景电灌区现代化改造项目水土资源供需平衡分析

刘小雪

（甘肃省景泰川电力提灌管理局，甘肃景泰730400）

1 灌区用水调整优化措施

1.1 完善灌区调蓄设施

景电灌区灌溉时段较为集中，灌溉高峰期局部灌区用水紧张。通过完善灌区调蓄设施，增加灌区内供水调蓄能力，对用水高峰期进行补水和反季节设施农业供水，解决下游用水供需矛盾，为灌区用水调整优化奠定良好的物质基础。

1.2 完善灌溉定额及取水许可管理

制定科学的灌溉定额是灌区用水调整优化的前提。景电灌区现状灌溉定额是对多年来灌区供用水情况调研的基础上制定的。随着种植结构的调整以及高效节水农业的大力发展，必须结合实际制定科学的灌溉定额，确保全灌区均衡受益。同时，进一步加强水资源管理与保护，严格监控用水指标、用水效率红线、水功能区限制纳污红线和工程运行管理水平，建立取水许可总量控制指标体系。

1.3 构建灌区防洪体系

借助甘肃省山洪灾害防治非工程措施及防汛指挥调度系统，形成信息共享，上下联动，提高预测、预报、预警和调度的水平，组织抢险救灾的演练，培养快速反应能力。在灌区内一条山沙沟、大沙沟、北沙岘沟、红墩子沙河、八墩沟、大靖河、马家磨河、大泉水沟等主要洪水沟道、河道防洪治理的基础上，进一步加强灌区内各支流及重点沟道综合治理，形成完善的防洪减灾体系，确保周边人民群众生命财产安全及水利设施的防洪安全。

2 水土资源供需平衡分析

2.1 灌区水土资源利用现状

2.1.1 水资源利用现状 根据国务院1987年批准的黄河水量分配方案，景电灌区获得取水许可的年取水量为4.66亿m3，其中由民勤调水工程调入民勤红崖山水库的水量折合至黄河取水口断面为1.0亿m3，景电灌区（即景电一期、二期灌区）可取用的黄河水资源量为3.66亿m3。2011年，为解决古浪县南部高深山区贫困群众脱贫致富问题，规划黄花滩项目区发展灌溉面积8 270.8 hm2，项目区用水全部由景电二期提供，景电二期一泵站获取的取水指标为4 504万m3。

2.1.2 土地利用现状 从灌溉农业出发，综合考虑土壤属性、土层厚度、地形地貌灌溉条件、盐渍化威胁程度以及改良利用的难易等因素，对区内土地进行综合评价，以五组制划分。一等地：土地质量好，土壤为壤质厚土层荒漠灰钙土和壤质灌耕灰钙土。二等地：土地质量较好，土壤包括壤质中土层底盐荒漠灰钙土、沙性风沙荒漠灰钙土和沙质灌耕灰钙土，面积1.11万hm2。三等地：土地质量较差，土壤为壤质厚土层，侵蚀荒漠灰钙土、沙质沙丘风沙荒漠灰钙土和细沙质荒漠灰钙土，面积0.90万hm2。四等地、五等地：不宜农用，以牧用为主。经调查，景电一期灌区内土地资源总面积3.67万hm2，宜农耕地面积2.51万hm2，占一期灌区土地资源总面积的68.4%。景电二期灌区土地资源总面积9.21万hm2，宜农耕地面积6.89万hm2，占二期灌区土地资源总面积的74.8%；暂不宜农耕地面积2.32万hm2，占二期灌区土地资源总面积的25.2%。景电灌区土地资源总面积12.88万hm2，宜农耕地面积9.40万hm2，占景电灌区土地资源总面积的72.98%；暂不宜农耕地面积3.48万hm2，占景电灌区土地资源总面积的27.02%。经多年发展，2018年景电灌区有效灌溉总面积达到7.11万hm2，其中景电一期灌区2.22万hm2，景电二期灌区4.89万hm2。现状2018年，景电灌区实际灌溉面积6.22万hm2，其中景电一期灌区2.13万hm2，景电二期灌区4.09万hm2。

上述有效灌溉面积的组成包括景电灌区原有范围、黄崖坝扶贫开发土地（总面积0.19万hm2，纳入景电一期灌区）及黄花滩“下山入川”生态移民扶贫搬迁开发土地（总面积0.83万hm2，纳入景电二期灌区），新增的黄崖坝和黄花滩扶贫开发土地为景泰县和古浪县深度贫困地区彻底脱贫起到重要支撑作用。立足于经济社会发展需要，景电灌区土地资源开发利用方式和目的相较以前更为多元，但受黄河水资源利用指标限制，新增有效灌溉面积基本得不到保灌，扶贫效益得不到充分凸显。

根据调查，景电灌区受地下水影响的盐渍化面积约0.38万hm2，主要分布在草窝滩、上沙沃、芦阳等乡（镇），所属渠道主要为一期总干一至六干渠以及二期兰化分支渠。近年来，一期总干渠北侧草窝滩、上沙沃片区通过草窝滩片区治碱排水工程等项目新建排水沟道、隧洞，地下水位明显降低，盐碱地面积大幅下降，有效满足了灌区除涝、排渍需要。本次灌区盐碱地治理结合现有排水体系，重点对一期总干渠南侧芦阳镇片区进行重点布局。根据地形地貌、现状渠系特点，本次对一期总干一支渠、三支渠改造为灌排结合的渠道，采用生态格宾护砌，既可以满足灌溉需要，又可以满足灌区除涝、排渍需要。

2.2 灌区水土资源匹配分析复核

2.2.1 水土资源平衡分析原则 一是严格用水总量和定额管理的原则；二是以水定地的原则；三是保证民勤生态调水量原则；四是坚持扶贫开发与灌区现代化同步发展的原则。

2.2.2 水土资源匹配分析 灌区土地资源丰富，水资源有限，遵循“以水定地”、坚持“扶贫开发与灌区现代化同步发展”的原则。至规划水平年，景电灌区有效灌溉面积维持现状，不再扩大，使景电灌区黄崖坝、黄花滩新增扶贫开发土地得以保灌。景电灌区有效灌溉总面积7.11万hm2，现状实际灌溉总面积6.22万hm2，规划至2025水平年，保灌面积达到6.06万hm2，至2035水平年，保灌面积达到6.83万hm2。

2.2.3 灌区水资源供需平衡分析复核 水平年景电灌区可供水量4.11亿m3，为许可取水量，灌区需水总量为6.54亿m3，缺水2.43亿m3。目前实际灌溉面积6.22万hm2，占比87%。2025水平年，景电灌区可供水量4.11亿m3，为许可取水量，灌区需水总量为4.84亿m3，缺水7316万m3。可保灌面积6.06万hm2，占比为85%。2035水平年，景电灌区可供水量4.11亿m3，为许可取水量，灌区需水总量为3.97亿m3，节余水量1 401万m3。可保灌面积6.83万hm2，占比为96%。节余水量可用于生态环境供水。