临澧柑桔产业发展现状与对策

文/ 阳秋波,乔玉平,胡春蓉,覃 曌

特约编辑：艾 华

【导读】湖南省临澧县从规模化、产业化、标准化及三产融合方面入手，着力打造特色柑桔产业，带动了丘陵山区农户脱贫致富。

临澧县地处湖南湘西北澧水中游，是武陵山余脉向洞庭湖过渡地带。近年来，临澧县委县政府根据本县气候地理条件，提出了大力开发县域丘岗山地资源、着力发展以柑桔和油茶为主的林果产业的思路，重点打造“南油北果”的发展格局，柑桔产业发展取得了明显的实效。

一、产业发展现状

产业优势初显成效。目前全县柑桔主要分布在刻木山乡、佘市桥镇等9 个乡镇(街道)，其他3 个乡镇（街道）有零星种植，柑桔种植总面积达1.2 万hm2，挂果面积达0.8 万hm2。2020年，全县柑桔总产量达到11.95 万t，实现销售收入近2.6 亿元。全县涌现出了刻木山乡、太浮镇、佘市桥镇、四新岗镇、修梅镇等5 个柑桔种植面积667 hm2以上乡镇，催生出了柑桔种植面积2 hm2以上的柑桔大户500 多个、6.7 hm2以上的柑桔大户140 多个，特别是湖南省梅林果业有限公司种植面积达到686 hm2，成为了全县乃至全省柑桔产业发展的“状元户”。3 个专业合作社的柑桔种植基地先后被评为省级柑桔特色产业示范园。

标准生产扎实推进。近几年临澧县调整柑桔产业发展思路，由过去单方面抓规模扩张调整到突出抓品质提升上来，用品质提升促效益增加，用效益增加调动桔农生产积极性，从而促进产业发展。2008 年以来，全县以县园艺示范场、文家乡雅林村、杉板乡月星村、佘市桥镇湖堰村及九里梅林果业为重点，建设了5 个标准化柑桔生产示范片，示范总面积达1 333.3 hm2。在园区内创新推行了“十个一”标准化生产和“三项制度”“五个统一”的技术规范。

品牌意识不断提升。狠抓柑桔生产安全监管，着力培育品牌意识。2015 年“临澧杂柑”被评为国家地理标识农产品，湖南梅林果业有限公司被评为省级产业化龙头企业，临澧县祥云果蔬等3 家专业合作社被评为国家示范合作社。至2020 年6 月，全县13 家企业或合作社共创建国家绿色食品标识农产品24 个，其中8 个为柑桔产品。通过龙头企业和品牌的带动，全县广大果农的品牌和食品安全意识得到提升，县柑桔产业影响力不断加强。临澧县园艺示范场种植的早熟蜜桔被誉为全省最好吃的蜜桔之一。

经营主体实力增强。流通环节重点补助以柑桔为主的仓储设施建设，突出支持加工领域，拉长产业链。目前全县柑桔简易气调库仓储面积超过4 万m2，仓储能力突破8 万t。近3 年仓储项目投入资金1 500 万元，中央财政补助近598 万元，共支持84 个企业、合作社、家庭农场和种植大户等经营主体新建189 座仓储设施。

低产桔园提质加快。临澧县大部分桔园始建于20 世纪70 年代末，至今树龄老化，结果能力、品质都在下滑。对此，全县从2010 年开始启动低产园改造工程，每年每667 m2投入资金1 000 元，共投入资金2 000 多万元，改造低产园1 333.3 hm2(即2 万亩)，有效地提升了当地柑桔的产量和品质。

二、产业发展的有利条件

生态环境适宜。临澧县地处武陵山余脉，柑桔种植历史悠久。当地无霜期长、降雨丰富、土层深厚、日照充足，适合各类柑桔的生长。“临澧杂柑”是引进品种，经多年系统选育，精心培管，成为国家地理标志农产品，证明临澧县发展柑桔生产有独特的地理和生态气候优势。

