电子商务助力农村扶贫现状及策略探索

温媛欣 陶 佳*

（山西省农业科学院棉花研究所，山西 运城 044000）

2020年4 月，习近平总书记在陕西商洛考察时强调电子商务不仅可以帮助群众脱贫，而且还能助推乡村振兴，大有可为[1]。“电子商务”作为一种全新的经济运作模式和商业运营模式，进一步推动了农业现代化和农业产业升级发展，给农村经济发展注入了新活力，增加了新动力，有效带动了消费，促进了经济可持续发展，也为广大农民进一步拓宽了农产品销售渠道，“好收成”更加容易变成“好收入”。因此，在全面建成小康社会来临之际，更应进一步发挥电商扶贫的作用，确保脱贫目标更高质量的完成。

1 电子商务助力农村扶贫的意义

2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中指出，要从促进农村电商发展的基础设施建设和基于互联网的新型农业产业市场模式发展等方面实施电商进村综合示范。对现阶段农村电子商务发展重点进一步明确，充分显示了电子商务在农村经济和农业产业发展过程中的重要作用，成为了推动农村经济发展，激活农村市场发展活力，实现农民增收致富、引导农业产业结构调整与升级、助力乡村振兴的新引擎[2]。

1.1 电子商务是提升农村经济发展的新动力

对广大农村地区来说，电子商务是在自然条件、交通运输等客观条件不利的情况下推动农村地区经济发展的最重要的手段之一。不断推进电子商务向农业农村延伸、渗透和融合，有效地推动了农业产业与电子商务的融合，畅通了农产品流通渠道，提高了农产品流通效率和速度，降低了农产品的流通成本。通过以互联网技术为支撑的电子商务平台推动了农业产业有序发展，打通了农产品生产、加工、销售、运输等产业链条的全过程，实现农村经济和农业产业可持续发展。

1.2 电子商务是提高农产品流通的有效手段

随着互联网的不断普及，信息化技术水平不断提高，以移动互联网为依托的电子商务平台打破了传统的消费理念和销售模式，缩短了整个产品的流通环节。因此，构建农村地区电子商务平台体系建设，一方面可以可以拓宽农产品信息分享渠道，提高农产品信息宣传效率；另一方面，推进了农村电商与生产和销售紧密相连，进一步畅通了农产品的流通渠道，省掉了更多的中间环节，有效缩减了农产品流通环节，从而减少了成本开支。

1.3 电子商务是实现增收致富的新方式

近几年来，农村地区电子商务取得了突飞猛进的发展，为广大创业者创造了更多的商机，很多农村地区外出务工人员结合自身实际情况纷纷返乡创业，为农村地区的经济振兴和产业发展带去了活力和催化效应。尤其是在国家大力支持电子商务建设与发展的政策支持下，广大农村地区的电子商务发展规模不断扩大，出现了很多电商平台发展带头人以及网红商业主体，农村经济发展的基本生产要素得到了更加有效地发挥和使用，为全面实现脱贫攻坚和全面建成小康社会奠定了坚实基础。

2 我国农村电子商务建设与发展现状

2.1 农村电子商务基础设施不健全

我国广大农村地区的互联网建设与发展相对还比较之后，截至2019年末，我国互联网用户数近5亿，农村地区宽带用户总数达1.4亿[3]。近年来，我国广大农村地区互联网的普及度和使用度都在不断增长，但从总体上看，农村地区互联网覆盖范围仍然有限，农村网络信息服务点建设还不够健全，电子商务发展滞后。同时，很多农村地区地理位置偏僻，交通不发达，无法设置物流配送网点，主要依靠上一级物流配送机构进行中转，导致物流速度慢，配送成本高，很多特色农产品的运输比较慢，影响农产品质量。农业信息传播的“最后一公里”没有完全通畅，很多农民没有体验到电子商务带来的便利，也没有真正享受到电子商务带来的“红利”。

2.2 普及率不高， 农村居民对电子商务认知度不高

广大农村地区互联网的普及率和使用率相比城市仍存在较大差距。甚至有部分农民对互联网认识不够，基本没有使用过互联网的情况。对“电子商务”这种新兴事物的理解和认知比较片面，传统的农产品销售理念和思维根深蒂固，农民对电子商务的认知度和辨识度不高。部分农民由于受教育水平的限制，对当前信息技术的发展和应用不了解，这也是制约农村电子商务发展的原因之一。

