李生荣
(宁夏水利水电勘测设计研究院有限公司兰州分公司,甘肃兰州730030)
为了保障项目建设质量,项目建设前要进行科学规划。按照国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准,结合当地农业发展的实际情况,推进高标准农田建设工作。首先,科学设定项目区,充分挖掘土地资源生产潜力。其次,合理开展工程布局,结合项目区的地形地貌等合理布局灌排工程、农田林网工程等,改善农民的生产生活条件。最后,精心开展工程设计,建设配套工程。设计人员要加强现场勘测、深入调查分析,确保设计的精确性。
高标准农田建设过程中要做到综合治理,如丘陵山区需进行小流域水系建设,发挥土方工程建设的引导作用,综合治理山水田林路,提高高标准农田建设水平,增加耕地面积;平原地区需根据土方建设采取不同的治理模式,以确保高标准农田建设效果;高沙土地区需按照高灌低排的格局,优化农田结构布局。综合配套建设过程中需强化灌排设施建设,积极推广应用防渗渠和PVC暗罐等,建设生产路和田间主干道。
合理整合涉农项目资金,建设高标准农田和高效农业园区,改善田容田貌及村容村貌。结合生产设施建设和新农村建设,发挥财政资金的引导作用,吸纳工商资本和金融资本等参与高标准农田建设,加大对农业龙头企业的扶持力度,推动现代农业可持续发展[1]。
一是高标准农田建设投资分散,需建设各类配套工程。虽然已明确了高标准农田建设的要求,但实际工作中存在重复建设、分散投资等问题。二是高标准农田建设过程中忽视了农田土壤质量改良,导致地力下降,影响农业生产。三是高标准农田建设过程中缺乏科学的制度标准,忽视了管理工作,导致部分高标准农田缺乏持续性保护。四是部分高标准农田靠近城镇区域,易被征为工业用地[2]。
高标准农田建设项目涉及内容较多,如土壤质量改善、田间道路建设等,需要多个部门的协作才能完成。高标准农田建设过程中,要全面、系统地分析项目建设目标,优化生产力,加强各部门间的协作,提高高标准农田建设质量。
政府正在加大投资力度推进高标准农田建设,如果在高标准农田建设过程中缺乏完善的管理机制,则不利于资金效益的充分发挥,也无法实现高标准农田建设目标。高标准农田建设过程中需完善管理机制,结合土地流转及土地确权工作,优化利益分配制度,提高高标准农田建设水平及成效[3]。
我国幅员辽阔,且不同地区间的差异显著。因此,在建设高标准农田的过程中,应坚持因地制宜的原则,综合考虑当地的实际情况,全面落实建设规划,协调好经济建设和高标准农田建设的关系,使高标准农田建设水平不断提高。
进一步提高高标准农田建设标准,积极建设灌排工程和农田水利工程,提高高标准农田覆盖率。高标准农田建设过程中,一方面加强田间道路建设,通过合理规划,落实农村公路通达工程建设,强化新建机耕路硬质化建设,确保道路畅通,以满足运输需求;另一方面加强土地平整,加大对各类土方工程的投资,降低农民的投工负担,同时要重视测土配方施肥和生物农药推广应用等。此外,加大政策扶持,完善服务保障,积极推广利用新品种、新技术,积极购置新设备、新仪器[4]。
为了促进农业发展,需加强高标准农田建设。高标准农田建设过程中要借鉴成功经验,分析存在的问题,并采取有针对性的发展对策,从而促进农业可持续发展。