新时期基层农机服务与管理对策探讨

桃源县漳江街道农林综合服务站 叶宏军

引言

随着我国农业的现代化发展，许多农业机械设备大量地使用，使农村中的劳动力从繁重的农业生产中解脱出来，可以从事其他的行业，提高了农民的经济收入。此外，基层农业机械设备的使用也能促进农村经济水平的提升。但是农业机械设备在发展的过程中也存在管理和服务问题，直接影响了基层农业机械设备的使用效率，影响社会主义新农村的建设与发展。为此，应该不断提高新时期基层农业机械设备管理和服务的水平，真正发挥基层农业机械设备的作用。

1 基层农业机械设备管理对农业发展的影响

从某种意义上来说，基层农业机械设备管理水平的高低直接影响着我国农业生产的效率，同时也反映了农业机械设备在农业生产中的实际应用情况。

1.1 促进农业产业结构的调整与升级

我国是农业大国，农业在我国有着比较悠久的发展历史，但是我国许多地区在发展农业的过程中还是延续传统的方式和手段，不重视对新型农业机械设备的使用。尤其是农业机械设备在使用的过程中也存在一些问题，服务和管理不到位，很难促进农业的现代化和规模化的发展。通过合理地使用农业机械设备，能够推动农业的产业化发展和现代化发展，否则基层农机管理水平将限制农业发展，不利于在短时间内实现产业结构的升级与调整。为此，应该加强基层农业机械管理与服务，实现农业产业结构的优化与升级。

1.2 提高农业综合生产能力

衡量农业发展好坏的关键因素在于生产力，应该促进我国农业生产力的发展，通过使用农业机械设备能够促进农业生产力的提升，保证农业生产的规模化和产业化，能够提高生产的产量和质量。科学的基层农机管理水平和服务能力能够有效地提高农业的生产能力，实现粮食产量的提升，保证国家的粮食安全。

1.3 推动农业产业的国际化竞争

随着经济全球化以及我国农业的发展，农业的国际化是未来发展的趋势。但是从现阶段来看我国农产品的进口需求量比较大，而出口量比较少，导致我国农业的市场竞争力比较差。此外，农业市场在国际市场中的竞争力也比较差，虽然能够满足国内市场的实际需求，但是很难满足国际市场的需求。采取科学有效的基层农业机械设备管理手段能够提高农业综合生产能力，同时实现农业产业结构的优化与升级，为促进我国农产品质量和产量的提升奠定基础。

2 基层农业机械设备管理服务中存在的问题

许多地区使用农业机械设备的主要目的是为了提高农作物的产量和质量，实现农业的产业化发展。但是现阶段的农业机械设备管理服务还存在一些问题，在使用机械设备的过程中应该解决存在的问题。

2.1 缺乏合理的技术培训

从现阶段农业机械设备使用的整体情况来看，掌握农机管理和服务知识的人员比较少，尤其是刚入职的农业机械设备管理人员还不能完全地掌握知识和技术，导致在实际农机管理的过程中存在着非常严重的问题。针对存在的具体问题，应该加强对基层农业机械设备管理和服务人员的培训，并且对在职技术人员进行相应的技术和知识能力的培训，提高农业机械设备管理和服务的能力与水平，增强服务的意识。

2.2 职责不明，服务能力不强

现阶段，有些乡镇地区的农机管理机构名存实亡，农机管理站已经被其他的管理组织代替，不利于农业机械设备技术的推广，也不能吸引更多优秀的人才参与到农业机械设备管理和服务中，甚至有些地区的乡镇农机站出现有编无任和人不在岗的现象。此外，基层农机管理机构还存在着管理体系不良和职责不明的问题，降低了农业机械设备管理和服务的质量，严重影响了我国农业的健康发展。

