□文/侯玉东
近年来,武邑县委、县政府深入贯彻习近平总书记“小厕所、大民生”指示精神,把改厕作为推动农村人居环境整治提升的重头戏,因地制宜,积极探索农村改厕与污水治理一体化。通过农村厕污统一管理、分户收集、集中处理,实现了厕污全收集、零污染。2020年被农业农村部等三部委作为典型案例在全国推广。
把厕所革命作为补齐群众生活品质短板的重要举措,将厕改与生活污水收集利用及后期管护机制优先考虑,科学谋划,探索建立了农村粪污处理一体化的“四种模式”。一是县城污水管网处理模式。将太平庄、小里台等25个城郊村、城中村的粪污全部收集到大型地埋三格式化粪池,滤出的污水接入县城污水收集管网,依托县城污水处理厂集中处理。二是分户及小型污水净化模式。在改厕提升村,每个改厕户配备一个污水桶,通过管道将餐厨、洗衣、洗澡等产生的污水收集后用于冲厕;在污水净化试点村,通过建设日处理能力0.3吨的分户式污水净化装置以及日处理能力5吨的小型集中式污水净化设施,将生活污水通过净化实现水质达标,用于冲厕、灌溉、绿植等,最大限度实现水资源循环节约利用。三是乡镇集中收集处理模式。争取上级资金1800万元,在8个乡镇建成8座小型污水处理站,日处理能力达到1000吨,分别由第三方负责运维,费用由县财政列支。配套建设8个100立方米的大型地埋三格式化粪池。全县每5~6个村配备1辆抽粪车,以乡镇为单位成立第三方清掏公司,采取网格化管理模式对改厕户的粪污进行清掏后,运至乡镇化粪池,池内滤出的污水通过管道进入乡镇污水处理站,实现了水质达标排放。农户清掏一次费用在40元左右,低于市场价50%。四是企业集中处理模式。利用涉农整合资金1400万元建设了以粪污、玉米秸秆为原料的有机肥加工企业,年处理粪污能力超过5万吨,可实现全县改厕户粪污综合利用全覆盖。乡镇化粪池经过沉淀后的粪污集中运送到企业,通过除臭、物理消毒、脱水、固液分离等一系列的粪渣处理工艺,污水变清水,用于浇地或绿化,提炼出来的粪渣经发酵后作为生产有机肥的原材料,从而实现粪污综合利用、无害化处理。
完善以县级政府为责任主体、乡镇政府为管理主体、村级为落实主体、农户为受益主体以及第三方运营公司为服务主体的“五位一体”农村生活粪污治理运行体系,确保粪污处理零污染、长效化。一是领导管控机制。县、乡分别成立农村粪污治理管控领导小组,加强对工作的领导、督导,确保真落实;每村配备1名粪污管控监督员,开展管控运行情况的巡查监管,发现问题及时解决。二是多元参与机制。启动初,县乡村层层动员,广泛发动。建设中,领导小组县领导多次督导指导,乡镇主动担当担责,全县先后组织3次培训会、4次观摩拉练、8次集中调度,各乡镇组织各类观摩19次,压力层层传递;村干部率先改,当示范,做模版;群众自己动手,主动参与,化粪池、蹲便器等所需坑道全部先行挖好,形成了县、乡、村、户四力合一,多元参与的良好格局。三是市场运营机制。第三方运营公司所需人员全部从乡镇辖区配备,负责农户粪厕清掏、运输和综合利用以及厕具损坏后的维修和管护。确保粪液满了有人抽、厕具坏了有人修、抽走之后有效用,形成粪污“管、收、用并重,责、权、利一致”的市场化服务体系。四是信息化运行机制。由第三方运营公司负责建立信息化运行平台,全县改厕户信息全部纳入平台数据库,及时掌握抽厕需求和维修信息。对抽粪车全部安装定位系统,科学调度,就近及时提供服务。
武邑县委、县政府把粪污处理一体化作为人居环境整治的重点,坚持以群众期盼为导向,以群众满意为目标,探索创新,强势推进,着力补齐城乡短板,初步彰显了三大成效。一是实现了农村人居环境大幅改善。改厕工作中,武邑县严把质量、快速推进。目前,全县累计改厕56748户,占全县常住农户的90.68%。一体化处理让粪污变成有机肥原料,实现污水净化达标,既减少了对环境的污染,也使得昔日蚊蝇滋生的脏差环境变得更加生态、更加宜居。二是促进了资源节约利用和农民减支增收。粪污处理一体化,让污水变清水实现再利用,农民可用于冲厕、灌溉或绿化,初算年可节约水资源500万方,年可为农民节约用水成本1000~1500万元。此外,以无害化处理后的粪污为原料,年可生产有机肥5万余吨,价格每吨500元,与市场上每吨售价2000多元的复合肥料相比,年可为农民节约化肥成本7500多万元。三是有效转变了农民的生活方式。粪污处理一体化在改善人居环境的同时,也在改变着农民群众的生活习惯。厕改后,不少农民在庭院里种上了花草、果蔬,处理后的清水派上了大用场,以往脏水随地乱泼、街上脏水乱流的现象彻底消除,广大农民群众有了更多的获得感、幸福感。