发展空间较好。一是当地无黄龙病危害，对种植脐橙等品种十分有利。二是全国最大的“赣南—湘南—桂北”脐橙产区受黄龙病害影响，面积已萎缩了近40%，而且还在下降，而全国脐橙消费需求没有减少，临澧可作为脐橙产业转移的承接区。三是全县丘岗山区面积较大，有发展柑桔种植的潜力。

品种优势较大。全县柑桔品种主要有4 大类，面积最大的为早熟蜜桔，依次分别为脐橙、杂柑和柚类。早熟蜜桔为传统种植品种，面积近0.67 万hm2（即10 万亩），实践证明临澧是适宜种植区，产业发展稳定，风险较小。脐橙种植面积近0.2 万hm2，主要为纽荷尔脐橙和园丰脐橙，每667 m2产量在2 500～3 000 kg、产值万元左右。“临澧杂柑”种植面积近0.13 万hm2（即2万亩），是国家地理标识农产品。在2017 年度湖南省中迟熟柑桔种性评比和2018 年度常德市柑桔品鉴评议等会议中，临澧县选送的“临澧杂柑”、纽荷尔脐橙和园丰脐橙都名列前茅，得到省内专家的好评。

销售市场稳定。据县农业农村局柑桔办初步统计，全县每年90%的柑桔销往东北和华北市场。县里专门从事柑桔生产销售流通的企业或合作社达21 家，年销售加工能力达15 万t 以上。同时临澧梅林电子商务公司等网络平台年销售量都在1 万t 以上，高品质的柑桔产品在电商平台上销售形势看涨。

技术服务有保障。目前全县已组建了“县—乡—村”三级技术推广体系，县柑桔办有5 名专业技术人员，9 个主产乡镇各配备了1 名技术专干，各主产村都有生产经验丰富的技术指导员。县柑桔办还组建了“临澧县水果产业联盟”微信群。通过建立健全推广体系，县柑桔办发放技术资料每年都在10 期以上，累计5 000 多份，将实时的栽培技术资料和病虫害防治信息准时传达到果农手中，同时还能及时了解生产动态，较好地解决了果农在生产过程中遇到的各种问题。

三、存在的主要问题

产业基础还不牢固。一是近两年冰冻灾害影响大。2018—2019 年连续的冰冻天气，对全县柑桔造成了毁灭性打击，全县1.2 万hm2桔园受灾，其中新栽植的近0.13 万hm2（即2 万亩）要重栽，近0.53 万hm2（即8 万亩）桔园两年预计产量减产80%以上。二是部分果农思想认识还不够。“重栽轻管”“靠天吃饭”的思想严重，而且农村劳动力不足、老龄化问题较突出，很多先进管理技术措施落实不到位。三是低产园面积较大。目前全县柑桔低产园仍有近0.27 万hm2（即4 万亩），新栽的没有挂果的桔园超过0.2万hm2。四是果园抗逆能力弱。全县大部分柑桔生产基地交通主要依靠已硬化的村级公路，基地内渠系、道路、电力配套设施受农村经营体制制约，基本没有配套；或配套了多年没有养护，已失去了应有的作用。

生产发展还不平衡。20 世纪70 年代和本世纪初，全县大规模发展柑桔产业时，由于柑桔苗木比较紧缺，建园时“饥不择食”，只要是柑桔苗，便定植建园，导致品种混杂，良莠不齐，栽培密度过大，产量相对较低，新扩桔园与老桔园之间生产水平极不平衡。全县柑桔生产效益好的，如刻木山园丰脐橙园和县园艺示范场，每667 m2产值都在1 万元左右，而效益较低的，如太浮镇保丰村部分桔园，每667 m2产值只有几百元，产值相差数十倍。

品牌效应还不明显。由于临澧柑桔栽培品种较多，早、中、晚熟品种都有，成熟期不一致，新品种更新较少，上市期较集中的问题突出。虽然获得的绿色食品品牌较多，但知名品牌少，在全国或省内来说，知名的品牌仅有“临澧杂柑”，临澧柑桔整体竞争力仍然不强。

