林业经济发展的困难与对策研究

徐波

（云南省林业调查规划院，云南 昆明 650051）

林业经济的发展促进我国整体经济水平发展，在我国经济发展中占据重要性作用。但是随着林业经济的不断发展，也开始出现一些阻碍条件，这些条件限制着林业经济的发展。当前应该积极采取相关解决方法与政策，保证我国林业经济能够更快的发展。

1 林业经济发展问题

1.1 林业产权问题

林业经济在发展中主要是由企业制定相关措施进行管理和经营，所以在林业发展过程中，企业管理是关键性因素[1]。但是我国林业企业存在产权不清楚状况，林业产业不明，直接导致林业企业无法拥有相应的所有权，在经营的过程中产生的税需要补给于国家，同时企业自身发展也存在内部政企不明确的情况。这些问题在一定程度上阻碍着林业经济发展。面对这些问题，应该及时采取有效解决方法进行解决，保证林业经济能够健康发展。

1.2 林业资源开采种植问题

随着社会经济的不断发展，人们对社会需要不断增加，林业资源需求量随之增大，所以对林木的需要也开始不断增加，由于在进行林木种植时，工程量较大，而林木发展时间较久，所以如果对林木过度进行使用，开采量将会逐渐增大，如果林业生长能力无法适应开采量，从而直接造成森林覆盖面积逐渐减少，土地开始出现贫瘠，生态系统遭到破坏，水土大力流失，土地沙漠化严重，严重影响人们的生活环境，降低人们生活质量[2]。

1.3 发展规模问题

在保护生态环境的情况下，积极发展林业经济生产，从而提高人们生活水平。虽然林业发展模式多种多样，但是发展规模较小，同时发展品种较为单一化、数量也在一定程度上受到限制，从整体市场而言，缺乏相对竞争力，加上林业经济发展在起步阶段中，技术人员技术还并不完善，所以在刚兴起的林业经济发展中，面对这些问题，林业经济的发展显得十分困难[3]。

1.4 林业部门政策管理问题

林业建设过程中以林业经济发展为中心，不管从产业建设还是生态建设看，林业都有着一定的经济属性，为人们带来一定的经济基础，维持人们生存发展[4]。针对于林业生产部分改革方面问题，相对较为落后，一般会出现政府无法进行有效管理，对于私人经营无法按照国家制定方式进行可持续经营管理发展的问题。加上我国林业经济发展正处于起步阶段，必须拥有充足资金作为基本保障。但是目前为止，国家在重视林业生态建设投入的同时忽略林业经济建设的资金需求量考虑，从而造成林业经济发展无法得到有效实施[5]。

1.5 林业发展战略问题

由于我国地区经济呈现发展不平衡、两级分化较严重情况，大多数林业发展在山区进行，而山区地区正是经济发展较贫瘠地区，所以在林业发展时，容易导致人们对于林业经济的过度需求，从而进行不合理的开采，导致生态系统遭到破坏，无法实现可持续发展[6]。

1.6 种植基地建设问题

在市场经济不断发展的情况下，需求量不断增大，而林木产业必须顺应社会经济发展而发展。但是林业产业经营模式一直是传统经营模式，林木品种培育已经无法顺应社会发展，从而导致林木产业管理水平较低，林木类型单一，产出量无法保证需求量[7]。对于一些苗圃管理和育苗方面一直处于落后状态，得不到更新，难以顺应社会发展，从而降低经济效益，阻碍林业经济发展。

