强化畜牧产业化管理 构建现代畜牧产业支撑体系

周 熹

(临湘市畜牧水产技术推广中心，湖南 临湘 414300)

1 湖南省畜牧业产业化发展概况

湖南省是全国畜牧大省，现在已经进入畜牧业可持续发展的黄金时期，畜牧养殖发展迅速、养殖环境大大改观、养殖户收入速快增长，大批畜牧业科学实用性强的技术得到广泛的应用和推广。大批畜牧业新的科技研究成果以科技实验示范基地为基础，带动了当地农村畜牧业的现代化发展。通过畜牧业科技培训以及科技入户政策，畜牧业科技发挥了重要作用，提高了养殖户的养殖水平。

近年来，全省强化畜牧产业化管理，调整畜牧产业结构布局，创建畜禽养殖标准化示范场、实施优质湘猪发展计划，实施畜禽种质资源保护与开发，培育畜禽产品加工龙头企业，建立动物疫情防控体系等，大力促进畜牧业现代化产业发展，主要畜种已经更新换代，牛羊猪鸡的良种化率明显提升，以湖南省临湘市为例，分别达到了68%、80%、95%以及90%，科技进步对畜牧业经济增长的贡献率达到85%。我省的生猪、草食动物饲养量、存栏率和出栏率均占全国前列，确立了畜牧业在我省的战略主导地位。全省畜牧业已形成了一个大的产业链整体，向标准化、区域化、产业化和社会服务化发展[1]。

2 畜牧产业安全是支撑现代畜牧业发展的前提

2.1 产品质量安全

利益和风险在市场经济中是基本成正比的，许多人只了解到畜牧业的高利益，它的高风险也是不能忽视的。现在，随着人们的生活水平的提高，对畜牧业的产品质量的要求也越来越高。如果出现问题，就会关系到整个产业链的生死存亡，所以，严格执行畜禽产品质量安全标准是提高畜禽产品质量的基本措施。

2.2 养殖企业安全

养殖企业安全是站在产品安全背后的重要部分，小商户、个体户寿命一般不长，所以对产品质量不够重视，缺乏安全意识，一般无法保证产品质量安全。因此，在食品安全大过天的时代，最应该扶持的是有一定规模和资金的大型企业，只有达到了一定的规模，企业才会顾及企业的寿命和名誉，重视产品质量安全，为了企业长期发展有实力和口碑的企业一般不会拿产品质量安全开玩笑。据有关方面统计，我国中小型企业的存活平均时间是三年半，我国加入世贸后竞争更大，所以，畜牧部门更应该着重培养具有一定规模和资本的大中型企业，保证产品的质量安全。

2.3 养殖环境安全

(1)舆论环境安全。养殖企业的舆论环境安全关键因素是媒体。加强企业与媒体的沟通，与媒体建立和谐友好关系，多向民众展示企业的阳光面，尽量少出或不出影响企业形象的负面报道，控制突发事件中的舆论导向，坚持诚信原则，树立良好的企业形象。

(2)生态环境安全。随着养殖规模的不断扩大，畜禽粪便对生态环境造成的影响也越来越严重，粪便中的氮、磷，会严重污染土壤和水质；粪便中的硫化氢、粪臭素(甲基吲哚)等会造成养殖场周边大气严重污染；粪便中的病菌和寄生虫，会造成疾病传播。养殖环境的好坏严重制约了畜牧业的持续发展，只有治理好养殖环境，实现粪污资源化利用，变废为宝，才能促进畜牧业健康发展。

(3)执政环境安全。坚持按国家畜牧业相关法律法规规定从事畜禽养殖，坚持按劳动法、合同法等法律法规来维持企业的正常运行，尊重社会公德和职业道德，确保企业在法制的轨道上进行生产经营[2]。

(4)生产机制安全。企业必须把安全生产放在第一位，安全生产不仅关系到职工的切身利益，同时也关系到企业的长远发展。要坚持“安全生产第一，预防为主，综合治理”的方针。制订安全生产制度、安全生产操作规程等，落实安全责任，细化安全措施，确保企业在安全的前提下正常生产经营。

3 畜牧产业的产业运行机制是支撑畜牧业发展的关键

湖南省畜牧业的发展由传统畜牧业开始到现在的现代化生产，产业运营方式一直在不断改变，产业机制也在一直调整，以下是在实际应用中表现比较好的几种产业类型：

3.1 纵向一体化

从养殖到加工再到最终销售环节由一个大企业进行的一体化经营机制叫作纵向一体化机制。许多企业把这种机制作为发展目标，假如企业经营的是新型畜牧产业，如种苗业等，为防止品种流失、技术被仿冒，实行纵向一体化机制是可以的，但是从大局上来看，纵向一体化经营机制容易造成超大型企业形成产业垄断，欺瞒消费者。所以在国际竞争中，纵向一体化机制经营的企业往往会引起人们的警惕心理。由于我国现代化畜牧业刚刚步入正轨，政府还是比较支持一体化发展的企业，但是也要注意纵向一体化经营的弊端，避免造成产业垄断的局面。

3.2 横向一体化

养殖、加工到最终的销售环节由不同的企业、商户独立经营，通过合同的形式将整个产业链连接起来。横向一体化经营机制的关键是诚信度，而在我国，这种机制风险比较大，诚信度在很大程度上受制于经营结构，我国从商周年代一直以来都是小农经济，一家一户，经营农产品种类变化很快，今年玉米收成价格好，明年就去种玉米；明年猪肉卖得好，后年就去养猪，转型特别快[3]，而且我国人口密集，消费半径小，需求量大，对不讲诚信的企业制约性低。因此，在推行横向一体化经营模式时，要注意社会环境的影响。

3.3 市场交易

市场交换在农业产业化经营中是一种非常重要的方式，合同制是面对面式交易，而市场交换相对来说就是背对背式交易，生产者比较多、商品单位批量小的商品比较适用于市场交易方式，这种交易方式不但可以一边完成交换一边完成集散，而且还可以起到市场定价作用。比如农户养种的农作物或者牲畜，拿到市场交易，他就会找到与其他农场、农户的作物的差距，促使自己改良生产技术。关于市场秩序和利益分配，最好的办法是交给市场去自我调节，政府要做的就是为企业、农户和消费者创造一个公平、公开、公正的交易环境，企业会主动处理好和农户、消费者的关系，无需要政府介入。

4 畜牧业产业整合

畜牧业能否提高自身能力，关键在于能否完成整个产业链的整合。通过温氏集团、新希望集团的扩张与整合，实践证明，加入世贸组织后，畜牧业如果想要大力发展，增强国际竞争力，就需要迅速、大规模整合。大规模整合不需要以某一大型企业为核心的紧密型一体化，企业在整合的同时，也需要进行分包合作，比如之前大家都是各做各的，我擅长生产加工，你擅长销售，整合时就可以合理分配工作，把自己擅长的部分做到最好，不擅长的交给擅长的企业去做，增强核心竞争力。在系统整合的过程中，把握分包的关键，我国大型畜牧企业才会逐步提升自己的核心竞争力，在国际上拥有更强竞争力[4]。

5 结语

我国畜牧产业面临着激烈的国际竞争，必须加强畜牧业产业管理，健全管理制度，合理配置、整合畜牧资源，提高畜牧产业化组织程度。在安全生产的前提下，不断完善畜牧产业运行机制，加快提升现代畜牧业科技支撑能力，优化现代畜牧业社会化服务，构建现代化的畜牧产业体系，推进现代畜牧业转型升级，努力提高我国畜牧业竞争能力，不断提升畜牧业国际地位。