林业检疫工作存在问题分析与对策探究

曹春艳

（合阳县林业发展中心 陕西，渭南 715399）

植物检疫工作是林业检疫工作的主要内容，在林业检疫中，需要加强对林业产品的流通和管理，做好专职检疫人员的培训工作，能够对林业危险病虫害进行识别，有效避免病虫害对植物造成的威胁。但由于我国林业起步较晚，所以在林业检疫工作中依旧存在许多问题，尤其是在陕西合阳县，由于该地区的年降水量较少，气候较干旱，林业种植树木单一，导致合阳县的林业病虫害比较多，因此在陕西合阳县开展林业检疫工作会面临着更多的问题，这就需要相关林业工作人员做好相应的对策措施，使林业发展更科学、更规范。

1 我国林业有害生物发生以及蔓延的严峻形势

我国是全球林业有害生物发生非常严重的国家之一，由于国家大力发展经济建设，导致环境污染比较严重，林业有害生物发生面积也逐渐提高，造成每年大约有4000多万株植物死亡，给林业发展造成了非常大的经济损失。而我国林业资源中，中幼林的比例较高，纯林面积更大，使林业抵御有害生物的能力非常薄弱，而生物灾害又容易发生，给防治工作带来了艰巨的任务。尤其是在陕西合阳县，因为每年的降水量不足，林业种植单一，所以当树木生长中出现病虫害，那么给合阳县林业就会造成严重的经济损失，因此就需要加强林业检疫工作的开展，实现对林业灾害的预防。

2 林业检疫工作中存在的问题

2.1 缺乏完善的林业检疫标准和体系

由于我国林业检疫标准化的制定较晚，很多工作在进行中经常出现不连续且公布标准数量较少的情况，所以导致林业检疫中经常发生各种各样的问题。而标准化的建立不完善，同时也缺乏及时的修订，使得林业检疫工作的框架虽然已经构建，但没有合理、科学、系统的标准体系，以至于在林业检疫工作中的申报经常出现盲目性的目的，林业检疫工作很难完善的开展实施。

2.2 部分地区林业检疫机构不健全

以陕西合阳县为例，主要表现为合阳县的林业检疫机构不是独立设置的，而是与其他部门兼并设置，导致合阳县的林业检疫工作会因为领导的重视程度受到影响，也会因为人员调整流动，而不能养成专心致志地忠于职守的态度和行为方式，使得林业检疫工作难以落到实处[1]。此外，大多数林业部门检疫机构因为缺乏专业性设备，导致在林业检疫中，很难将那些疑似检疫性有害生物的取样送检和识别，给检疫工作带来了很大的阻碍。

2.3 林业检疫工作人员水平参差不齐

当前林业检疫的相关工作人员中，有很大一部分人员是由国家林业局人员负责林业病虫害防疫工作，但也有一些地方的林业防疫工作由林科院的研究所、高等院校人员负责，因此导致了相关人员的水平参差不齐。同时在对林业标准化的制定中，还有一小部分人员没有参加过任何培训，这样也导致了标准化的制定和修改的质量难以得到保证。

2.4 林业检疫中缺乏足够的资金支持

林业检疫由于工作量大，很多地方的林业检疫缺乏资金支持，导致受到了不同程度的影响。在对林业检疫中，缺乏成立专项检疫资金，政府部门对林业检疫的重视程度不足，给检疫工作带来了严重的影响。此外，很多地方为了更好的实施林业植物检疫免费的规定，在林业检疫中没有投入过多的资金，使得林业检疫费用的投入远远不够。

3 林业检疫工作的发展对策

3.1 尽快建立和完善林业检疫标准体系

为实现我国林业植物检疫标准化的工作，需要按照统一、简化、协调的原则制定和实施检疫标准化体系，所以我国林业植物检疫部门应该根据植物检疫的工作实际情况，尽快的构建相关的标准体系。在标准化的制定中，应该重点开展基础类和检疫技术等那些急需标准的制定，从而满足当前我国林业植物检疫工作的需求，使林业检疫逐步建立科学完整、层次分明的林业植物检疫标准化体系。

3.2 加大对林业检疫工作的宣传力度

在对林业检疫工作的宣传中，为了更好的提高人们对林业植物检疫的认识，就需要对林业植物检疫工作进行了解和关注，使林业植物检疫工作得到合理的开展。为了更好的开展林业植物检疫工作的宣传力度，在宣传的过程中，就需要动员全社会的力量参与到林业植物检疫的过程中，实现全民林业植物检疫的氛围。

3.3 完善并加强林业检疫人员的编制以及培训工作

地区政府部门需要高度重视林业检疫工作，以最大的努力解决林业检疫部门人员编制和办公经费的问题，有计划的对重点地区建立检疫中心，从而实现对检疫决策提供必要的技术支撑[2]。与此同时各地区政府部门还需要加强对检疫人员技能水平的培训工作，提高检疫人员的法律素养和职业素养，通过专业知识的培训，使相关工作人员可以更好的胜任自己的工作。在当前林业植物检疫工作中，部分地区因为地理位置比较偏僻，所以缺乏足够的人员，为此就需要通过提高待遇的方式来吸引更多的专业人员投入到林业检疫工作中。

3.4 加强对林业检疫经费的投入力度

为更好的保障林业植物检疫工作的开展，除过政府部门的资金调拨外，还需要拓展其他经费渠道，比如通过社会众筹或者企业捐助的方式增加林业检疫的资金。同时在林业检疫经费的使用中，要做好资金的规划和监督，保证资金有效应用，实现资金的落实和投入。

3.5 加强相关部门的合作力度

在林业检疫工作的开展中，由于涉及到许多方面，因此在林业生产前和林业生产的过程中，为了确保林业检疫各个环节的有效运行，林业产品的运输和转让就需要与交通运输和农业管理等一起合作。而林业局还需要加强对各方面的沟通能力，使得林业检疫的整个开展过程中能够与不同部门之间进行良好的合作，使检疫工作可以更好的开展下去。

3.6 建立林业检疫数据库，实现网络化管理

在林业检疫工作中，可以建立林业植物检疫标准数据库，从而实现对标准服务的网络化。在这个过程中，及时、准确、高效的信息服务，是建立在林业植物检疫标准化管理信息化平台上的。通过互联网，可以实现网上申报和信息反馈，有利于及时对标准制度进行修改，提高了标准化工作的效率和透明度。

3.7 做好林业检疫内部的监督管理机制

通过建立健全林业检疫内部的监督管理体系，有利于使合阳县林业检疫执法与合阳县当地主管部门采取垂直监督管理的方式，按照相关法律法规和政策落实好责任追究制度，可以切实保证林业检疫执法部门的权威性，使林业检疫工作向着良好的方向发展。

4 结束语

在陕西合阳县的林业防疫工作任务还非常艰巨，因此就需要通过科学的检疫技术，消除病虫危害，加强协作、沟通、管理等措施，通过共同努力，使合阳县的林业病虫害得到有效控制，实现林业可持续化发展。