徐云龙,岳远云,龙桂根,肖秋云,袁杰辉,蔡淑丹
(中共宜春市委党校2020 年中青专家班,江西宜春 336000)
果品是现代社会消费的主要农产品之一。果业是现代农业的重要组成部分。大力发展现代果业[1]有助引领转变农业发展方式,对促进农业增效和农民增收具有重大意义。宜春素有“农业上郡、赣中粮仓”之称,也是江西“南桔北梨,东枣西桃”果业发展重点规划区域。为全面掌握宜春果业发展现状,认真查找并剖析存在的问题,以期在“十四五”期间为更好地促进果业发展献计献策,中共宜春市委党校2020 年第18 期中青专家班全体学员认真奔赴各地走访调研,现将调研情况及其建议报告如下:
宜春果业种植面积增长缓慢,仅占全省种植面积的约4%。2019 年宜春市果园种植面积为17046hm2,比2018 年减少1.87%;其中柑桔类面积(包括柑、桔、橙、柚)8392hm2,占49.23%;猕猴桃4247hm2,占24.91%;早熟梨1180hm2,占6.92%;葡萄579hm2,占3.39%;其它多为小面积种植。各市县区果树发展面积不太平衡,以奉新、靖安、袁州等地种植规模较大,分别为4677hm2、3212hm2、3032hm2;宜丰、万载、铜鼓等地面积很小,均只有700hm2左右;其余的为1000 余hm2。
水果产量稳步增长,但仅约占全省水果产量的3%。水果总产16.07 万t,比2018 年增长0.83 万t,增长5.42%。其中柑桔类87487t,占54.45%;猕猴桃46795t,占29.13%;早熟梨10555t,占6.57%;葡萄5295t,占3.30%。
目前宜春市水果品种繁多,主要有柑桔类(含柑、桔、橙、柚)、早熟梨、猕猴桃、葡萄、桃、杨梅、枇杷、柿子、板栗等十几种优质果树品种。而称得上规模种植的以柑桔类中的柑桔为主,种植面积为7723hm2,主栽品种为温州蜜柑;其次为猕猴桃,主栽品种为金魁、红阳和徐香等;再次是早熟梨,品种以翠冠为主;葡萄主栽品种为巨峰和夏黑。近几年橙和葡萄增长显著,桔和猕猴桃微弱增长;柚显著减少,其他水果(如柑、梨、桃)都有一些减少。
十九大以来,我国经济增长已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,宜春市果农果企的质量效益意识也在增强,果园管理上更加精细,果园管护的水平也在提高。2019 年全市果园平均产量由2018 年的584.88kg/667m2,提高到628.36kg/667m2,尤其是猕猴桃的单产由2018 年642.37kg/667m2增加到2019 的734kg/667m2,总产量增加了15.00%;葡萄单产由2018年556.10kg/667m2增加到2019 年的609.67kg/667m2,总产量增加了20.45%。
宜春水果加工主要是集中在水果的分级拣选、包装、冷藏初级处理及果干、果酱、果脯、果糕的初加工,对活性成分的提取、酵素干红等深加工企业为空白状态。其中规模以上果实初加工企业有万载千年食品有限公司、江西齐天山食品有限公司。
果品销售初步建立了多元化发展格局。具体而言,一是进入水果批发市场;二是逐步进入沃尔玛、天虹、百果园等超市和精品水果店。在销售模式上,一是以传统经销商收购批发的营销模式所占比例有所下降;二是电子商务和网络销售正成为一条销售新渠道;三是休闲采摘所占销售份额逐步扩大。
现有水果品牌方面,除了“奉新猕猴桃”“靖安椪柑”两个品牌,其他品牌还很少、主打品牌缺位。
宜春作为一个农业大市,果业发展一直处于“起跑未跑”的萌动发展状态,尤其是最近10 年以来,水果栽培面积处于“萎缩”的临界点,产量一直难以提升。在2018 年,宜春市全年水果产量在全省排名第四,但占比很小,仅有3.24%,种植面积仅占全省的4.22%。造成这种局面的因素很多,但首当其冲的是宜春果业缺乏区域化发展思维和政府规划指导。2010~2020 年,整个宜春发布了宜春大米、宜春旅游产业、宜春智慧经济产业特色小镇、矿产资源、锂电新能源、油茶、富硒产业、花卉苗木等多个产业发展规划,70 余个产业专项规划,但唯独缺乏有悠久栽培历史、栽培优势的水果产业专项规划。这也导致了各县市区在发展水果产业过程中各自为战。许多水果种植户看什么水果品种挣钱就去种什么,导致宜春水果虽然品类繁多,但多而不精,没有多少能拿得出手、富有市场竞争力的“拳头产品”,与现代农业提倡的区域化发展思维背道而驰。
