城市轨道交通客运安全风险分析与把控

张彤 肖峥 周琳

摘要：城市轨道交通是城市交通的重要组成部分，是大力普及公共交通的载体，其基本方针是确保乘客的安全。客运安全风险防控以加强安全风险防控、识别安全隐患、阻断风险源、提高客运安全作业能力为核心理念。本文从安全隐患识别、安全隐患操纵和安全工作评价三个层面分析了城市轨道交通客运安全风险把控现状，并提出了改进建议和防范措施。

关键词：轨道交通;风险分析;因素

前言

随着我国城市轨道交通的不断发展，大城市轨道交通系统多元化程度不断提高。在轨道交通运营中，一旦发生安全生产事故，损失大，死亡人数多，补救难度大。因此，对城市轨道交通的客运安全风险把控变得至关重要。要实现城市轨道交通客运的安全管理，就要采取有效合理的安全风险管理方案。安全风险管理是一种智能化、创新化的管理方式，通过加强安全风险管理的理念，识别和区分安全风险的理念，有效阻断风险产生的要素，最终将对提高客运安全作业能力，维护广大旅客的利益和生命安全起到积极有效的作用。

一、客运安全影响因素分析

在我国，客运安全事故主要由人员、设备、环境等因素引起，如人为因素、设备不稳定、周边环境等。可能导致重大事故发生。此外，研究分析表明，许多一般事故是由管理不当等因素引起的，如管理方法计划、现行政策和程序、监督制度、实际结果或应用创新管理方法的能力不足。因此，对危及城市轨道交通客运安全的要素进行考核评价，可归纳为以下多方面。

1.1 乘客因素

从乘客自身来看，防范意识和逃生能力也会导致乘客运输过程中存在一定的安全隐患。例如，安全意识高、逃生能力强的乘客通常会特别关注运输过程中的安全问题，安全事故的发生可能性很小。另外，对于带孩子的出行的乘客，如果孩子站坐不稳，在列车运行中难免会造成晃动，容易对小孩造成磕碰，造成伤害，造成安全事故。

1.2设备因素

随着使用时间的延长，一些机械设备难免会出现问题，更严重的会对轨道交通造成很大的损害，特别是车站机械和运输设备的一些常见故障，极易造成安全隐患。此外，X光安检机能否检测到危险品，也影响着客运安全。

1.3工作人员因素

影响车站客运安全的因素主要表现在部分操作人员不履行职责，工作态度不严谨;部分员工专业度不高，安全防护意识不强，不能顾全大局;部分员工在工作中，由于心态异常等，未按规定进行操作和检查，造成客运安全事故。

1.4环境因素

城市轨道交通运输会受到内部环境和外部环境的伤害。地质构造等地理环境对运输的影响很大，如气候、季节和时间，通常不能被人为控制。社会现状包括法律环境、管理方式、自然环境等。例如，法律制度不完善、社会治安制度也同样不容忽视、沿线居民拆卸轨道交通设备、盗窃通讯器等，均造成安全事故发生。

1.5管理因素

现阶段，我国轨道交通客运安全在管理方面存在的明显问题是：车站相关部门没有明确认识到检查的必要性，对列车检查只注重进站、检票部分的安全检查并不进行全程监督;部分车站中间互相推诿，发现问题不能第一时间上报，所有运输设备即时信息上报不畅通，没有信息管理网络，因此造成一些问题长期无法处理，也有安全资金和相应机制没有及时落实，都会引发安全事故。

二、完善城市轨道交通客运安全风险管理的措施

2.1完善安全风险管理制度，提高风险判断质量

风险判断必须基于制度体系的优化、现场执行、管理方法与对策、人员素质、质量控制、工作过程等多方面进行，从而制定合理的控制措施。在安全隐患排查方面，可根据负面影响的概率和可能出现的负面影响的明显程度，对待查的风险防控措施进行一一排查，确保形成关键、多方位的卡控，避免出现系统漏洞。在风险分析方面，可以引入头脑风暴、咨询权威专家，聚集各部门和团体的专业技术人员智慧，分析运营工作中遇到的隐患，根据工作经验识别的风险，并将这种风险整理成一个大数据库。从数据分析的角度，可以挖掘不确定的风险源，分析风险产生的原因，提高风险研判的质量。

2.2优化安全风险控制规定，落实安全风险义务

各运营公司、各车站可根据具体情况，制定技术性和专业性的客运安全风险把控表，从风险项目、风险源、风险因素、防控措施、控制岗位等多方面提出详细要求，并给出具体的改进安全隐患的指南。如果车站和列车都涉及到隐患，可以设置部分公用控制表，然后再设置车站和列车的细分控制表。另外，针对部分车站客流组织和建筑结构存在的不一致问题，可以在统一要求之上，在本站制定客运安全工作规程。可设置专业的安全评估评分系统，掌握现场一年、两年，甚至更长时期内发生的安全风险。生成各站评分系统及风险问题库，有目的地处理本站的安全问题。之后再进一步建立全局安全问题库，针对同样的问题，按时组织安全风险教育和训练，针对个别车站内存在的一些明显问题，突击检查，代替每月定期现场检查评估。

2.3重视客运安全文化建设，提高员工应变能力

城市轨道客运安全的技术要求只能保证实现低水平管理安全，安全管理制度和法律要求可以实现最高级别的管理安全，但要实现最高级别的长效安全，就有必要唤起每个人的本能安全观。开展全面的城市城市轨道客运监管企业安全文化基础建设，使员工能够积极开展自我监督学习和对他人的监督，树立安全责任，严格自身工作标准，主动把安全作为工作中服务宗旨和总体目标。对一些在保障游客安全方面积累了经验的企业和车站，要进行表彰和推广，对一些老出问题、比较差的则要进行批评和考核。要充分利用多种宣传手段，对众多轨道交通从业人员进行文化教育，尽快提高保障乘客生命安全的观念，将各项作业标准与群众生命安全联系起来，把关乎乘客生命安全的问题放在首位。

结束语

随着我国城市轨道交通的大力发展与建设，不仅是线路的大规模更新改造，城市轨道交通早已成为我国城市交通的主动脉，并占据着至关重要的地位。当前，一些大城市城市轨道交通安全隐患不断显露，让我们不得不重视客运安全的重要性。安全风险把控以强化安全意识为基础、判断风险点、合理阻断风险源为目的，有效确保了城市轨道交通客运安全。

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