农村饮用水现状及长效管理机制构建策略

（淅江省兰溪市柏社乡人民政府，浙江 兰溪 321116）

农村饮用水安全关系着人民群众的切身利益，因此解决农村饮用水安全问题成为现阶段加快农村经济发展的重要任务，保证人民身体健康。建立完善的农村饮用水长效管理机制可以充分发挥出农村饮用水工程的运行优势，全面推进新农村建设步伐，带动农村饮用水工程效益提升，为人们提供优质的服务。

1 农村饮用水现状

受农村地区自身的因素影响，地理位置较为分散，导致农村饮用水工程的特点明显，数量多、规模小、分散性明显，导致农村饮用水管理难度增大，容易产生明显的管理问题，造成严重的后果。如本文以浙江省兰溪市柏社乡农村饮用水工程为例，柏社乡现有人口2.9万，其中，7455人供水为单村供水（10个），其他近2.2万人已接入钱塘垅水厂（城市水厂）供水管网，具体来说其问题主要表现在以下几方面：

1.1 农村饮用水管理队伍综合素养水平较低

现阶段，农村饮用水管理过程中多数为村级班干部或者基层人民群众进行管理，其自身对水资源的节约、水资源可持续发展、农村饮用水安全以及饮用水有偿使用的重视力度不足，整体管理意识较低，如案例工程委托兰溪市钱江水务有限公司统管，村里安排管理人员进行协管，但人员年龄大，文化水平较低，村管理人员年龄最小的48岁，最大的竞有70岁，文化程度均为小学和初中，其中5人小学，5人初中，进而在开展各项管理过程中，经常出现形式化，各项制度难以落实，最终影响整体的管理质量，其主要的原因在于自身的综合素养水平较低，需要进一步的对人才进行培养[1]。

1.2 现有的管理体系不完善

由于农村地区的技术、环境、制度、意识等因素影响，现阶段部分地区的农村饮用水管理体系还不够完善，未能形成统一的标准，在开展过程中管理效率不高，影响整体的管理效果。同时未能建立完善的有偿使用机制，造成整体的经济效益降低，影响农村饮用水工程发展。

1.3 存在明显的水源污染情况

当前，部分农村地区还存在明显的水源污染情况，主要的原因在于农村居民对水源的保护意识较低，未能明确水源保护的重要性，造成水源污染，如生活垃圾倒入河流中、生活污水直接排放等，将农村饮用水安全性[2]。

1.4 未能全面的进行水质检测

现阶段农村饮用水水质检测还存在明显的不足，未能建立完善的检测机制，部分检测技术较为传统，造成水质检测不全面，甚至存在检测结果不精确情况，造成现阶段的检测质量降低，容易形成安全隐患。

2 农村饮用水长效管理机制构建策略

2.1 打造全新的管理队伍提升管理人员综合素养

积极对农村饮用水安全管理加强重视力度，从多个角度创新，完善现阶段的发展模式，制定全新的人才培养计划，打造全新的人才队伍，提升人才的综合素养水平。明确现阶段的农村饮用水管理现状，注重人才优势的发挥，针对性的开展创新，如积极提升人才的管理意识，定期开展培训工作，引导人才掌握先进的管理技术，可以全面的落实各项管理工作，优化市场化运作模式，及时解决传统管理中存在的问题，针对性的开展创新，深化推进城乡一体化，实现水资源的最优化配置，满足现阶段的发展需求。与此同时，可以积极引进专业的管理人才，促使人才的综合素养水平提升，可以推进城镇与农村实现一体化管理，优化水资源的分配，针对性的开展管理，利用自身的优势来提升管理质量，保证农村饮用水安全性提升，为人们提供优质的服务[3]。从城乡一体化角度开展分析，通过建立全新的人才队伍可以促使水资源合理的分配，改变传统的管理观念，降低外界因素产生的干扰，优化管理人员自身的管理意识，提升管理水平。积极进行宣传，提升农民自身的管理以实际，农村饮用水安全管理人员可以定期开展相关的宣传活动，将饮用水安全意识传递给村民，促使村民自觉的维护，明确农村饮用水安全对自身日常生活产生的影响，共同进行管理，肩负起自身的责任，为各项管理活动的开展奠定基础，提升整体的管理水平。

