平原地区森林抚育的主要问题及对策分析

孙维华

（兴平市林业工作站，陕西兴平 713100）

兴平市隶属于中国陕西省咸阳市，位于关中平原中部，咸阳市西部，介于东经108°17′49″～108°37′7″及北纬34°12′50″～34°26′53″。该地区地势自西北向东南逐渐倾斜，境内属暖温带半湿润半干旱大陆性季风气候，特殊的气候与地理条件为林木的栽培与生长创造了有利条件。据统计，兴平市土地总面积为50 743 hm2，林地面积占9.27%，森林覆盖率7.79%。长期以来，受到资金等多种因素的影响，兴平市森林抚育的规模不大且质量不佳。近年来，尽管该地区森林抚育工作引起了相关部门的高度重视，但是由于历史欠账较多，该地区森林抚育工作任重而道远。长期以来，经过森林抚育，林木密度、林木生长环境、林内通风条件等都得到了明显改善，而且病死木、枯枝杂草等也能够及时得到清理，还有效控制了病虫害与火灾发生率。尽管森林抚育工作取得了显著成效，但是依然存在着诸多问题亟待改善。基于此，以兴平市为例，重点探讨了平原地区森林抚育的主要问题及对策，以期能够推动当地林业经济实现快速、健康发展。

1 开展森林抚育工作的重要性

1.1 促使森林生态功能得到充分发挥通常情况下，森林的类型、面积与结构不同，其发挥的生态功能也存在着一定差异，而且以上因素还会严重影响到森林生态效益是否得到充分发挥。强化森林抚育工作，能够及时调整与优化森林类型、面积与结构，促使森林向着立体结构生长与发展，并为其生长创造良好的环境[1-2]。通过森林抚育的方式来调节森林结构，既能够显著提升森林的整体效益，又能使森林的生态服务功能得到充分发挥。

1.2 提升森林资源的数量与质量森林抚育工作往往是采用人工干预方式将林分当中的残留木、枯木、病木等伐去，同时清理干净森林当中的杂草、灌木与藤本植物。以上措施既能够确保林木健康生长，还能为林木的生长提供更多空间。森林抚育技术主要依据自然稀疏的原则，将森林当中生长过密、生长不良的林木伐去，增加森林的透光性与通透性，优化林木密度及森林结构，提升森林资源数量与质量。

1.3 使森林资源利用率与林农收入实现显著提升在森林抚育过程中，伐去森林当中的枯木、死木、散生木等，能够为众多加工企业提供充足的生产原料。通常情况下，森林自然生长过程中，林木的淘汰率与自然死亡率较高，做好抚育工作，及时伐去生长受影响的树木，并将其制作为中小型木材，能显著提升森林资源利用率。另外，森林抚育属于劳动密集型作业，能够为当地民众提供就业机会，有效缓解就业压力，为当地增收致富起到一定的带动作用。

2 平原地区森林抚育的主要问题

2.1 森林抚育的意识不强目前，平原地区森林抚育工作面临的首要问题在于人们的森林抚育意识不强。人们对森林抚育工作的认识仅仅流于表面，对该项工作的了解较少，更无法明确这一工作的本质，导致森林抚育工作无法得到顺利开展。另外，在传统木材生产观念的影响下，大多数人们持有“重取轻予”“粗放经营”的错误观念，不重视中幼龄林木的抚育工作[3]。除此之外，还有部分林农存在“种树不用管、栽树无需技术”的思想，导致林区种植不科学、抚育不合理，进而严重影响森林资源的质量。

2.2 政策不到位，且大多数林农的参与积极性不高在实际的森林抚育工作中，虽然国家出台了一系列的方针政策，但是抚育工作仍然不到位。大多数政策仅仅针对造林初期，而对于造林后期的森林抚育工作并未出台有效的政策对该项工作进行支持。另外，在森林抚育工作当中，林农需要承担一系列的时间、人力与经济成本，但是大多数林农的经济收入不高，面临巨大的成本投入往往力不从心，因而不愿参与到该项工作当中。

2.3 技术水平不高且森林抚育效果不明显一些地区在开展森林抚育工作时未能与当地的实际情况相结合，采取科学、适宜的抚育措施，且技术水平不高、抚育效果不佳。部分林场在开展森林抚育工作时还存在偷工减料等现象，而且大多数地区森林抚育的实施者主要为农民，其技术水平不高，而且大多数农民无法准确辨认用材林与公益林，也未能结合树龄采取有针对性的抚育措施，导致森林抚育的效果较差。另外，在工作当中，还有部分人员忽略了林分结构、生物多样性等，严重破坏某一植物或生物群落[4-5]。除此之外，在实际工作当中，森林抚育工作人员只重视森林资源的采伐与利用，未能与抚育间伐的原则相结合，及时调整林分结构，存在大树被砍掉的现象，导致中幼龄林与天然林无法得到休养生息，使森林抚育的效果大打折扣。

3 平原地区森林抚育的有效措施

3.1 普及森林抚育观念森林抚育工作的顺利开展不仅能够保护植被多样性，还会优化当地的生态环境。首先，应当提高林农对森林抚育工作的重视程度，并借助微信公众号、快手、微博、微信、抖音或直播等多种方式，向农民宣传开展森林抚育工作是一项利国利民、多方受益的民生工程。尤其是林区管理人员，更应当重视该项工作。另外，还要在森林抚育工作人员投入、资金投入、技术研发投入等方面加大力度，确保顺利开展森林抚育工作，显著提升森林抚育效果。

3.2 完善森林抚育政策，并加大资金投入兴平市相关部门应当与当地森林资源的实际情况相结合，编制森林抚育间伐规划与年度建设计划，并及时逐级上报。同时，还要重视造林机制创新，采用合作、租赁等多种方式以增加林区经营面积。另外，应当积极采取国家财政补助、各级筹措等方式为林区抚育管理争取足够的资金，以确保高效完成造林绿化工作；实施森林培育工程，结合森林抚育补贴政策严格做好森林抚育工作，优化森林结构，使林分质量与森林蓄积量显著提升。还可以充分结合平原地区森林资源优势，积极发展森林体验、生态旅游、特色经济林、森林养生等产业，以达到盘活森林资源资产的目的。

3.3 强化森林抚育结果的督查森林抚育工作应当强化抚育结果的督查力度，以确保高效完成该项工作。有关森林抚育结果的督查主要包括两个方面。其一是针对抚育结果进行督查，在种植树木之后，每年及时监测与测量林木的生长状况，并形成统一的数字数据，保障管理人员掌握林木的生长状况，同时为森林抚育提供一定的数据参考；其二是针对收集的数据进行检查，通常情况下，数据能够直观反映出事物的发展情况，汇总树木生长数据能够较为直观地分析出森林抚育效果。