加大招商引资力度 推动产业规模化发展

黄 龙，刘发付，贺 纛

（贵州省黔西南州农业农村局，贵州黔西南 561400）

1 基本情况

黔西南州晴隆县完成生猪存栏6.08万头，出栏6.22万头；牛存栏3.77万头，出栏0.83万头；羊存栏4.67万头，出栏4.05万头；家禽存栏55.4万羽，出栏66万羽；禽蛋产量420t，肉产量8 500t。

2 工作措施及成效

2.1 强化组织领导 统筹推进产业发展

按照一个重点产业、一个县领导领衔、一个牵头单位、一个工作专班、一套推进方案的“五个一”工作机制，成立了由分管副县长任班长的晴隆县生态养殖业产业发展专班，负责制定相关工作方案、组织项目申报、提供技术支持、督促工作落实等，统筹解决产业发展过程中的实际问题。

2.2 精准引进企业 推动产业规模发展

生猪产业：引进双胞胎公司，采取“企业+合作社+农户”的方式，建设年存栏1 000头、出栏2 000头家庭牧场23个（长流乡4个、花贡镇6个、中营镇5个、茶马镇5个、大厂镇3个），目前13个家庭牧场进猪1.3003万头，其他10个家庭牧场正在消毒及申报进猪苗计划，预计11月底前完成所有家庭牧场全部进猪。家禽产业：引进兴义市顺琼养殖场，按照“226”模式社会资本方与国有平台公司组建晴隆县唯唯农业发展有限公司（SPV公司）运行，在碧痕镇实施50万羽蛋鸡规模养殖场项目。目前，主体工程已基本完成，正在加快配套设施建设，预计10月份分批引进蛋鸡，正式投产。肉牛产业：依托县草地公司为龙头企业，采取“公司+合作社+农户”的发展模式，新建大牛圈8个，计划养牛2 230头，目前已建成投产，完成饲养1 666头。

2.3 强化资金保障 助推产业裂变发展

2019年以来，晴隆县充分发挥财政资金杠杆效应，整合各类资金共13 250万元用于生态畜牧产业，有力地助推了产业的发展。其中生猪产业投入资金7 894万元，生态家禽产业投入资金1 400万元，肉牛产业投入资金3 986.15万元。

2.4 强化风险防控 夯实产业发展基础 织密织牢农业保险保障网

制定了《2020年晴隆县政策性农业保险工作实施方案》，将晴隆县现有养殖产业（猪、牛、羊、家禽）纳入政策性保险，提升产业抵抗自然灾害和疫病风险的能力。严格落实疫病防控。印发了《晴隆县动物疫病防控工作实施方案》，按照800元/人/月的标准，每个村聘用一名村级防疫员，切实做好猪瘟、猪蓝耳、高致病禽流感等疫病的强制免疫工作和畜禽调运监管、统计等相关工作。

2.5 完善利益联结 确保农户稳定增收

比如：23个家庭牧场项目，通过入股分红、资产收益、务工收入等方式促进农户稳定持续增收。入股分红增收。将扶贫资量化给村集体，由村集体采取债权投资方式与公司签订债权投资协议，公司用投资资金建设生猪养殖场，按每年不低投入扶贫资金的5%分红，并吸纳贫困农户务工，三年后退还本金。资产收益增收。将扶贫资量化给村集体，由乡镇作为实施主体按一个单元1 000头的标准修建生猪养殖场，修建好后移交给村集体，由村集体采取租赁方式与公司签订租赁协议，前五年每年按19万元（投资收益10万元，固定资产折旧7万元，管理费2万元）固定分红，并吸纳本地贫困农户在养殖场务工。

3 存在问题

一是全县规模化、标准化、现代化生态畜牧业企业不多，多以农户为主，管理经验不足，生产技术不够；二是产业链条不全，缺少深加工企业，产品附加价值不高；特别是畜产品加工销售环节一体化发展滞后；三是生态畜牧产业市场波动大，生猪苗、鸡苗市场波动大，企业、合作社、养殖大户、规模养殖场和家庭牧场养殖利润不稳定，尤其是养殖大户跟风现象严重，难以抵御市场风险；四是生态畜牧业企业融资困难，企业在前期基础设施建设需要资金量大，圈舍建设未形成资产，在办理抵押贷款和融资方面较为困难，担保手续办理时间过长。

4 下步打算

4.1 加快项目建成投产

加快推进晴隆县光照镇孟寨规模化养猪场、晴隆县50万羽规模化蛋鸡养殖等项目建成投产和西藏新好科技有限公司65万头生猪养殖项目落地发展。

4.2 持续做好疫病防控

继续保持对非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病严防严控高压态势，强化应急防疫处置，确保畜牧业健康发展。

4.3 加强经营主体培育

坚持“内培外引”，引进一批具有产、供、销综合能力的龙头企业，精准对接生产基地，完善产业链条，带动我县久生态畜牧产业规模化、标准化发展。同时采取项目资金、融资贷款等方式积极支持本地企业提升生产能力、加工能力及经营能力，提高产业的规模化水平和竞争力，促进产业健康稳定发展。