2.2 建立标准化管理体系完善饮用水有偿机制

现阶段，农村地区主要以城乡一体管网延伸、单村供水以及联片集中供水为基础，不同的模式呈现出不同的特点，如单村供水的规模较小，造成收益较小，城乡一体管网延伸的规模较大，在管理过程中呈现出明显的规范化，因此根据其模式的实际情况开展各项研究，明确现阶段管理标准的重要性，从多个角度创新，制定全新的管理计划，如做好日常的管理工作，通过详细的记录表记录管理内容，以保证农村饮用水安全。积极制定完善的饮用水有偿使用机制，可以针对现阶段存在的福利水情况进行控制，保证用水的合理性与安全性，从根源上杜绝出现水资源浪费情况，如可以根据物价局的实际情况进行物价指导，合理进行控价，解决传统管理中存在的问题，保证各项机制完善，为人们提供优质的服务[4]。积极宣传节约用水意识，各级干部应做好宣传工作，并全面落实有偿机制，挖掘有偿使用机制的优势与作用，保证水资源充分利用，为人们提供安全、放心的饮用水，实现全面的把控，为我国水资源的可持续发展奠定良好的基础。但在制定有偿机制过程中，应明确当地的实际情况，以当地的经济发展情况为主，保证其价格在村民自身可承受范围，保证村民可以接受，以推动农村饮用水工程全面开展。

2.3 注重水源污染防控提升水质质量

水源是农村饮用水的主要来源，其水源的好坏直接影响农村饮用水安全性，尤其是对于农村地区来说，现阶段的水源污染情况较为常见，形成严重的安全隐患，为保证农民可以引用安全的水资源，应全面开展水资源安全管理，从源头上进行安全管控，进一步加强农村饮用水水源地的保护力度，实现环境保护，降低外界因素产生的干扰，避免水资源受到污染。积极对水资源周边环境进行治理，加快污水厂的建设，合理的设置截污管网与沟渠，避免污水流入到水源中，造成水质污染。从多个角度进行管理，实现整体的管控，相关部门应积极出台相关的制度，针对性的开展管理，制定完善的管理计划，保证管理的全面性，如积极对农业污染源进行防治，农村地区主要以农业为主，其化肥、农药等容易进入河流水源中，造成严重的污染，需要进一步的进行管理，引导农民科学的使用农药，注重绿色化生产，做好水源涵养林建设，减少水土流失，改善水源地周围的生态环境，以满足发展需求。对于农村地区来说，环境污染情况较为常见，必须加强对环境污染的治理与防控，尤其是在当前的时代背景下，我国水资源越来越紧张，需要全面的节约水资源，做好水源污染防控，加强对农村地区的针对性优化，完善现阶段的发展模式，进一步做好农村饮用水水源地的环境保护，实现水源的集中控制，以此来确保现阶段的水源安全性提升。可以建立良好的水源治理机制，针对现有的水源污染进行处理，尽可能提升水源水质，消除污染物质，同时进行合理的防治，从源头上进行防控，以降低水源污染效率，以满足现阶段的发展需求。

2.4 合理进行水质检测保证农村饮用水安全

积极进行农村饮用水水质检测，灵活运用先进的检测技术开展检测，以保证农村饮用水安全性提升。例如，可以积极建立完善的三级水质检测体系，遵循现有的标准原则，通过供水管网的改进来实现集中供水与管理，全面进行监测，乡镇水厂需要建立完善独立的水质化验室，每日进行质检，保证检验的全面性，其次相关的政府部门应定期组织工作人员进行抽检，对各个水厂的实际情况开展分析，明确现阶段的要求，针对不合格的水厂应立即进行处理，责令其限期整改，以保证农村饮用水安全。积极引进先进的检验制度，加快整体的升级改造，优化现有的常规工艺技术，选择科学合理的工艺处理，建立自动化的监测系统，以提升整体的水质。积极更新净水设备设施，优化配水管网，保证现阶段的水质提升，并合理的对水质进行监测，尤其是二次供水，以保证农村饮用水安全，为人们提供优质的服务。全面推行节水灌溉技术，针对现阶段农村用水进行引导，避免出现水资源无节制浪费情况，健全现有的法律法规，提供充足的资金开展农村饮用水工程维护，为人们提供优质的服务[5]。可以建立三级水质检测体系，优化检测标准与原则，将现阶段的各项工作进行有序的处理，加强整体的防控，实现集中安全管理，以此来提升饮用水安全。可以积极引进先进的水质检测技术，优化其水质检验能力，加大资金的投入力度，建立符合标准的质检实验室，针对现阶段的水源与供水现状开展升级改造，解决传统管理中存在的不足，针对性的开展创新，完善现有的发展计划，以技术为基础开展各项管理工作，提升整体的检测质量与水平，为人们提供安全的饮用水。

3 结语

综上所述，在当前的时代背景下，农村饮用水工程逐渐受到人们的重视力度，因此应全面推进农村饮用水长效管理机制完善，打造全新的发展模式，树立正确的观念，提升管理人员自身的综合素养水平，确保广大人民群众可以喝上安全的饮用水，提升农村饮用水管理效果，推进社会主义新农村建设步伐加快。