水资源不能被有效利用，最终增加了农业生产成本。

1 农田水利灌溉管理概述

农田水利灌溉可促进农业增产增收及全面发展，农业生产过程中需要大量的水资源，但部分地区水资源匮乏，不能满足农业生产的需求[1]。强化农田水利灌溉管理，可提高水资源利用率、节约水资源。不同地区由于自然环境不同，农业水利灌溉技术的应用也存在差异。根据不同地区的地质条件有效配置水资源，因地制宜制定管理对策，有利于水资源的有效利用，从而实现生态效益、经济效益和社会效益的协同发展。

2 农田水利灌溉管理存在的问题

2.1 管理模式陈旧

受传统农业发展模式的影响，农田水利灌溉管理思想落后，只重视防洪抗旱，不能紧跟时代发展步伐，对已有管理体制不能进行有效创新，管理模式不能满足市场经济的发展需求。

2.2 管理制度落后

传统的农田水利灌溉管理制度具有一定的局限性，管理部门管理能力不足，只追求经济效益，没有意识到社会效益及生态效益的重要性，造成了严重的水资源浪费现象。管理部门不能真正意识到管理机制存在的不足，导致管理效率低。

2.3 农民缺乏积极性

随着城镇化进程的加快，越来越多的农民选择进城务工，导致农村地区青壮年劳动力不足，从事农业生产活动的主要是老年人。由于缺乏专业知识，且身体素质不好，不能有效应用农田水利灌溉技术。部分地区宣传推广力度不够，不能提供相关技术指导，导致农民生产积极性较低。

2.4 缺乏管理资金

农业生产需要一定成本，农业灌溉管理工作的开展也需要经费，但政府补助资金有限，导致农业灌溉设备不能被有效养护，功能不能充分发挥[2]。资金不足阻碍了农田水利灌溉工程的长远发展。

3 对策

3.1 优化管理模式，建立健全管理机制

顺应时代发展要求，结合农业经济发展需求优化管理模式，完善农田水利灌溉管理机制。地方农业生产企业应将企业用水管理落到实处，提高水源实际利用效率，并不断优化已有农田水利灌溉方案，对水资源进行有效配置，建立健全农田水利灌溉管理制度。管理部门应结合灌溉需求拟定灌溉方案，引导群众树立节水意识，规范灌溉行为[3]。合理设定水价,严格控制用水成本，促进农田水利灌溉可持续发展。

3.2 激发群众的参与热情，加大资金投入

农田水利灌溉技术可提高农业生产效率和农民的经济效益，但大部分农民的文化素质及知识水平有限，不能充分认识农田水利灌溉技术的优势，应加大宣传力度，开展知识讲座或利用广播进行宣传，使农民群众意识到农田水利灌溉的作用，并激发生产热情，使其积极主动的参与到农田灌溉管理活动中。组织人员进行实地考察，根据农业生产情况制定切实可行的灌溉方案。此外，农田水利灌溉过程中对灌溉设备进行保养维修所需要的资金，仅依靠政府投入是远远不够的，应拓展融资渠道，引入社会资金[4]。

3.3 加强对专业技术人员的培训

地方农田水利以小型工程为主，分布上具有分散性，工程建成移交后需组织专人进行经营管理，管理部门应重视对管理人员的培训。实际培训过程中可聘请专家进行授课，也可组织管理人员外出学习。此外，管理人员应深入到农业生产中，在实践中提高技术水平[3]。