2.3 农村电子商务人才缺乏， 培养机制不健全

中国农业大学智慧电商研究院发布《2020中国农村电商人才现状与发展报告》显示，在政府和企业的推动下，中国农村电商正在快速发展。同时对未来农产品电商人才的需求进行预估，到2025年缺口达350万人[4]。其主要原因是我国目前农村地区互联网的普及率和农民的网络使用率相对仍偏低，很多农民对电子商务不熟悉，使用效率不高。此外，受当前很多农村地区经济还不够发达，生活条件和薪资待遇等方面的条件制约，电子商务人才流失严重，农村电子商务的建设与创新发展难以取得较大突破，对经济发展和创新农业发展方式形成了较大阻碍。

2.4 现有电子商务平台与农民需求存在“脱节”

目前，我国大多数农民仍然要靠传统的营销模式解决农产品的销售问题，销售模式比较单一，电子商务平台方便、快速、高效的信息发布和资源共享优势没有得到充分发挥。农民往往成为被动的信息接受者、消费者。一方面，现有的电子商务平台开发、建设和使用与农民自身的受教育水平和计算机操作水平存在一定的“脱节”，导致农民参与电子商务的积极性和主动性不高，我们还需要加深对农村主体需求的了解。另一方面，广大农村地区使用的网站虽然信息量比较大，但网站信息内容与其需求不适应，导致网站信息平台认可高和使用度都不高。

3 电子商务助力农村扶贫的对策及建议

电子商务助力农村扶贫的目标是通过第三方电商平台为农产品的销售提供渠道，同时根据政府出台的相关政策来更好的引导农村电商的发展，帮助农民增产增收，做到脱贫之后不反贫，直奔美好小康生活。

3.1 加强政策扶持

随着我国电子商务规模的不断发展壮大，各级政府主管部门陆续制定并出台了支持和鼓励农村地区电子商务发展的政策和措施。这既反映了市场经济条件资源配置的需求，也引导了未来市场发展的方向。各级政府应该结合当地农村经济发展特点，整合优势资源，制定相应的政策和措施，加强电子商务的宣传普及工作，通过组织企业宣讲，组织农民参观学习电子商务的线上和线下运行，帮助农民提高对电子商务的认识，并对电子商务发展的基本要素有全面的了解，鼓励广大农民积极参与农产品电子商务事业发展。同时，政府还应该帮助农民转变传统思维，帮助他们建立电子商务合作组织，化整为零，将各具特色的农产品进行集中分类，充分利用大型电子商务平台的资源优势，对农产品进行包装和宣传，并形成稳定的产品生产、包装和销售体系。

3.2 加强电子商务人才培养

综合素质高、业务能力强的电子商务人才对加强农村电子商务事业的建设与发展具有非常重要的意义。长远来看，应加强农村当地的教育，树立终生学习的观念，青年应努力学习，未来回报故土，成年人应学习电商技能，加强商务培训，做到人才的自给自足；利用政府政策优势不断加强农村贫困地区建设电子商务培训基地建设，着力培养既具有丰富电子商务理论，又掌握了实际操作能力的复合型人才，为农村电子商务发展提供人力资源支撑；各高校应结合人才培养方案的实际，聘请校外电子商务专业人才加强师资培训，并为相关专业学生提供实习实训指导，为培养符合当地农村经济和农村电商发展的人才提供条件。

3.3 加强基础设施建设，完善物流与交通

很多农村地区由于交通不便，导致优质农产品“鲜为人知”，在行业中和市场上的认知度不高，这对于市场与农户来说都是一种损失。因此，加强基础设施建设，完善物流与交通网，进一步打开市场就显得极为重要。一方面，要不断加大资金投入，加强农村地区的网络基站和服务器建设，提高农村地区互联网的普及度和使用率，实现农业信息化和现代化发展，构建完善的农村电子商务发展体系，推进农业产业结构调整和升级；另一方面，要强化农业产业园区建设，实现集约化和产业化经营方式，提高农业产业发展水平。同时，加强与物流公司的合作，减少流通环节，提高中转效率，构建现代化物流体系。

4 结语

农村电子商务是农村现代化发展的必然趋势，也是农民提升收益的必然选择。在“互联网+”时代背景下，利用电子商务平台助力农村地区经济发展，不仅是全面建成小康社会的必然要求，也是实现农民增收致富的重要举措。目前，我国农村地区电子商务虽然取得了一定发展，但仍然存在一些问题，主要涉及到互联网的普及度及应用度、交通与物流的发展、电商人才的缺失与培养等主要问题，并结合这些问题提出了一些具体的对策建议，这对真正实现贫困户摆脱贫困，促进贫困地区产业发展具有重要意义。