在产业补助方面,远不及油茶、中药材产业的补助。2019 年,根据《江西省现代农业发展领导小组关于印发2019 年全省农业结构调整九大产业发展工程项目实施指导意见的通知》(赣现代农业组字[2019]1 号)文件的精神,对水果产业发展工程进行补助,新建标准水果基地按1500 元/667m2择优立项补贴(其中省级财政补助600 元/667m2)。截至目前为止,基本还处于拟补未补状态。在调研中还发现,部分地区政府在水果产业发展过程中存在“缺位”现象,无形中也增加了企业经营成本。如许多果园虽然产业发展势头良好,但是果园周边的交通、村庄环境等基础设施较为落后,政府又没有及时完善,对水果运输、游客观光采摘等产生了一定影响。如部分地方政府在调解果园和当地矛盾纠纷时态度消极,导致当地居民偷窃水果、阻工扰工现象时有发生。此外,柑桔等常绿果树抵御自然风险较弱,经常遭遇干旱、冻害等自然风险危害,严重挫伤果农的种植积极性。
整体上,宜春水果产业补助力度基本处于空白状态,政府对水果产业的扶持空间极大。
随着我国社会经济的发展,社会主要矛盾也转变为人民日益增长的美好生活需要和不充分不平衡发展之间的矛盾。水果市场上,经常出现价差达到10 倍以上的柑桔、蓝莓、葡萄等,这也促使种植者不断地改进种植方式、改善品种,提高品质。
但宜春市水果产品基本是处于“跟风”状态,一直未出现主导市场的水果产品。如2013 年宜春市柑桔类栽培主要以早熟温柑为主,如今基本换成新余蜜桔、金秋砂糖桔、赣南脐橙、安福金兰柚等口感更佳的品种。早熟梨品种主要以翠冠为主,葡萄主栽品种有巨峰和夏黑,草莓主栽品种为奶油草莓、美国13 号和哈尼,猕猴桃主栽品种为金魁、红阳和徐香等。整个宜春种植水果种类繁多,主要有柑桔类(含柑、桔、橙、柚)、早熟梨、猕猴桃、葡萄、桃、杨梅、枇杷、柿子、板栗等十几种优质果树品种,但这些产品都是跟随外省市的主导产品而实时调整,宜春市的水果主导产品基本难以出现,更难以形成“宜春”地方特色品牌的水果。
宜春市2019 年果园面积17046hm2,比上年减少325hm2,负增长1.87%;水果总产16.07 万t,比上年增长0.83 万t,增长5.42%。平均单产为628.36kg/667m2,其中柑桔单产最高,为686.58kg/667m2,其次是奉新的猕猴桃达到642.37kg/667m2。宜春整个水果产业效率不高,水果单产较低,即使是单产相对较高的柑桔,与全国的平均单产(905.2kg/667m2)差距也较大,与韩国(3154.6kg/667m2)、意大利(1456.4kg/667m2)等国外单产差距更大。
出现这种局面的因素很多,其中最大的因素是集约化程度低、种植的科技含量低。水果种植在宜春各地均有分布,但能够称为水果主产区、达到一定规模种植的只有靖安县和奉新县,其余县市区均为小规模零星种植。整个宜春,在全国有影响力的企业基本没有,规上企业为零。小规模、分散式的水果产业发展方式,远远不能适应当前水果产业技术进步、消费升级、竞争加剧等各方面的挑战。宜春水果生产建园标准也较低,管理较为粗放,种植技术落后,导致商品果率偏低等因素,从而导致宜春市水果的单位产量及优果率明显落后于外省市。
导致宜春水果集约化经营规模小、单产量低的另一因素是科技支撑力度不够。宜春各大专院校农业专业毕业工作人员很多,但是真正懂得实际操作、具备技术指导能力的农技专家并不多,下到田间地头对果农开展技术指导的就更少。聘请果业专家到果园开展“一对一”式技术指导费用又很高昂,中小种植户难以承受,最终果农实际获得的技术指导非常有限,导致种植生产过程中遇到问题很难及时得以解决。
