当前我国网络意识形态治理中的问题和对策

刘晔

【摘要】党的十八大以来，党中央高度重视网络意识形态工作，“没有硝烟的战争”日趋激烈，思想领域的争锋及较量从来不会消失和停止，将面临更多挑战。本文分析了我国网络意识形态治理需要解决的问题，并提出了相应的策略。

【关键词】网络意识形态治理;问题;对策

长期以来，党和国家始终做到居安思危，增强忧患意识，在做好网络意识形态工作方面进行了大量探索，但是仍然存在一些值得关注的问题。因此，要积极构建具有强大凝聚力和引领力、具有鲜明社会主义属性的网络意识形态，这对于我国意识形态安全和政权安全都具有十分重要的意义。

一、当前我国网络意识形态治理需要解决的问题

（一）思想认识有待于进一步强化

当前，国家与国家之间的竞争日益凸显，在经济上，我国GDP总量2010年已经超过日本，成为世界第二大经济体;文化上，各种思想文化交流、交融日益频繁，强化意识形态治理显得尤为重要。网络已然成为舆论斗争的主战场，一些党组织和基层党员缺乏警惕意识，对于网络意识形态工作的重要性认识不足，不能深刻认识和全面把握我国当前网络意识形态方面存在的一些问题和面临的严峻形势，在检查中有应付的情况，在贯彻落实中央政策、有关文件和精神时，有重视程度不足，责任意识比较淡薄，重安排轻落实甚至出现言行不一、弄虚作假的情况，需要提高认识，深刻反思。

（二）工作机制、制度建设有待于进一步加强

十九届四中全会报告中关于意识形态工作制度建设、制度创新提出了明确要求。我国已经建立的网络意识形态工作责任制还需要进一步明确，统一指挥、各司其职、各部门协调联动的管理协调机制需要建立和完善，已制定的制度规章需要再完备，归根结底需要在制度实践层面得到有效落实。时代在发展，宣传教育方式、方法也要变革，目前我国有关主管部门和主流网站以及各地方、各相关机构对网络意识形态工作方式、方法都进行了一定的探索和实践创新，但总体上来看，还存在滞后和力度不够等问题，需要进一步转变思维。

（三）网络安全产业相对薄弱

我国的网络安全产业已经走过二十多年的艰辛发展历程，很多专家学者、业界精英都作出了巨大的努力。但时至今日，网络安全产业发展依然不尽如人意，整体市场规模与美国相比，还存在着一定差距。比如，产业薄弱，规模仍较小，力量分散，关键技术瓶颈还没有得到根本的突破，核心技术缺失，软硬件设备依然严重依赖进口，数据安全能力成熟度不足，网络安全企业普遍存在规模偏小、收入少、利润薄的问题，距离建设网络强国还有很长的路要走。传统的思路需要改变，需要重新思考理解网络安全问题，网络安全产业需要真正从满足客户安全需求出发，建立完善相应的法律法规、标准要求，进而带动网络安全产业真正实现良性、可持续发展和繁荣。

（四）网络专业人才不足，网络工作人员队伍的素质和能力有待提高

不良的、负面的社会心理以及消极的社会情绪，需要通过合理合法的方式得到缓解，而不是全部诉诸于网络。有的党组织回应网络谣言和网络攻击力不从心，相关党组织要发挥领导带头作用，加强力量，充实人员，成立专门机构，加快网络工作人员队伍建设，创造良好的网络意识形态工作环境。特别是这次疫情“大考”证明，我们必须更加重视网络意识形态的建设，进一步提高网络舆情治理水平。

二、我国网络意识形态治理的对策

（一）加强网上正面宣传，强化网络主阵地建设

加强网上正面宣传，强化主阵地意识，掌握网络空间话语权，旗帜鲜明地坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向。我们必须强化网络主阵地建设，当网上出现大量真假不分、扑朔迷离的信息时，网民会显得无所适从，这时权威輿论的引导就显得非常重要。要加强主流网络媒体建设，国家重点新闻网站责无旁贷，应该成为网上宣传党的思想和路线、方针、政策的主阵地，成为汇聚民情、民智的主渠道，成为网络舆论引导的主力军。

在加强主流网络媒体的建设中，政府还应对那些影响大的非官方网络媒体以政策、资金、技术扶持的形式进行管理，形成一支“政府管得住，网民信得过”的主流网络媒体，掌握网络舆论宣传阵地的主动权。当大的舆情事件出现时，各网络媒体能够及时共同在网上发声，掌握网络空间话语权。

（二）建立意识形态领域管理工作长效机制，净化网络意识形态话语环境，提高网络综合治理能力

要围绕我国经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”等主题，生动鲜活地讲好中国故事、传播好中国声音，充分彰显“中国之治”的制度优势。对错误言论敢于亮剑、发声定调，坚决开展斗争。疫情防控期间舆情繁杂、真伪难辨的情形告诉我们，制度优势是战胜疫情的根本保证。

要创新完善建制机制体制，着力打造一支正气充盈、号召力强的网上生力军。健全与各方力量协同联动机制，形成整体合力。要净化网络意识形态话语环境，强化网络环境监管力度，提升网络意识形态话语权的竞争力和公信力。

要提高网络综合治理能力，实现网络空间的有效治理，必须形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。要在落实责任上持续加力，坚决守好主阵地，严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态阵地的管理。制定意识形态工作责任制职责分工清单和重点任务责任清单，明确责任分工和重点任务，落实到人头，逐一抓好落实。要形成定期研究意识形态工作机制，认真梳理工作情况，及时发现并整改问题，维持良好的网络话语秩序。

三、结语

总之，道路是前提和根本，意识形态建设事关政党的兴衰以及国家的兴亡，关乎制度和道路，关乎政权、主权。全面落实“十四五”时期经济社会发展的重点任务，繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，必须加强意识形态建设，必须确保意识形态的先进性和时代性，在制度创新中不断推进意识形态工作方式、方法的创新;做好党的宣传舆论引导和网络意识形态工作，今天比以往任何时候都更加需要创新，这就要求我们思想认识务必到位，要善于从政治高度看问题，增强意识形态政治定力，在提升意识形态凝聚力和引领力上下功夫。

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（作者单位：中共开封市委党校）