化工园区火灾风险评价体系及对策研究

任佳宁

摘要：对化工园区进行火灾风险评估，是分析园区消防安全状况、查找当前消防工作薄弱环节的有效手段。针对化工园区灭火救援对象呈现复杂性与多样性的特点、消防力量和消防基础设施等存在的不一致、不协调性，提出化工园区火灾风险评估。通过精准调研和总体评估相结合的方式，摸清消防隐患存量、消防救援力量、火灾风险、火灾频率、气候条件、人口统计等因素，进而评价区域消防部署和消防装备等抵御风险的能力。并根据评估处的不同火灾风险级别，指导区消防规划调整、消防基础设施建设、消防安全管理和队伍建设。

关键词：化工园区;火灾;风险评价;体系

国内外化工园区火灾防范一直是世界性难题随着我国经济社会的快速发展。本次选取的研究对象达州市化工园区内危化企业众多，生产、储存的危险化学品种类多、数量大、密集度高，能量高度积聚，安全容量难以得到有效控制，一旦发生火灾事故，如未能得到及时、造成极大的人员财产损失和不良的经济社会效益，后果不堪设想。为了有效防范火灾危险，我们尝试建立化工园区火灾风险评价体系，并根据实际评估结果研究防控火灾风险对策。

一、化工园区火灾风险指标体系和评价模型建立

1建立评估指标体系和指标权重确定

根据达州市化工园区特点，此次评价拟采用中国消防协会编制的《消防安全技术实务》中推荐的定量、半定量和定性相结合的区域火灾风险评估方法，根据具体情况，对影响区域消防安全的主要因素建立一个城市火灾风险评价的指标体系，再有针对性的分配权重，通过验证与规范的符合性，数据统计、计算与分析以及专家打分评估，根据达州市化工园区特点选择出主要因素，忽略次要因素，然后对各影响因素按照不同的层次进行分类，形成不同层次的评估指标体系。指标体系一共分为三级，每个层级的单元根据需要划分为若干因素，通过评价模型计算得出城区域范围内存在的核心消防问题，根据不同的火灾风险级别，指导城市消防系统以及救援力量的改造升级。

二、火灾风险评价的过程与结果

根据评价内容，将风险分为表1三个评价等级。相关领域专家对化工园区火灾风险风险评价指标体系中的指标进行打分取平均值。

一级指标：火灾危险源权重0.2;二级指标：①重大危险因素权重0.5/②人为因素历史数据权重0.5;三级指标：①加油加气站权重0.2、化工企业权重0.25、物流仓储权重0.25、电子信息产业园权重0.1、印染企业权重0.1、其他场所权重0.1/②电气火灾权重0.4、用火不慎权重0.3、吸烟不慎权重0.2放火致灾权重0.1。

一级指标：城市基础信息权重0.2;二级指标：城市基础信息权重1;三级指标：建筑密度权重0.2、路網密度权重0.2、人口密度权重0.2、经济密度权重0.2、消防重点单位密度权重0.2。

一级指标：消防力量权重0.2;二级指标：①城市公共消防基础设施权重0.5/②灭火救援能力权重0.5;三级指标：①消防车通行能力权重0.15、消防站建设水平权重0.3、消防车道权重0.15、消防供水能力权重0.4/②消防装备配备水平权重0.3、消防员万人比权重0.3、通信指挥调度能力权重0.3、多种形式消防力量权重0.1。

一级指标：火灾预警权重0.2;二级指标：①火灾防控水平权重0.55/②火灾预警能力权重0.45;三级指标：万人火灾发生率权重0.4、十万人火灾死亡率权重0.3、亿元GDP火灾损失率权重0.3/②消防远程监测覆盖翠权重0.4、建筑自动消防设施运行完好率权重0.6。

一级指标：社会面防控能力权重0.2;二级指标：①消防管理权重0.4/②消防宣传教育权重0.3/③保障协作权重0.3;三级指标：消防安全责任制落实权重0.4、重大隐患排查整治情况权重0.3、应急预案完善情况权重0.3/②消防培训普及程度权重0.4、社会消防宣传力度权重0.3、公众消防安全意识权重0.3/③多警种联动能力权重0.4、临时避难区域设置权重0.2医疗机构分布及水平权重0.4。

