如何做好项目管理中招标采购和合同管理

桂 苗 陕西建工第五建设集团有限公司

1 前言

招标采购与合同管理作为建筑工程项目管理的重要环节，工作质量的高低会对整个项目发展产生直接影响。结合实际，不少企业在招标采购和合同管理工作中依然存在不足，这就需要企业及时采取有效对策，做好这两方面工作，确保项目建设有序进行，进而满足当前社会市场发展需求。

2 项目管理中的招标采购概念及意义

2.1 招标采购的概念

招标采购就是指采购方作为招标方，在进行招标前提出具体的采购条件和要求，之后邀请各企业参与投标，最终由采购方根据规定要选择交易对象。

结合实际了解到，在现阶段招标采购环节中所涉及的项目管理方案需要结合工程建设目标、采购需求和招标采购相关技术等进行分析。期间，相关人员还要结合相关法律法规制定出符合需求的招标采购文件[1]。针对招标文件的编制，相关要求要明确，且要具有可操作性。在实际编制过程中，首先要做好工程项目质量标准的制定，其次，在进行项目工程实施环节中，需要着重考虑涉及的各项费用，这是因项目采购成本会对工程建设经济情况产生较大的影响，需要确保质量标准制定满足要求，促使项目建设工作顺利推进。

2.2 项目管理中招标采购的意义

针对项目管理中进行招标采购的意义，主要表现在以下几点：一是，招标采购具有公开性，简单说就是将自身发展所需要的物资信息进行公开发，这样既能够给供应商提供合作机会，还有助于企业进一步扩大物资获取渠道，进而推动市场稳定发展[2]。二是，招标采购能够在一定程度上对企业内部不规范现象进规避，确保各供应商竞争的公平性，同时也显著提高企业在采购工作中的监管力度。三是，招标采购工作开展可帮助企业降低采购成本的投入。因受市场因素影响，大多数供应商在争取订单中会考虑成本、利润等，而投标的价格也更加贴近产品本身实价值。

3 项目管理中招标采购存在的问题及解决策略

3.1 项目管理中招标采购存在的问题

结合实际发现，在当前项目管中涉及的招标采购存在较多的问题，主要集中在招标采购过程中面临价格风险、招标采购过程中存在的质量风险、招标形式不足。针对这些问题，有关部门必须要对此予以重视，结合实际积极采取有效对策，确保项目建设顺利进行[3]。

3.1.1 招标采购过程中面临价格风险

在进行项目招标环节中，投标人不仅能够利用围标串标的方式获取暴利，还会使用恶劣手段获取中标价格。这也使得投标期间因受成本或价格比较低，使得整个招标环节处于不平衡状态。这种情况的发生，会对后续工程项目管理带来较大的影响。

3.1.2 招标采购过程中存在的质量风险

通过调查了解到，招标采购工作进行期间，因产品质量规定不够规范，使得相关产品质量未达到标准要求，最终导致招标采购结果不符合实际要求。另外，在投标期间，有投标人利用不正当方式对价格进行压低，成功中标后会通过降低施工质量来获取更大的经济效益，进而给项目施工带来较大的质量风险[4]。

3.1.3 招标形式不足

虽然在现阶段招标采购环节中会对投标资格提出明确的规定，但是在实际中，依然有部分投标企业缺少相应的资质，而招标方也并没有按照规定进行招标工作，长此以往，造成招标制度过于表面化。

3.1.4 标后监管问题

中标环节结束后，标后监管工作存在明显问题，也就是真空化问题突出，使得中标通知发出后，相关后续管理工作无法得到有效落实。部分企业存在违反管理规定的问题，对招标采购质量造成严重影响。

3.2 解决策略

3.2.1 严格规范招标采购程序

为了能够切实提高招标工作开展的高效性，相关部门应加强对招标采购细则的制定，同时还要对招标采购程序进行合理制定。对于参与招标采购的人员也要制定具体的行为准则，明确其职责权限。

3.2.2 注重招标管理人员管理方面的强化

在此方面则需要加强这些管理人员的培训，以此能够增强管理人员业务水平，增强招标工作效率。在经过培训后，招标管理人员要严格按照标准和要求对投标资质和招标情况进行审核。

3.2.3 做好对供应商与投标者选择的合理把控

采购工作开展是否有效需要结合多个方面进行，如采购成本降低、招标采购管理质量和信誉等。因而在进行招标管理工作中需要着重考虑这几点，对供应商与投标者选择进行严格把控[5]。

3.2.4 强化招标采购的全程监管

招标采购期间必须严格遵循公平公正公开原则，对招标环节进行全面监督，尤其是关键环节。对投标招标公告发布、投标人资质进行初步检查。另外在投标过程中还要对投标截止时间进行监督，在进行开标前应对开标时间、地点和要求予以明确。在进入评标过程中，需安排委员会制定评标规范。最后在进入合同签订环节中，要注重合同审核与后期管理工作的开展，确保合同执行达到要求。