在科技研发方面更为薄弱。虽然宜春农业科研院所和高校在生产实践中发挥了积极作用,但是依然存在“重应用技术研究,轻基础理论研究”“重外来品种引进,轻本土品种培育”等问题,例如目前宜春水果品种直接引进外地品种的多,结合自身自然条件研究培育较少,且缺乏对外地品种的本地化研究和改良,一旦暴发大规模水果疫病,将造成果农严重经济损失。
宜春水果产业的滞后发展、效益不高,还有一个重要因素,是整个宜春大型知名加工企业、销售企业缺乏、销售平台、手段缺乏。水果产品市场竞争异常激烈,国外优质果品不断涌入国内市场,加之消费者需求也日新月异,没有较好水果加工、储藏技术,水果的附加值也难以增值,效益就难以提升;没有较好的营销平台、营销手段,“酒香”也会怕“巷子深”,水果及其产品基本难以被消费者青睐。
宜春水果产品一直难以占领市场的一席之地,其特色产业链短缺、品牌产业链不够长,其下游产业发展滞后更是重要因素。宜春仅有的大型食品加工厂——万载千年食品公司,其年产值也不到100 亿元,千亿食品加工企业处于空白状态。这也导致水果附加值难以充分体现。
另外果品交易平台不广,营销队伍缺乏,是水果产业滞后的根本因素。整个宜春的柑桔类年产量达到87487t、猕猴桃年产量46795t,却没有专业的批发市场,也没有一个做得很突出的电子平台,柑桔类、猕猴桃销售仍是千家万户坐等客商上门为主,销售方式仍以散装为主,分级包装依然以人工分级为主,猕猴桃绿色食品标志与国家农产品地理标志产品的广告效应根本没有产生应有作用。
宜春市位于江西省西北部,地处红壤丘陵地带,属于亚热带湿润气候区,有着良好的自然环境、珍贵的富硒土壤、较好的区位优势及果业基础,十分利于发展富硒水果。但水果产业的健康发展离不开政府的大力支持。各级政府要杜绝“看客思维”,积极提供政策、资金、技术等全方位支持,帮助经营者切实解决一批困难和问题,助力宜春水果产业走上发展“快车道”。
目前我省主要水果生产地市都有较为明确的水果产业发展规划,也确定了主打产品,如赣南脐橙、抚州南丰蜜桔、新余蜜桔、吉安井冈蜜柚、上饶广丰马家柚等。宜春尽管柑桔种植面积大,但以温州蜜桔为主,效益低下,而猕猴桃、早熟梨虽然效益较好,但只有少数地方种植,规模很小。所以宜春到底种什么,以什么为主打产品,值得认真研讨。建议在充分做好前期调研的基础上,科学做好水果产业发展规划,加强产业发展顶层设计。一方面可立足宜春猕猴桃和早熟梨两大优势品种,持续加快产业发展步伐,在奉新县、宜丰县等传统猕猴桃产区的基础上,逐步扩大种植范围,在山区、丘陵等便于排水的地区推广种植市场前景看好的黄肉和红心猕猴桃品种。在高安市、丰城市、樟树市等传统早熟梨产区的基础上,注重果园的扩面、提质、增效,形成一批特色鲜明的优势产区。另一方面可根据宜春气候条件适度引进一批早、晚熟和市场前景好的优新品种,如‘金秋砂糖桔’‘青秋脐橙’‘红美人’‘沃柑’‘鸡尾葡萄柚’‘春香柚’等,力争推出宜春的主打柑桔品种。
一是要认真落实贯彻《江西省现代农业发展领导小组关于印发2019 年全省农业结构调整九大产业发展工程项目实施指导意见的通知》(赣现代农业组字[2019]1 号)文件的精神,对水果产业发展工程进行补助,新建标准水果基地按1500 元/667m2择优立项补贴(其中省级财政补助600 元/667m2)。二是市财政要统筹安排果业发展专项资金,用于支持果业基地建设、科技创新、标准体系和品牌创建等。三是建议市政府牵头,各县市区根据自身产业特色,加大整合农林水等相关方面项目资金的力度,出台一系列配套措施推动果业的发展。主要包括:无病毒苗木补助,果树栽培基础设施(肥水一体化设施、生物及物理防治、果园道路等)建设补助,集中连片新开发果园以奖代补,果园机械、采后加工贮藏补助;具体可以参考以赣南脐橙、南丰蜜桔、井冈蜜柚等产业发展的扶助政策。四是大力鼓励科技人员以资金入股、技术参股、有偿服务等形式参与果园开发,与农民群众尤其是专业大户、龙头企业结成经济利益共同体,实行风险共担、利益共享。五是积极协助果业经营主体落实各项银行贷款优惠政策,为有成长潜力的果业经营主体提供融资担保和“财政惠农信贷通”等低息贷款,持续增强经营主体的发展动力。六是积极研究出台农业保险相关政策,尽力降低水果产业经营风险。