根据最大隶属度原则，低一级的评价子因素的结果在处理过后可以反映其隶属的因素的情况。进一步可以得出评价因素的评判结果。各个评价因素根据其子因素的综合评价分值对比，可以从中选择出来分值最高的子因素。

根据最大隶属度原则，对达州市化工园区火灾风险现状评价为二级中风险

综上所述为了在实际工作中解决风险控制问题，笔者认为可以利用好评价结果，结合实际收录数据和指标体系中专家打分的结果，认定园区的主要风险为城市基础设施、社会面防控和灭火救援实力，那么表明控制化工园区的的火灾风险应该从这三个方面入手来解决问题，有介于此，下面将介绍有关防控化工园区火灾风险的对策研究

二、风险应对对策措施及建议

（一）强化社会消防安全管理，提升全民消防安全意识

1）短期内，建议落实消防安全责任，强化社会消防安全管理

（1）建议强化党委政府领导责任，形成主要领导负总责、分管领导具体抓落实的消防工作领导体系，年初消防安全工作被列入市工作的重要议事日程，将消防安全作为年终考核目标的重要内容之一，根据“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，积极构建火灾防控长效机制。

（2）督促机关、团体、企业、事业单位健全落实单位法定代表人全面负责、消防安全管理人具体负责的消防安全管理责任机制，进一步完善消防安全管理制度，加大消防安全投入，配齐消防设施、器材，加强“四个能力”建设。

（3）推动建立常态化火灾隐患排查整治机制，将辖区内各类场所的消防火灾隐患排查整治工作常态化，组织实施重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治工作。

2）长远来看，建议提升全民消防安全意识，进一步加强党工委、管委会领导，目前，化工园区内居民、员工具有一定的消防安全意识，但仍需进一步做好消防安全宣传与教育工作。

（1）全面落实社会消防宣传教育责任。健全消防宣传保障机制，明确行业、系统、单位消防宣传教育职责，督促各单位落实宣传义务，开展经常性消防宣传。

（2）深化社会化消防宣传格局。采取购买服务的方式，依托消防培训机构分批次对全区相关消防责任人、管理人进行全员培训，深入推进消防宣传“七进”工作，组强化“安全生产月”“防灾减灾日”“119消防宣传月”等活动。

（3）充分发挥媒体的宣传和舆论导向作用。利用各级主流媒体和门户网站，开办专题专栏，报道工作动态，加快推进移动互联网消防信息服务平台建设，通过微博、微信、短信等微媒体手段，定期向社会公众推送消防安全常识，集中组织开展媒体暗访曝光活动，曝光重大火灾隐患，加强消防刑事案件的警示宣传，营造良好地消防宣传氛围。

（4）建议将消防工作作为政府工程、民生工程实施，纳入政府目标责任，每年进行考核党工委、管委会充分发挥职能作用，将消防规划纳入城市整体规划，保证消防基础设施同步建设，消防救援队伍当好参谋助手，开展消防安全形势分析研判，着力整治薄弱环节。盯紧重点场所、突出问题，督促行业主管部门履行监管责任，加大检查抽查频次，增强社会抗御火灾的能力，确保辖区火灾形势总体稳定。

（二）夯实公共消防安全基础

是加强公共消防设施建设。首先要把消防基础设施建设纳入到化工园区整体规划中去，保障公共消防设施建设跟上经济发展的步伐。其提请管委会加大公共消防基础建设经费的投入，配齐配备消防基础设施并做好后期维护，规划在主要河道或具备取水条件的地方增设消防车取水码头：争取逐步解决市政消火栓欠账，做好消火栓的日常维护和用水管理。加快消防队站和装备建设，逐年增加经费投入。

参考文献：

[1]张秋花.化工企业储罐区大气环境风险评价及风险管理措施研究[J].化学工程与装备，2019，No.273（10）：304-309.

[2]黄健.化工园区安全风险评估体系构建及存在的问题研究[J].化工管理，2020，No.547（04）：11-13.