4 如何做好招标采购和合同管理

在进行招标采购和合同管理中，需要做好多个方面的工作，具体包括严格把控招标计划，实施计划管理、不断加强对招标质量的监控和合理运用合同管理手段。故对这几点进行深入探究和分析[6]。

4.1 严格把控招标计划，实施计划管理

随着近几年我国社会经济不断发展，行业竞争愈发激烈。对于建筑工程项目而言，因具有数量多、范围广等特点，使得企业在进行项目建设前，首先要进行招标采购工作，以及能够为项目施工有序进行做好基础工作，在此工作中主要涉及材料设备类、工程勘察设计类、施工类等项目类型，同时还要按照标准对招标采购环节制定相应的计划管理。因计划管理是否合理与科学会直接影响整个项目计划的落实，所以针对各项招标工作必须要严格按照计划要求进行。在制定招标计划过程中，有关人员需根据整个建筑工程项目复杂程度进行，此外对可能出现的问题要能够做到预见性的准备工作。

4.2 不断加强对招标质量的监控

4.2.1 明确招标方法

在招标工作开展前，有关人员可通过多个方式选择符合要求的供应商，如公开招标采购、邀请招标采购和询价采购等方式。在具体项目采购环节中，必须要严格遵循公平、公正和公开原则，切实保证各供应商之间竞争的公平性。以良好竞争的方式选择符合需求的供应商，这样做不仅能够有效提高采购质量和效率，还在合理把控采购成本方面发挥重要作用[7]。

4.2.2 切实完善投标资质

完成供应商选择后，还要注重现有招标资质的完善，严格按照要求设立招标资质。在招标资质这一环节设立中，若设立过高，会对项目资源供应的安全性造成一定影响，也不利于采购成本的有效把控；反之，会造成招标局面处于混乱状态，进而严重影响整个招标质量。因而相关部门需要对此予以高度重视，根据当前市场情况和需求合理设定投标资质。

4.3 合理运用合同管理手段

在整个工程项目建设中，合同能够为招标人与投标人的利益进行有效保证，因而在工程项目管理中占据重要地位。结合实际，对合同进行有效管理，可对工程项目各参与方的市场行为进行较好的规范，且能够在最大程度上保证双方之间的合法权益，有效降低项目开展存在的风险。为确保合同有效管理，需要相关企业严格遵循分类管理原则、综合管理原则和预防为主原则等，其次根据具体情况将这些原则融在合同管理中[8]。

4.3.1 建立健全合同实施保证体系

在整个项目管理过程中，涉及的多个方面均与合同管理相关，由此可见，合同管理工作开展具有一定的复杂性，相关人员必须要对此予以高度重视。在实际管理期间，不仅要注重对相关制度的安排与协调，同时还要充分考虑影响因素，在此基础上制定出科学合理的工作流程，以及能够对管理人员行为进行有效规范。对现有的合同管理系统进行不断完善和优化，能够提高合同管理的全面性，一旦出现建筑纠纷问题时，合同可作为保证自身权益和进行损失赔偿的重要武器。在具体工作中通过对合同管理系统的使用，可对工程项目施工进度进行全面监控，有助于相关人员进行汇报和总结。在完成合同签订后，需要由项目部工作人员负责，因而需要其切实掌握有关合同涉及的各个条款内容。

4.3.2 注重对合同实施过程的控制

之所以对合同实施过程控制进行深入强化，主要目的就是为了确保合同规定内容得到有效落实。另外在项目合同实施的具体过程中，需要加强双方之间的联系与沟通，做好各方面的落实工作。根据设计情况合理应用现代信息技术，提高信息管理水平，从而能够在最大程度上保证合同实施效率和质量。

4.3.3 合同争议与纠纷管理

双方在履行合同要求期间，难免会因存在的各种问题发生纠纷，具体表现在：黑白合同，使用他人名义进行合同签订等，针对这些问题要采用科学方式处理，根据相关法律法规做好纠纷管理工作。在涉及索赔方面，因有些风险无法避免，这就需要相关管理人员做好对风险的准确识别、规避，以此能够在最大程度上降低损失。

5 结束语

综上所述，在现阶段工程建设中，招标采购和合同管理提供重要的基础保障，因而在项目管理中占据重要地位，相关企业必须要对此予以足够重视，重视招标采购工作开展的重要性，针对其所存在的问题及时采取有效措施，如严格规范招标采购程序、注重招标管理人员管理方面的强化、做好对供应商与投标者选择的合理把控，同时还要做好合同管理，更好地保证工程项目建设整体质量。