海南省游艇码头发展分析与“游艇管理”类改革创新研究

何和龙

摘要：在发布了《2020海南自由贸易港投资指南》文件条例之后，为海南省的游艇码头发展和管理带来了新的机遇和挑战，为了得到长久的发展需要进行游艇管理类的改革创新，适应新时代的步伐，为海南省的游艇码头发展作出更多的贡献。

关键词：海南省;游艇码头发展分析;"游艇管理"类改革创新

引言：为了加快海南省游艇码头的建设，不断推进海南自由贸易港政策的发展，需要针对海南省游艇码头发展进行分析，对游艇管理类进行创新改革研究，运用有效的措施，优化海南产业结构，促进海南省的经济发展和转变。

一、建设海南省游艇码头的重要性和意义

（一）海南具有得天独厚的优势资源

海南是我国一个热带岛屿，海南省一共有1823公里绵延的海岸线，拥有较多的优质沙滩，四季气候适宜，岛上景色秀丽。同时海南省是中国与东南亚各个国家交往贸易最便捷的省份，拥有较好的地理位置条件。其次，2021年国家印发《海南自由贸易港鼓励类产业目录》为海南省的建设奠定良好的基础。

（二）游艇码头建设有利于推动旅游业的发展

游艇游轮等作为高端旅游产品是海南旅游业发展的重要部分，目前游艇码头行业环境主要呈现出三个现状，首先，游艇码头投入太大，而营收量不足以支撑该投入。其次，游艇码头经营者对游艇市场定位存在一定的偏差。第三，游艇行业已经初具规模，游艇发展条件也逐渐成熟。加大对海南省游艇码头的建设，可以提高海南省旅游文化产品的多样性，加快海南省旅游业的转型和发展。

（三）发展游艇码头有利于构建游艇消费服务产业链

近年来，游艇码头产业对经济的发展有极大的拉动作用，发展游艇码头有利于构建游艇消费服务产业链，带动各个行业的发展，例如可以带动发电机以及专业仪器仪表制造业、帆具行业、卫生洁具行业等的发展，促进各相关配套产业的经济效益，进一步对服务业的内部结构进行优化，使服务业得到更好的转型和增值。

（四）游艇码头建设有利于发展游艇制造业

游艇碼头的发展与游艇制造业息息相关，游艇的制造与一大批行业相关联，进一步开发和建设游艇码头，有利于构建以游艇为核心的产品，带动制造业、材料业、电子业等的发展，不断推动我国经济的可持续发展。

二、加快发展海南游艇码头建设的有效措施

（一）出台总体规划，科学建设海南省游艇码头

为了推动海南游艇码头的发展，对游艇管理类进行改革和创新，需要从大局出发，尽快出台总体的规划政策，科学建设海南省游艇码头。政策的出台有利于海南省游艇码头的良性发展，对游艇码头的健康发展进行科学合理的规划和布局，协调好码头业的运输，为海南省的旅游业作出贡献。

例如，在对海南省游艇码头的发展和建设进行规划出台时，必须坚持高起点、高标准、高水平的原则，坚持海南省统一管理统筹发展的目的，根据不同发展层次和发展阶段进行科学合理的布局和协调。同时，可以对海南省游艇码头的资源浪费和恶性竞争进行针对性的管理，持续推进游艇码头健康、良性的发展。首先可以聘请国内外一流的规划机构对海南省游艇码头的发展进行科学合理的规划，引用先进的发展理念，根据丰富的发展经验，对海南省的游艇码头发展进行改革创新。同时还可以结合海南本地特色，利用海南的优势资源进行统筹布局，对海南省的游艇码头发展做出持续性，科学性的长远规划。最后，还需要将游艇码头发展与城市发展进行协调和规划，将二者进行良好的衔接和统筹，以利于海南省的全面协调发展，推动海南省经济的稳步提升。在进行规划时，需要把可持续发展的理念贯穿始终，将海南省的海岸线保护自然生态保护置于首位，不可以急功近利，只顾眼前的利益进行游艇码头的规划和建设。

（二）建立健全管理体制机制，规范监管游艇码头开发建设

国家赋予海南省的政策中，游艇管理是极其重要的部分。目前海南省已经出台了11项游艇管理的政策，对游艇管理进行了突破和创新，解决了游艇出入不方便等问题。在对游艇管理进行改革创新的过程中，需要进一步发挥海南独特的立法权，尽快制定和创新游艇管理的规定，从各个层面加大管理力度，规范监管游艇码头开发建设。

例如，可以针对游艇码头建设中涉及的渔船搬迁问题进行解决，规划用地用海的问题，保证民生，制定好规范的管理条例，解决好渔民的生产生活问题。还要不断对现有的法律法规进行持续的修订和完善，针对海南省游艇管理涉及到的水域资源问题和生态环境问题进行保护措施的制定，进一步整合海南省的优越资源，遵循科学配置原则，建立跨行业、跨部门的游艇管理职能机构，明确管理责任主体，规范监管。除此之外，海南省还可以对潜水，冲浪，海底观光海上游等旅游项目进行深度开发，创新旅游项目，推动海南省旅游业的发展。还可以结合游艇聚会等高端服务开发海上运动赛事、商贸活动等，吸引游客，是海南省的旅游模式，由观光型向度假型转化，对海南省的经济增长作出贡献。

（三）拓宽人才培养渠道，培养创新型人才

为了从根本上解决海南省游艇码头发展的问题，需要从人才培养入手，不断拓宽人才培养的渠道，培养出创新型的人才，为海南省游艇码头的发展奠定良好的基础。人才的培养可以为游艇管理类创新注入新的活力和血液，推动海南省游艇码头的发展。

例如，首先可以发挥海南现有旅游专业高职院校的优势联合高校进行校企合作办学，对旅游专业的学生进行具有针对性的培养和教学。还可以结合海南本地特色进行相关的培训和管理，培养具有高度适应性的创新型人才。其次还可以不断鼓励社会和个人建设游艇专业培训机构，对专业的游艇人员进行培训和技术服务，加大对游艇人才培养的力度。还需要从师资投入入手，夯实教育基础，通过全方位的培养和教育，为游艇码头发展推送优秀的人才。

（四）构建以游艇码头为基础的特色产业体系

为了推动海南省游艇码头的发展，可以构建以游艇码头为基础的特色产业体系，政策条件的出台为海南省游艇业的发展带来了机遇，海南省需要结合自身特点发挥政策效应，加快游艇码头的构建和发展，夯实产业发展基础。需要积极开发海南省的特色产业和服务业，将海南省的本土特色与游艇码头发展相结合，在提高码头发展的同时促进海南省其他产业的开发和利用，打造具有特色的海南服务产业链。

例如，海南省可以加快游艇制造业的发展带动游艇俱乐部，游艇会展，水上运动等产业的发展，鼓励发展游艇旅游业，对各项行业进行融合发展增值增效，构建海南本土元素的产业体系。海南省可以结合当地的土特产品，将产品销售与游艇业的发展和旅游业的管理进行融合，创新出具有本土特色的产业链，在推动游艇码头发展的同时，积极带动其他经济效益。

总结：海南省作为我国的旅游大省，需要从出台政策入手，积极推动对海南游艇码头的管理和发展。在实际的管理和发展过程中，具体可以从出台总体规划，科学建设海南省游艇码头、建立健全管理体制机制，规范监管游艇码头开发建设、拓宽人才培养渠道，培养创新型人才、构建以游艇码头为基础的特色产业体系四个层面入手，积极构建海南省游艇码头发展新局面，为经济发展作出贡献。

参考文献：

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