住房公积金资金风险防控中存在的问题及对策研究

张文博

（唐山市住房公积金管理中心丰南分中心，河北 唐山 063300）

前言：现阶段，增强住房公积金的利用效率及保证安全性是尤为重要的，但从实际情况看，住房公积金资金风险隐患相对较多，而相关部门及人员虽然采取一系列风险防控措施，其工作效率仍然不够理想。对此，相关人员有必要结合我国住房公积金资金管理的实际情况，深入剖析资金风险防控工作中的不足，并提出相应对策，以提升风险防控能力，确保住房公积金的资金安全。

一、住房公积金资金风险防控的概述及重要性

（一）概述

所谓住房公积金，其主要是各类型用工单位根据政府相关政策，为职工所提供的一种长期基金，是社会保障整体体系重要组成部分。通过住房公积金，可在很大程度上帮助群众落实好住房问题，对企业和个人而言，其在诸多方面都可以体现互惠性，借助集体力量有效处理住房问题。此外，由于公积金需要企业与员工长期缴纳一定资金费用，所以也会对两者利益产生一定影响。

（二）重要性

住房公积金属于个人财产，同时兼具专项使用属性和政府属性。当前，伴随我国住房公积金贷款人数的不断增加，使公积金资金管理风险日益增加，如若不能采取有效的风险防控措施，则可能导致公积金资金流失，甚至对银行等金融机构的贷款业务产生不良影响。由此可见，加强住房公积金资金风险防控工作是十分重要的[1]。

二、住房公积金资金风险防控的问题

近年来，住房公积金资金风险问题越来越突出，使越来越多工作者意识到加强资金风险防控的重要性，并纷纷采取一系列有效措施。尽管如此，仍然存在许多突出的问题。

（一）管理工作者的防控意识相对较为薄弱，部分工作者往往抱着侥幸心理，缺乏忧患意识，未能意识到住房公积金资金风险正悄悄来临，久而久之，资金防控漏洞产生，威胁资金安全。

（二）资金风险防控手段相对较为传统，且单一，易引发资金风险隐患。最后，缺乏完善的资金风险防控体系。就住房公积金资金风险防控工作而言，是一项专业性较强的工作，且具有复杂性的特点，若防控体系不完善，则可能导致防控工作杂乱，甚至失去控制，引发不必要的资金风险。

因此，采取有效措施而加强资金风险防控迫在眉睫[2]。

三、住房公积金资金风险防控的对策

就当前住房公积金资金安全风险看，其影响因素相对较多，如管理中心未能对公积金资金进行有效监控的固有风险、在监管下产生资金挪用或贪污等方面的控制风险，还包括察觉风险等，直接威胁公积金资金安全。对此，制定有效的风险防控对策是公积金资金管理工作发展的需要。（见图1）

图1.住房公积金资金风险防控的对策

（一）增强资金风险防控意识

工作者的责任意识直接关系着住房公积金资金风险防控工作的效率，所以，要更好加强风险防控，有必要增强资金风险防控意识。首先，相关机构部门应加大宣传力度，使工作人员深刻意识到加强资金风险防控意识的重要性，并能够积极主动参与到公积金资金风险防控工作中，以更加饱满的热情开展相关工作。其次，为管理者提供进修学习的机会，一方面，可鼓励管理人员通过自我学习等方式，对住房公积金资金风险管理工作有着更为全面的认识；另一方面，促进员工之间的工作经验交流与分享，创设良好的互助学习氛围，将公积金管理工作提升至较高的层面上[3]。

（二）采取多元的风险防控手段

在住房公积金资金风险防控中，采取多元的风险防控手段是必要的。由于公积金资金风险防控工作具有复杂性的特点，要全方位展开工作，必须积极创新防控手段，以最大限度地减少工作漏洞出现。如应用信息化技术，实现公积金资金的信息化管理，在信息管理系统的作用下，可对资金风险隐患做预警，提醒工作者注意该方面，与此同时，信息系统还可针对可能存在的风险采取应急处理预案，防止风险扩大，降低对公积金资金安全的不良影响。其次，有必要创建和完善公积金资金风险防控体系，不仅能够针对公积金资金风险做到未雨绸缪，而且基于完善的风控体系，能够为我国住房公积金制度有序运行创造良好的条件。

（三）加强住房公积金管理力度

就住房公积金资金风险防控工作而言，加强资金管理力度是十分明智的选择。为达到管理目标，可从几方面着手：首先，基于单位内部视角看，应加强内审工作，并以单位发展实际为基准，不断完善财务管理制度，指派专人全权负责公积金资金管理工作，为职工提供相应的服务，并自觉主动接受社会监督，彰显内部审计工作的优越性，进一步规避公积金资金风险隐患。其次，基于单位外部视角看，要加强财政部门、审计部门对住房公积金资金使用的监管，使其监管常态化、制度化。此外，从国家或政府等方面看，应不断健全政策管理制度，防止政策风险问题的出现[4]。

（四）构建住房公积金防控系统

有效且全面的防控系统能够全方位保障防控相关工作得到有序开展，在现阶段市场经济影响下，住房公积金产生风险的概率大幅增加，当产生风险时，要是缺少全面风险风控系统，必将对公积金在贷款方面相关业务造成严重影响。对此，在构建风险防控系统过程中，必须要保证具有一定预判性，提前预估各种类型的风险可能性，并构建针对性防控系统，切实保障整体制度可以得到秩序开展[5]。

（五）健全内审及财务管理体制

开展风险防控相关工作时，资金是否具有良好安全性直接决定防控工作整体实际水平和质量。所以，要想使公积金资金可以得到全方位安全保障，就必须在一定程度上强化内审工作，同时竭力健全财务管理体制。综合而言，就是要落实好财务、票据等方面的审计流程，确保整个体系得到有效优化完善，同时确保政务可以得到公示，方便职工查找相关信息，还需要正确对待各方投诉，进而保证在进行审计工作时可以得到秩序性保障。值得一提的是，在这一过程中还需要构建切实有效的财务管理体制，有效处理由各种因素所导致的住房公积金风险[6]。

（六）运用信息化技术规范流程

结合业务流程和实际内容，把不同职工权限、工作范畴等全部整合到信息系统之中，系统可以自动识别用户操作是否处于合理范围内，使其可以全方位渗透到各项工作之中，减少人为因素所造成的失误现象，并且还可以有效规范员工行为，降低资金风险概率。

此外，在自动化系统中，有关单位可以利用网络技术进行操作，结合不同用户级别制定不同权限，当用户注册账号之后需要设置密码，减少他人登录可能性，还可在一定程度上为审核工作提供便利性，进而确保信息具有可靠性、真实性优势。由此，通过自动化系统和信息化技术，在大幅提升作业效率的基础上，还能够确保公积金资金能够得到高效管理，实现风险防控目的。

结论：在社会发展中，加强住房公积金资金风险防控具有重要意义，不仅能够从根本上确保住房公积金的安全性，而且对实现我国住房公积金制度体系的健全具有积极的作用。然而，从对住房公积金资金风险防控的现状看，仍然存在许多问题，采取针对性的措施加以解决刻不容缓，具体对策有：一是增强资金风险防控意识；二是采取多元的风险防控手段；三是加强住房公积金资金管理，基于此，有利于在确保公积金安全的基础上，提高其资金利用率。