三明地处闽西和闽西北,是老区、山区,也是苏区,还是原中央苏区核心区之一,中央红军长征出发地之一,同时还是福建省重要的生态安全屏障和老工业基地。三明的区位优势不明显,资源禀赋也不突出。然而,三明这个“不起眼”的普通地级市,却向全国输出了众多有影响力的先进案例,如:三明医改、林业改革(林改)、国民美食沙县小吃、全国率先“分山到户”的永安洪田村被誉为“中国林改的小岗村”出自三明。除此之外,流行全国的治水“河长制”、 “五讲四美三热爱”都追溯至此。当前,推动革命老区振兴发展的“三明实践”频频见诸各级各类媒体,学习三明、研究三明在全国悄然兴起,全国各地众人慕名来明参观学习。因此,三明各级政府要做好谋划,如何更好地展示三明实践亮点、特色,成为本文研究应有之义。
一、全面客观理解“三明实践”的深刻内涵
习近平总书记在福建工作期间,曾先后11次深入三明调研,为三明改革发展指引方向、明确路径。党的十八大以来,三明市坚决贯彻落实习近平总书记在福建工作期间对三明工作的重要指示批示精神,探索形成了推动革命老区振兴发展独具特色的“三明实践”。 “三明实践”内涵概括起来,就是新思想新理念的实践,是“两个维护”的实践,是福建故事中的三明篇章,是三明作为“中等生”交出的励志答卷。“三明实践”充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想深厚的实践底蕴和真理伟力。20多年来,三明市各级领导干部群众始终牢记习近平总书记的重要嘱托,在新发展理念的引领下,不断加快“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新三明建设,在多项约束条件中找到发展新路,化区位劣势为发展优势,化制度优势为治理效能,围绕红色三明、工业三明、绿色三明、文明三明等城市名片,通过自身多年来不断探索提供了具有较为普遍的示范意义的“三明实践”,为各地贯彻落实新发展理念、推动高质量发展提供了有益借鉴。
二、坚持学用结合,切实做好“三明实践”的后半篇文章
“三明實践” 是新思想新理念指导下的实践,进一步巩固拓展提升是一项重大的政治任务。因此,要弘扬老区苏区精神,把抓落实作为基本功,始终在学习和研究的状态下开展工作,推动“三明实践”的后半篇文章落到实处。一要持续抓好学习。习近平新时代中国特色社会主义思想是巩固拓展提升“三明实践”的法宝,要坚持把学习贯彻新思想作为首要长期的的政治任务,与学习贯彻党的十九届五中全会结合起来,与学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示批示精神、在福建工作时的创新理念和重大实践结合起来,与省委部署的“再学习、再调研、再落实”活动结合起来,早学一步 深学一层,做到内化于心;二要持续抓好贯彻落实。第一,要围绕创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,立足老区苏区山区实际,加强与中央部委、省上沟通对接,积极争取更多政策、项目和资金,策划推动更多的项目纳入中央和省、市支持项目,全力争取政策支持。市直各部门和各县(市、区)要借“三明实践”宣传的东风,主动策划需要国家部委支持的试点示范和特殊政策,加大向上汇报对接力度,全力争取革命老区高质量发展示范区、参照执行西部大开发政策等含金量高的政策支持。第二,要全力谋划对接重大项目。抓住难得历史机遇,发扬“四千”精神,即在千头万绪中谋划生成项目,千言万语向上汇报推介项目,千辛万苦跟踪对接项目,千方百计落地落实项目。重点对接三类项目:一是对接进规入盘项目。根据国家和省上即将公布实施的“十四五”规划纲要,结合三明实际,全力谋划一批“十四五”期间可争取国家和省上资金支持的重大项目。同时,对市、县两级已经谋划纳入市级项目库的项目,要进行调整充实完善,做实项目前期工作。二是对接争取央企、国企“一事一议”项目,力争在年内组织一次“央企、国企对接会”和“全国企业家三明行”活动。三是对接高校、科研院所产学研合作项目。比如,目前中国环境科学研究院有意向与市政府和三钢集团在三钢建设“全国生态工业研究院”,建议有关部门加强跟踪对接。