要持续强化农业科技创新驱动作用,构建支撑现代水果产业发展的技术体系,不断做优宜春水果品质。一要育强本地科技力量。本地水果产业专家学者了解宜春实际情况,也愿意为家乡的水果产业发展贡献力量。要继续加大政策、项目、资金等扶持力度,将宜春学院、江西富硒产业研究院、宜春市林业科学研究所、省双金柑桔试验站等本地科研机构打造成为高水准的果业科研阵地,以此为依托持续培育一批批高水准的果业专家,为水果产业发展提供一个坚实的“科技大后方”。二要争取顶尖科研团队支持。加强与中国柑桔研究所、湖南农业大学、江西农业大学等高等院所的联系,力争共创共建共享科研平台,尽快提升本地果业科研水平。三要积极研发本地品种。要发扬科研精神和传承精神,加大人力、物力、技术和资金投入,结合本地自然环境不断优化改良果树品种,打造出属于自己的优势水果品种。四要大力集成推广适合本地的先进实用技术。包括高标准建园,水肥一体化,幼龄桔园行间生草、树盘覆盖透水性防草布或园艺地布,成龄桔园树盘覆盖不透水反光膜,生物防治,适时采收、分级包装等一整套技术措施,发展果菜、果禽、果畜、果草、果药等复合栽培模式,以短养长,促进果业良性发展。加大技术培训力度,培养一大批职业果农,切实提高本地果树管理水平和果实品质。五要加大黄龙病等危险性病虫害的防控力度。要健全柑桔良种苗木繁育体系,尽快在本市有基础的地方建立专门的无病毒苗木繁育基地,面向全市提供无病毒柑桔苗木;要完善病虫害监测预警体系,落实监测责任,严防柑桔黄龙病等危险性病虫害传入危害。
一是要引导适度规模经营。要建立完善土地流转制度,改过去一家一户的小规模分户经营方式为大规模集中连片开发,促使土地有序向产业经营主体流转,对新开发柑桔生产基地实行适度规模开发;同时积极引导和鼓励果农采取租赁、托管、股份合作等方式流转土地,实行桔园适度规模统一经营管理,提升产业聚集度,发挥规模效应。二是要完善利益联结机制。引导企业、合作社、家庭农场等主体探索“固定租金+就业+农民养老金”“土地租金+务工工资+返利分红”“保底收益+按股分红”等多种收益分配形式。三是要创新利益联结机制。积极推进农村集体产权制度改革,让土地变资源,让资源有价值,才能让农民同经营主体构建起产业共同体、利益共同体,实现向资源变资产、资金变股金、农民变股东的跃升,才能让受益者不仅是“老板”,更要有“老乡”。[2]
一要推进果品精深加工。积极与国内各科研院所、各知名食品企业建立战略合作关系,建设一批果品精深加工产业园区,同时鼓励本地食品加工企业研发果汁、果酒、果饼、果糕等产品,提高水果的经济附加值。要以建立统一开放竞争有序的现代市场流通体系为目标,大力发展冷链物流、电子商务等新业态,加快水果市场流通体系建设,扩大不易储存、不易运输类水果的销售半径。二要探索开发养生旅游。鼓励果园利用良好生态环境优势,积极探索休闲采摘、亲子游、研学游等多种乡村旅游项目,精心设计水果休闲旅游线路,打造集休闲、采摘、观光、创意、体验为一体的乡村旅游产品,积极创建休闲农业和乡村旅游示范点,以乡村旅游带动水果产品销售,逐步拓展水果产业发展空间和果农增收渠道。三要做好“三产融合”文章。要发挥宜春现有高安巴夫洛生态谷、靖安百香谷生态农业有限公司等现代农业综合体的示范带动作用,逐步延伸完善上下游产业链条,发展、培育、联合一批上下游企业,积极打造“上下游产业联动,多产业融合互动”具备水果产业全产业链的现代果业综合体。
一是要充分利用宜春是全国三大天然富硒地之一的优势,把突出水果富硒特性作为水果产业的一个突破口,选择在土壤含硒量高的区域大力发展富硒水果,政府部门要积极协助水果产业经营主体申报国家农产品地理标志,协助企业创建“富硒水果”品牌,提升水果的经济附加值。二是建议由市政府引导,联合果业龙头企业、果业合作社、家庭农场、种植大户组建果业联合会,指导联合会创建“富硒水果节”,定期举办“富硒水果节”,同时搭建果品交易线上、线下交易平台,完善水果专业批发市场建设,组建营销组织,通过城市窗口、互联网加大宣传力度,打造“富硒水果”品牌。