优化农村执教环境，让教师出工更出力

钱家明 赵晓 黄平（陕西镇安县达仁镇中心学校）

近几年，在参与不同类型的多所农村学校督导评估时，有不少的教师提出：如果不优化目前农村的执教环境，大多数教师就很难走出慵懒倦怠、敷衍塞责、得过且过的困境，农村学校的育人质量就很难真正得到提升。

一、农村教师出工不出力的原因

（一）管理越位，间接培养了“懒汉”

不少的管理者过于强势，伸臂过长，越俎代庖，管了分管者该管的事，做了下属该做的事，这种长期过度的“热心”，不但没带来工作效率的提升，相反，这种越位换来的是更多的等待和依靠。曾在多所学校看到诸如本该由教导主任分管的学生学籍办转、教学“五环”评价，总务主任负责的办公用品购置，都要经校长同意才能办理。这些管理看似细致，也最大限度地堵塞了遗漏，但却使越来越多的人认为“什么事都是领导说了算，等他说了我再做”。

（二）盲目强调“痕迹”，下属的能动性难以发挥

“痕迹管理”虽可责任追溯，但过多过滥的痕迹同时也禁锢了教师的思维，很多教师在“碰壁”后，好创意不敢用，好做法不敢推行，都按部就班执行那些生搬硬套的“方案”“要求”，都在为了“痕迹”而“痕迹”，却很少关注工作的实际效果。在面对“千头万绪”的事务时，很多管理者常常不按轻重缓急，有计划地逐步推进，而是为了上级考核赋分，体现“痕迹”，临阵磨枪，经常让教师疲于完成那些朝令夕改的表册编造，繁重的教案抄写，学习笔记字数的拼凑，而课堂教学质量、学生身心成长等中心工作则成了一般性事务，多是“走到哪算到哪”。虽然上级检查考评，完成了可查的“痕迹”任务，但由于分管领导“习惯性”的惰性管理（如领导只说“你们做”，到底怎么做，达到什么标准没有下文），教师“习惯性”的惰性做事（如只需一会工夫就能完成的事，看到大家都在混，他也要拖上一天半天），因此教学质量提升以及很多急需完成的工作，常常无法按期完成。

（三）分工明确，工作落实却很随意

一项大的工作从安排部署到执行落实，各环节都应分工明确，鼓励教师创新工作方法，提高工作效率，有始有终，按时间节点完成相关任务。但不少学校在落实过程中常常临时变卦，随手抓壮丁，突击应对，结果不做事者逍遥自在，挑刺劲头十足，分外做事者总有做不完的事且受累受气甚至担责。久之，能做事的人也都学会了“消极”的处世哲学:“做的事越多，出的问题也越多”“多一事不如少一事”，事务能推就推，工作能拖就拖。比如很多农村学校没有人会写材料的怪象，就是因为学校常常把本该由各分管者完成的任务随时转嫁到“小写手”身上，费时费神却得不到实惠，“能写者”自然就“消失”了。

（四）奖罚不明，下属没有前进的动力

奖罚分明是管理的主要举措之一。然而不少学校遵奉“以和为贵”，虽有激励方案，但真正落实者很少，长期的“大锅饭”，让干事者得到不实惠，老实人总吃亏，善于做事教师的工作积极性最终消磨殆尽。如每学期的奖励性绩效工资兑现，学校害怕奖惩差距拉大，会带来矛盾，经常采取“和稀泥”“打和牌”，干多干少一个样，干好干坏一个样，再加上负责人对少数偷懒、耍滑头教师的不断“容忍”“关照”，更让很多干事者心灰意冷，能找关系调动的想办法走人，不能流动者对工作也就敷衍塞责，更不要说创造性地开展工作了。

（五）固步自封，麻木不仁

虽然教师流动的政策很好，但在实际运作中存在困难，很难引来活水。农村学校不少的教师参加工作十几年就没挪过“窝”，在这里既没机会交流学习，也不愿读书上进。长期的地域限制，闭关自封，不少的教师变得麻木愚钝，眼界狭小，几无“荣辱”，还自我陶醉。虽也有不少教师激情满满，但民主生活会的变味走样，积极分子也学会了圆滑：沉默和回避。

二、破解农村教师出工不出力问题的对策

（一）校长要做好教师发展的引路人

人们常说，一名善于做事的好校长，是能够带出一支好班子，培养出一批好教师，办出一方好教育的。这其中的关键因素就是校长的引领示范作用。一是以德服人。校长要以身作则，严于律己，宽以待人，做事公道，吃苦在前，享乐在后，处处是教师的榜样，让教师诚服。二是廉洁自律。校长要洁身自好，不贪念小恩小惠，不沾染恩怨是非，法律的高压线不碰、纪律的红线不踩、道德的底线不越。三是勤于学习。校长要勤于学习现代教育理论、管理理论，熟悉国家的教育方针、政策，少说外行话，少搞瞎指挥。四是勤政务实。尤其是只有几名教职工的农村学校，一方面校长要带头任课、听课、评课，带头搞教学研究，让教师看到引路人是教书的行家里手；另一方面校长要克难奋进，有“说干就干、干就干好”的良好作风，让教师看到领头人的务实精神。五是团结聚人气。校长要从工作大局出发，对性格各异的教师给予包容引导，让教师有相识相知的幸福感，从而不断提升整个队伍的凝聚力。