病虫害防治形势严峻。全县每年柑桔产业因病虫害造成的产量损失估计达0.8 万t 以上，经济损失达1 600 万元左右。对柑桔产业造成较重危害的病虫害有30 多种，临澧县目前发生危害程度较重的有“三病三虫”，即花蕾蛆、大实蝇、锈壁虱、砂皮病（树脂病）、溃疡病、炭疽病。经过几年的努力，柑桔病虫害危害虽然得到有效遏制，危害的程度有所减轻，但零星发生的点较多，有扩大的趋势，柑桔产业安全发展仍然面临着严重威胁。

轻简技术应用滞后。与其他地区相比，临澧柑桔生草栽培、肥水一体化应用、病虫害综合防控等轻简化、标准化栽培技术应用滞后，应用程度较低，同时果园机械使用较少，加剧了柑桔生产效率过低、成本过高的局面。

四、对策与建议

着力打造六大产业聚集区。围绕县委县政府“南油北果”的总体农业产业布局，结合实施乡村振兴战略规划，柑桔总面积要发展到1.33万hm2以上，总产量达到25 万t 以上，总产值达到4 亿元以上。在全县着力打造6 个产业聚集区，即澧北九里“临澧杂柑”产业区、刻木山乡“官亭湖脐橙”产业区、杉板“观山红蜜桔”产业区、佘市“雅林蜜桔”产业区、四新岗“众胜脐橙”产业区、烽火“香水柚”地方特色产业区。县政府出台相关实施方案，结合特色品种逐步推进。

突出柑桔产业品质提升。从发展趋势来看，全国柑桔产业生产面积和产量正在逐步递增，且对高品质产品的需求量会越来越大。因此，“产业提质”在当前发展过程中尤为重要。在转型升级之际，临澧柑桔产业发展应以“质”为先，在“精、特”上下足功夫，建设高标准精品果园。品种结构方面，主推适宜本地栽培的脐橙和蜜桔品种，进行低产园改造或新扩；果园管理方面，做好肥水一体化应用，多施有机肥，坚决不用植物生长调节剂；病虫害防治方面，坚持预防为主，使用生物农药，多采用黄板、杀虫灯、捕食螨等物理防治方法，进行绿色综合防控。

做活品牌文章。充分利用好国家地理标志农产品“临澧杂柑”品牌，放宽使用范围。同时，鼓励企业或合作社在柑桔产品包装设计上广泛使用和宣传，对在各种场合和平台上宣传应用效果较好的单位或个人可给予一定的物质奖励，达到全县共同打造“临澧杂柑”或“观山蜜桔”等公用区域品牌的效果，进一步提升临澧县柑桔产业在全省乃至国内的知名度。

加大政策资金扶持力度。将柑桔产业纳入退耕还林补贴政策扶持范围，对新扩基地给予一定资金扶持。县政府应每年安排专项资金100万元以上进行低产园改造，年改造面积在333.3 hm2以上。整合相关涉农资金，优先聚力扶持13.3 hm2以上的产业基地或种植大户、66.7 hm2的合作社或企业、年销售能力5 000 t以上的流通企业，发展柑桔产业。加大招商引资的力度，给予政策支持。引进1 家规模企业来临澧发展柑桔“种—加—销”一条龙服务，带动产业发展。县政府每年要保障柑桔生产专项工作经费30 万元，主要用于开展生产技术服务和轻简栽培技术应用示范。

破解技术服务难题。一是抓品种。在柑桔品种选择上，不提倡大面积改种，在非改不可的情况下，首推大分4 号、日南1 号等早熟蜜桔品种，其次主推园丰脐橙等特色品种。引种必须把好苗木关，不从检疫性疫区调苗。二是坚持高标准发展。建园时要规划先行，向专家进行咨询，进行实地考察，规划好运输路、作业道、灌溉系统、防风林等；要在适宜区建园，尽量在南坡、背风区域建园；控制种植密度，以现代果园为标准，每667 m2栽30～40 株，以3 m × 4 m 为宜。三是要大力推广轻简栽培技术。如生草栽培技术、肥水一体化应用技术、起垄栽培技术、交替结果应用技术、密改稀栽培技术、果园机械应用技术、果园覆膜栽培技术，实现减轻劳动强度、降低生产成本、增加效益的目的。