2 林业经济发展对策研究

2.1 优化林业经济产业

林业经济产业需要不断进行创新改变，将产业单一化转变为多样化产业发展，从而加快产业经济的发展[8]。比如：在进行苗圃培育时，以我国经济长远发展为目标，积极建设苗圃种植试验基地以及出口创汇基地，对林业产业进行深度加工创新改进。在改进时需要大量的技术支持，所以政府应该充分发挥职能，给予林业经济发展一定帮助。政府应该对现有的林业经济资源进行分析整理，结合现有林业经济资源进行技术改变，逐步形成核心技术规模化产业，从而提高林业产业水平[9]。除此之外，政府应该积极推动规模化林业产业，逐步将规模化林业产业走向国际地位，从而带动出口贸易经济。实现大力发展第三产业，主要包括：林业经济（科技、技术、金融、交通、运输、生产资料、市场经济建设），休闲林业以及生态旅游业，生态文明[10]。优化林业经济结构是实现可持续发展的重要保证，将市场需求作为指导作用，不断推进新型经济林业产业发展，同时对新产业的发展进行开发，促进林业产业的深加工。大力发展林业特色产业，培育新兴经济发展结构体系，大力发展森林生态化旅游业，利用林业特色产业，促进绿色食品加工业发展，充分利用林区药材资源大力发展医药制造业，提高林产业之间竞争能力，调动生产力布局培育新兴产业发展，从而推动产业的重建工作，解决林业产业结构的不合理问题。保证我国林业经济呈现稳定上升趋势。

2.2 加强人力资源管理

在林业经济发展中，需要加强对人力资源的管理力度，改变传统的管理模式，不断寻找社会中优秀人才，对林业经济发展进行制定分析管理。将人力资源管理与林业经济知识进行有效相结合，并融入到实际操作当中，通过不断应用操作，提高自身管理能力，从而帮助林业经济管理能够走向完善阶段。

2.3 创建林业产业环境

在产业发展中，完善的产业环境发展能够促进资源有效循环利用，从而实现产业之间原料和资金的平衡发展，确保产业之间稳定循环发展。林业产业发展中，要想林木资源能够被合理开采，林木需求量以及林木产出量能够相互适应，必须将林木资源的开采、加工渗透到市场需求的每一个环节当中，这样才能够保证林业产业的经济效益能够稳定发展。在此基础上需要有关部门进行充分发挥职能作用以及社会组织作用。搭建社会林业产业平台，发现社会真正需求，改变林业产业的创建环境，从而增加林业产业经济效益。

2.4 提高种苗基地建设

在种苗地基建设方面，提高基底建设品种质量的选择，根据林地实际情况，在进行种苗基地建设时，应该加大培育力度，对现场种苗建设进行合理改革与完善，以此增加种苗的繁殖能力，并根据当地实际情况，进行合理调整，确保林木良种化，从而增加林业经济效益。

2.5 加强林业科技作用

在发展林业产业时，应该重视林业基础性工作的研究，不断将高新技术融入其中，以此提高林业科技创新能力，改变传统林业发展目标。将理论联系实际，融入学术理论知识，结合科学研究，从而将高新技术转化为生产力。对于发展创新型林业技术需要加强推广服务活动，利用各种方式进行宣传，从而加快科技技术推动生产力的发展。比如：制定准确信息，通过网络进行进行传递，但是需要保证信息传递的真实性以及准确性。利用计算机对林业资源进行监测与保护。

2.6 科学制定管理政策

相关政策的计划实施必须经过科学性的研究和调查，进行充分评估后，才能进行实施推行。在进行政策制定方面，应该考虑实际经营状况，充分站在实际的经营者立场上考虑其问题，从而达到双赢或者多赢的效果，保证私人经营活动能够在一定程度上按照政策结构进行经营，保证最大经济效益。

3 结语

综上所述，虽然我国林业资源正在不断发展，但是依然存在一些问题，在一定程度上阻碍林业经济的发展。要想林业经济能够在林业发展中呈现稳定持续发展，那么必须结合当地实际情况，进行合理分析、计划，实施，调整林业经济发展策略。我们可以从我国林业经济发展规律等相关问题进行分析、发现、解决。这样才能促进林业经济可持续发展。只有健全完善的政策情况下，才能够保证林业经济稳定健康发展，同时在重视林业可持续化发展的同时，不能忽略对经济效益的发展，也不能忽略经济效益对生态效益以及社会效益的发展作用。