罗 飞
(黔南州种植业发展中心, 贵州 都匀 558000)
黔南布依族苗族自治州(以下简称黔南州)地处贵州省中南部,海拔230~1 600 m,年均温 13~20℃,属立体气候,具有周年生产蔬菜的优势条件,其低海拔高热量片区适宜发展冬春蔬菜,高海拔冷凉片区适宜发展夏秋反季节蔬菜。依托自身蔬菜生产优势,通过切实加大推动力度,突出优势单品,狠抓基础配套,促进了蔬菜产业发展,当地蔬菜产业得到快速发展,并在2020年进一步成为当地农村产业结构调整的重点产业。茭白是黔南州蔬菜产业主推的品种之一,2020年黔南州茭白种植面积3 140 hm2,产量8.05万t,产值3.85亿元,带动农户2.63万户,户均增收1.04万元(含分红),产业扶贫效应凸显。由于当地茭白产业起步相对较晚,仅经过2年的推广种植,产业化发展仍处于探索阶段。为当地今后推进茭白产业发展提供参考,从茭白产业发展的模式、机制、效益角度,以当地茭白产业发展的长顺模式和平塘模式为例,分析2种模式的实施方式、成效和优点,总结其对当地茭白产业发展的经验启示。
1.1.1 实施方式与成效 长顺县广顺镇核子村采取“公司+合作社+农户”的组织经营方式,农户通过反租倒包,在划定的区域内按技术标准种植茭白,产品交由合作社统一销售,后期按照“30%为农户种植产量的二次分红;20%为农户土地入股的二次分红;20%为合作社理事成员管理绩效奖励;10%为农户原始股分红;10%为村集体经济积累;10%为合作社后续发展资金”的比例进行收益分配。2021年,核子村茭白种植面积200 hm2,产量4 500 t,产值2 070万元,带动481户土地入股户和种植户户均增收2.11万元(含分红),合作社分红9.55万元。同时,覆盖劳动力1 100人,年人均收入2 900元。
1.1.2 优点分析 一是分工明确,各司其责。政府及业务部门落实好政策扶持,做好服务,积极协调产业发展存在的困难和问题;公司统一提供种苗、技术服务、保价销售;合作社负责流转土地、采购发放物资和组织群众;农户按公司技术要求进行生产,产品上市后由公司统一销售。二是合作共赢,激发内生动力。按照“322111”的收益分配比例,兼顾了公司、合作社和农户的利益。三是采取农户反租倒包认领土地种植模式,激发了农户参与生产、管理的积极性,确保了产量和质量,种植效益显著。
1.2.1 实施方式与成效 平塘县在京舟坝区和六硐坝区建设茭白种植基地,由县级平台公司与贵州玉金农旅公司按49∶51出资比例注册成立的平塘县天之茭子公司经营管理,申请中央财政专项扶贫资金用于发展茭白种植及基地设施建设,采取债权入股方式,按投入项目资金的10%提取利润分红,利益联结覆盖建档立卡户710户,户均收入1 996元。基地实行两季生产,当地农户只参与务工。2个基地种植面积114 hm2,双季产量3 078 t,产值1 415.9万元,务工覆盖379户1 326人,年人均收入3 200元。
1.2.2 优点分析 一是当地政府及业务部门服务跟踪以及政策支持落实到位。二是基地采取集中流转土地种植,便于公司统一生产管理、统一标准、统一销售。三是气候优势明显,产品上市早,错峰上市,价格较好。
目前,全州茭白种植基地均有企业参与,主要采取“国有农投公司+独资企业(合作社)”“企业+合作社+农户”模式运营,但各基地企业带动效果差异较大,主要表现在合作模式、销售渠道、技术服务上有差距。其中,长顺县广顺镇核子村、独山县上司镇筹洞坝区茭白基地龙头企业实力较强,覆盖带动作用好,在资金投入、技术指导、市场开拓上得到保障,充分发挥了农业龙头企业在产业化发展中的主力军作用。
茭白是劳动密集型产业,难以使用机械化操作,从种植到采收结束用工18~25个/667m2,用工量较大。从调研情况看,独山筹洞坝、平塘京舟坝等茭白基地主要由公司或合作社流转土地种植,农户仅获得务工及土地流转费收入,未能激发农民内生动力,导致生产管理过程中常出现用工难、用工效率不高等问题。而长顺县核子村推广的“龙头企业+合作社+农户”组织方式,引导农户以土地、人力、资金等要素入股,让农户与企业、合作社抱团发展,调动了群众参与种植管理的积极性。
目前,州内茭白基地主要采取独资企业(合作社)和“国有农投公司+独资企业(合作社)”模式,合作运营方式较单一,土地流转及用工费增加了企业运行压力,茭白种植产生的效益主要保障企业(合作社)或国有平台公司(用于覆盖贫困户)的利益,群众仅有务工及土地流转费收入。而核子村采取“公司+合作社+农户”反租倒包模式,减轻了企业扩展市场的压力,合作社也能全心全意抓管理服务,农户则一心一意抓生产,公司、合作社、农户各方利益得到了全面均衡兼顾,农村资源更易变现,农村生产力得到叠加释放,产业效果更为显著。
茭白是2020年以来黔南州新发展的产业,对茭白生长习性、种植要求、田间管理、病虫害防控及市场开拓等方面尚处于摸索总结阶段。虽然2021年中高海拔冷凉气候区的长顺县、独山县等茭白产量较高、品质较好,但在冷链物流、排灌设施等方面仍存在问题和短板,在种苗供应上,仍以企业自主采购为主,品种品质、标准不统一,种苗质量参差不齐。因此,需要在基础设施配套、种苗供应及病虫害防控等方面完善配套服务,产业才能持续健康发展。