（二）善于放权，校长管人，教师管事

一把手的主要精力应放在把握方向，统揽全局，协调解决重大问题和关键环节上。一名校长如若对别人干事总是不放心、不放手，所有的行为都由一把手去管控、所有的决定都由一把手去裁定、所有的细节都由一把手去统筹，自己干得很辛苦不说，而且工作效果还未必好，甚至还会让“管与被管者之间”的关系变得越来越复杂。校长只有善于用人，善于放权，大才大用，中才中用，小才小用，校长才会从每天的琐事和应付中解脱出来。遇到干工作不如意的教职工，要通过沟通方式明确权责划分，传授做事的方法，不越位，好心不办错事；大事不糊涂，小事不计较；大事讲原则，小事讲风格；紧要问题把得住，无关紧要的问题放得开，清醒地过一些糊涂日子。

（三）注重真实，减少摆拍，把工作落实到位

校长要敢于动真，少搞“头疼医头，脚疼治脚”的规定，不搞“临阵换将”性的事务转嫁，积极防范少数人的不作为“感染”大面积队伍的问题。对在任务面前经常“转手发包”的不作为的中层，要果断进行调换，要让懂业务、敢负责的内行人管业务，用科学、规范的方案引领教师的教育教学。在给教职员工分派名目繁多的行政事务时要有效统筹，考虑平衡，关注教师的承受力。任务落实中，要多看实实在在的结果，剔除“作秀”浮饰性成分，摈弃让教师心烦气躁形式主义的“摆拍留痕”，减少重复、变花样的折腾，鼓励教师想方设法提高工作效率，最大限度地按时把工作落实到位。同时还要多方协调沟通，不断减轻教师承担的行政性任务，让教师从名目繁多的应付中解脱出来，忙而不乱地专心抓教学，安心抓管理，真心爱学生，全心爱学校。

（四）有担当，让教师有家的安全感

作为农村学校的负责人要有担当：坚持原则、守住底线，不随波逐流，不搞庸俗的好人主义，敢于啃“硬骨头”（如人走多年，占用职级指标，单位职工却无法晋职晋级问题），切实解决教师的实际困难，坚决维护教师的切实利益。在出了问题时不是指责抱怨，当滑头，而是与教师一起想办法解决问题，让教师感到安稳踏实。在一些工作很出色的农村学校，我们发现负责人常用“你们大胆工作，出了事，责任是我的”的口吻交办工作，几乎每一名教职工都是竭尽全力将分派的工作做得最好。当有了成绩，负责人却将荣誉归结给教职工。这些学校校风正，人气旺，成绩突出，学校很少出扯皮、责任性的事情，在上级选拔重用的对象中，这些学校的教师占了不少。相反，在一所中等规模的农村小学，责任心强的教师遭到家长无理纠缠了，校长不吱声；教师晋职晋级遇阻了，校长不协调；教师生活困难了，校长不过问……近几年，学校乌烟瘴气，育人质量一年不如一年。

（五）激励政策不可朝令夕改，要坚决兑现落实

作为调动教师工作积极性的激励政策应体现以事定岗、以岗定责，事事有规范，让全体教师明白学校每项工作如何才能有序、高效、良性运转。考评过程中，要最大限度地体现和认可教师所干的工作，千万不可搞猴子捞月，望梅止渴的许诺，或为照顾、袒护少数人，小圈子，朝令夕改既定的规范。评价结果要高调兑现，要让能力强、素质高、善做事的教师受重用、得实惠，让正能量得以弘扬，让教师工作激情得以激发，真正形成比能力、比干劲、比成绩、比奉献的竞争局面。

（六）提振教师的“精气神”，打造风清气正的师资队伍

教师思想境界是办好教育的关键，人没有思想就没有灵魂，就没有奋斗的目标和奋进的动力，就很少有对问题的思考，就缺少探寻解决问题的方法和措施。因此，提振农村学校教师的“精气神”，让全体教职工精诚团结，不缺位，不错位，全身心地投身教育事业就显得十分必要和紧迫。一是加强学习，开阔眼界。一方面要给教师推荐阅读书籍，下达读书任务，提升思想境界。另一方面要因人因才，分类指导，多开展实实在在的培训活动，摈弃那些花拳绣腿、不切实际的“假大空”式培训。对共同需求可以集中培训，对部分需求采取外派集训，对个别需求可采用谈心式培训。培训结束后开展必要的展示活动和跟踪性评价。二是将传统与潮流相结合，提高教师的师德站位。农村学校应将爱教育、爱学校、爱学生的“三爱”活动和让社会满意，让家长放心，让学生成才的“三让”活动以及讲学校发展优良传统故事、讲艰苦奋斗教育先辈故事、讲刻苦学习标兵学生故事的“三讲”活动作为提振教师的“精气神”的突破口，结合当前全国各地都在开展的“聚心气、提士气、扬正气、促发展”作风建设主题活动，将模范引德、生活养德、教学树德、活动育德、文化润德的“五德”德育模式渗透到校园的角角落落，不断培养师生的文明习惯、认知能力、家国情怀、公民责任和理想志向，最终将教师导向“个个想当好师长，人人争当真名师”的理想境界。三是以校为本，提升整体教师的素养。学校要准确自我定位，全面关注初入职教师、成熟教师、骨干教师和处于高原期教师的心态，建立以校为本的管理机制，制订切实有效的师资培养方案，全面提升学校教师队伍的综合素养。学校还要根据办学特色的需要和农村教师专业发展的内在需求，搭建教师交流发展平台，积极与高层次学校开展联谊，提高教师队伍专业素养，真正解决教师“先天不足”与“后天营养不良”问题；解决职业生涯进入高原期教师职业倦怠、故步自封问题；解决名师少、骨干少，学科分布不均衡问题。同时乡镇管理机构还要进一步配套相关措施，将高喊多年的教师交流轮岗制度有效落实到位，不断促进教师教育理念、教学方式的转变。只有不同层次教师自我发展愿景得以实现，教师能自觉地把要做的每一项工作都当成个人的私事去用心做，才能最终实现农村教育的长期向好发展。