2.3 资金短缺，推广力度不足

首先，新型农业机械设备的使用需要有专业的技术人员进行推广才能提高效果，为了保证新型农业机械设备的有效性，应该在使用之前进行试验，然后才能推广使用，这必须要有大量的资金做支持。但是现阶段的农业机械设备推广仍存在着资金短缺的问题，尤其是推广人员技术能力存在问题，许多推广人员还是采取走村串户的走访模式，容易受到外界天气的影响，导致推广的效果不佳。在一些比较偏远的地区，农民没有认识到农业机械设备的作用，影响了推广的效果，不利于基层农业机械设备管理和服务能力水平的提升。

3 加强基层农业机械管理和服务的建议

3.1 完善组织服务机构

相关的工作部门应该加大对农业机械设备服务和管理的支持，对农业机械设备服务机构进行有效的整合，实现农业机械化资源的合理利用。让更多的农户认识到农业机械设备的重要性，积极指导农户购买全套农业机械设备。其次，为农户提供充足的机械设备，满足农民的实际需求，尽量减少闲置的机械设备。再次，保证农机服务和管理机构的合理，同时相关的工作部门还应该时刻关注农业市场变化信息，对农业机械服务机构进行适当的调整，不断提高服务的质量，为农民能够提供比较前沿的农业机械设备使用和推广的信息，保证农民能够在短时间内了解农业机械设备，推广技术人员还应该尽量使农民在短时间内熟练地操作农业机械设备。

3.2 加快农机服务支撑体系的构建

首先，相关的工作部门应该加强对基层农业机械设备技术的推广，尤其是增加资金的投入，为购买先进的机械设备和技术奠定资金支持，解决资金短缺的问题。其次，可以给农民提供贷款贴息服务，保证农民有充足的资金购买农业机械设备，同时也不用承担贷款的风险。最后，对基层农业技术服务工作给予更多的资金和支持，让更多的农业机械设备推广人员参与其中，提高农机服务质量和水平。

3.3 建立健全农业产业结构

首先，加大扶持和服务的力度，不断完善农机社会化服务体系。农机设备在引进的过程中需要大量的资金投入，但是回收期比较长，为此，上级的农业机械设备管理部门应该加大公共服务体系的建设，增加投入，为农机推广服务组织配齐硬件设施，不断完善服务的手段。此外，可以动员和组织农户参与到农业机械设备的推广中，并且和农户签订有偿服务的合同，切实保护好农户的利益，其次，不断提高服务的质量。农业机械设备和技术指导的质量直接关系着农业机械设备服务的质量，通过培训和指导等方式来不断提高服务组织的能力。最后，积极鼓励农机服务组织和农业科技人员之间进行合作。

3.4 提高工作人员的整体素质和能力

基层农机管理和服务能力直接受到农机推广人员的影响。为此，应该加强农技推广人员和农民之间的联系，让农民和推广人员直接接触和交流，推广人员可以直接面对农民的疑问，解决农民在生产过程中的实际需求，能够提高推广的效率。可以说，推广人员的业务素质和水平直接影响着农机推广工作是否能够顺利开展。

3.5 加大政府的扶持力度

首先，相关的工作部门应该加强对农机服务的鼓励，增加资金投入的力度。其次，应该适当地增加基层农机设备推广人员的待遇，提高工作人员的积极性，充足的资金也有利于购买和更新新型的农业机械设备，满足农民对农业机械设备的需求。再次，重视对农业机械设备和新技术的研究与更新，在实际工作的过程中政府应该组织科技人员不断地更新农业机械设备的核心，促进我国农机服务向着规范化和科学化的方向发展，从而提升农机服务的整体水平和质量。

4 结语

基层农业机械设备对促进我国农村经济的发展和农业的现代化建设具有重要的作用，为更好地提高农业机械设备管理和服务的质量，相关的工作部门应该给予充分的支持和鼓励，不断提高基层农机设备推广人员的能力和水平，提高服务能力和组织能力，不断完善农业机械设备服务体系，重视对农机服务机构的建设，更好地发挥基层农业机械设备的作用。