三、把握发展机遇,打造“三明实践”培训特色基地
三明市委提出:要做好做足“三明实践”的“后半篇文章”,要策划“三明实践”的红色、绿色、医改、林改、精神文明等培训基地,策划参观线路、旅游产品,提升接待培训、宣讲能力水平,争取各类培训基地挂牌。本文建议三明市委党校生态新城分部(市培训中心)建设以“事业+产业”融合发展为定位,有效衔接“教”与“学”等多个环节,打造集生态产业、教育产业、文旅产业、会议产业为一体的“开放式、无围墙”干部培训阵地集群。要以社会化服务为主体、以个性化需求为导向,亟待解决好培训对接服务工作。要以此为契机,统筹做好“三明实践”培训工作,做大做强培训品牌。一要提升一批“基地”。建设提升习近平总书记曾经走访的调研点,高标准打造具有县域特色的干部现场教学基地。二要撰写一批“讲稿”。以“一碗擂茶:青山绿水是无价之宝”等故事为蓝本,深入挖掘一批能集中反映明溪做实做足“四篇文章”、体现“三明实践”的精品明溪故事,并梳理成册,作为教育教学资源素材。三要培养一批“名师”“名嘴”。通过“送出去学”、“请进来教”、“坐下来练”等方式,提高师资队伍专业化教学能力,培养一批能站在全国全省的高度,以更大的格局讲好领袖情怀、践行新发展理念、老区苏区人民跟党走等故事“金牌老师”“金牌讲解员”,提升接待培训、宣讲能力水平。四要精心设计”培训观光路线,按照培训调研、普通游客和研学旅行三大类设置研学与旅游路线,充分利用好“红色三明、绿色三明、创新三明”,打造三明培训观光的新名片。第一,要打造好“不忘初心、牢记使命”主题的干部考察路线。干部考察路线设计要以三明优秀传统文化为“基”,三明革命文化为“源”,三明社会主义先进文化为“体”,中国共产党党性为“用”,三明革命遗址遗迹、标志性纪念物为“形”,发挥文化软实力在干部培训中的作用,以文化人,以文育人,提升干部干事创业的判断力、执行力、领悟力。路线设计以“更精”“更实”,针对各地干部培训需求,打造好“重走红军路”、习近平生态文明思想三明实践、美丽乡村建设、以林改医改为特色的改革创新经验等“不忘初心、牢记使命”主题教学考察路线。第二,是打造好“休闲娱乐养生”主题的文旅路线。三明享有“中国绿都”美誉,好山好水好风情,数一数二数三明,根据旅行社团队旅游者的需求特点,结合不同时期的时尚和潮流,设计出适合市场需求的旅游线路产品。三明文旅线路策划以社会化服务为主体、以个性化需求为重点的线路,重点展示三明“林深水美人长寿”生态优势和文旅康养产业网红景点、经典景区,打造好“休闲娱乐养生”主题的世界遗产探秘游、沙溪滨河休闲游、客家风情体验游:市区商务逍遥游、朱子故里游。第三,挖掘好学生研学旅行市场,建设若干个学生研学基地。三明要充分利用现有的红色文化资源和传统文化资源优势,以革命精神教育与传统文化教育为主题进行研学线路设计,建设若干个有一定知名度的学生研学基地。研学基地要科学规划,争取全省更多的学生来三明市开展“行走一座城,触摸一段历史,感知一种文化”研学活动。学生研学基地主要包括,宁化工长征出发地、宁化长征出发纪念馆、建宁反围剿纪念园、泰宁红军街、尤溪朱子文化园,等等。
参考资料:
1、三明民盟.关于进一步总结推广“三明实践”经验加强培训观光对接服务的建议,http://www.fjsmmm.com/show.asp?id=2247.
2、人民日报:全面贯彻新发展理念的“三明实践”,https://www.sohu.com/a/438575085_115239,2020-12-16 13:20.
作者简介:韩英,女,汉族,福建省中共三明市委党校(行政学院、社会主义学院)经济学教研室副主任、副教授,长期从事经济学教学和研究。