水利灌溉工程建设质量与安全

王 霞

（甘肃水利工程地质建设有限责任公司，甘肃 兰州 730000）

水利灌溉工程涉及到较多的工作环节，因此增加了水利灌溉工程建设质量和安全管理工作的难度，提升了管理工作的复杂性和系统性。在开展水利灌溉工程管理工作的过程中，因为水利灌溉工程中缺乏完善的安全质量管理监督体系，为了参考管理制度开展水利灌溉工程管理工作，需要提高参建主体和管理主体的责任感，保障水利灌溉工程建设的安全性。

1 水利灌溉工程施工的影响因素

1.1 人为因素

人为因素直接关系到水利灌溉工程施工质量，一些施工问题属于质量问题，施工人员决定着施工质量，如果施工人员素质比较低，将会威胁到整个工程的施工质量，为水利灌溉工程埋下安全隐患[1]。

1.2 施工材料因素

在水利灌溉工程建设阶段，施工材料属于重要的基础因素，如果施工材料不合理，将会影响到水利灌溉工程建设质量。

1.3 管理因素

管理方法主要包括规章制度和管理理念。选用的管理科方法关系到故障制度的执行效果，在水利灌溉工程建设阶段，如果缺乏完善的管理制度，将会增加水利灌溉工程建设过程中的安全隐患[2]。

2 概述水利灌溉工程管理存在的问题

2.1 组织机构缺乏统一性

在水利灌溉工程建设阶段，需要完善监督管理形式，主管部门需要设置监督管理机构，由系统中的事业单位执行具体的责任和任务。行政主管部门负责质量监督工作。独立运行质量安全监督机构，接收行政主管部门的委托之后，执行监督管理的相关工作。不同的质量安全监督管理机构缺乏统一性，影响到实际工作效率。

2.2 质量问题

因为水利灌溉工程管理工作具有系统性和复杂性，在落实质量管理工作的过程中，需要提出科学的管理措施。但是针对当前水利灌溉工程质量情况，管理工作流于表面化，没有及时发现并且解决存在的很多问题[3]。

2.3 建设管理的安全问题

在水利灌溉工程建设过程中，建筑材料发挥着重要的作用。因此建筑材料管理效果直接影响到水利灌溉工程质量。如果在水利灌溉工程发生问题，将会引发严重的后果。一些施工单位为了保障经济效益，选择购买低质材料，影响到水利灌溉工程施工效果。针对建设管理工作，材料质量验收存在不足，无法及时落实管理工作，从而引发质量问题。

2.4 质量安全监督管理流于形式化

当前很多施工单位虽然建立了完善的监督管理制度和机制，但是因此各种因素的影响，导致质量安全监督管理工作流于形式化，一些水利灌溉工程缺乏充足的物力和人力，再加上监督管理工作比较复杂，涉及到较大的工作量，利用现有的资金无法支撑监督管理工作，不利于正常开展相关监督管理工作。一些监督站缺乏编制，仍旧利用陈旧的安全监督管理策略，同时缺乏针对性的工作规范，在一定程度上限制质量安全监督管理工作，不利于发挥出水利灌溉工程质量安全监督管理机构的作用[4]。

3 水利灌溉工程质量管理措施

3.1 加强材料管理

在水利灌溉工程施工过程中，工作人员需要根据规范标准合理选择施工材料，在施工场地中合理选用施工材料，同时需要完善施工质量检测系统，采购人员需要严格审查材料供应商的资质，根据质量检查标准合理准备材料，经过抽查之后发现不合格的材料，严禁在施工场地中利用。如果施工单位条件允许，需要二次抽查施工材料，避免水利灌溉工程施工材料出现质量问题。

3.2 强化管理施工人员

施工单位首先需要提高强化宣传工作，利用宣传工作使施工人员的质量服务意识因此提高。在水利灌溉工程建设阶段开展宣传工作，鼓励施工人员之间互相分享工作经验，提高质量管理意识。其次需要加强宣传规章制度，严格根据施工制度标准开展各项工作，提高施工人员施工行为的规范性。最后需要完善后续教育平台，利用这一平台宣传最新法律法规规，加大力度惩处不符合规定要求的施工人员，提高施工人员工作行为的规范性[5]。

3.3 完善质量管理体系

施工单位需要定期检查工程质量，加大力度检查隐蔽工程的施工质量，结合施工现场实际情况，制定科学的施工组织计划，提高各部门工作人员工作行为的规范性，结合工作规范有序开展水利灌溉工程施工，提高施工方案的科学性。

4 水利灌溉工程施工安全管理对策

4.1 加强施工现场的安全管理

施工单位首先需要在施工现场合理设置安全标志，如果缺乏安全标志，将会引发各种施工质量问题，影响到整体工程管理效果。为了避免发生上述问题，需要在施工现场显眼的部位设置安全标志，并且严格控制非施工人员的出入。其次需要加强管理施工设备，安排专业人员管理常用的施工设备，高效利用各个设备，维护施工人员的安全性[6]。

4.2 严格遵守施工安全技术要求

针对关键施工部分，需要安排专业人员参与，保障专业项目管理人员具备从业资格，灵活掌握相关操作技能和安全技术。因为水利灌溉工程施工比较复杂，在实际施工过程中，要求施工人员具有较高的综合素质，一方面要做到执证上岗，另一方面需要具备较高的职业素质，结合工程实际情况合理选择施工技术，提高水利灌溉工程施工的针对性。

4.3 强化职业培训

水利灌溉工程施工人员需要积极掌握先进的施工技术和施工技能，积极参与培训活动，使自身职业能力不断提高，可以灵活应对水利灌溉工程施工中的各种重难点。此外通过职业培训工作需要强化施工人员的安全意识，在整个水利灌溉工程施工贯彻安全生产管理意识[7]。

5 水利灌溉工程质量安全监督管理体系的完善策略

5.1 完善网络监督体系

因为水利灌溉工程具有较大的规模，涉及到较多的施工人员，在水利灌溉工程建设阶段，很容易发生管理混乱的问题。施工单位需要发挥出计算机信息技术的优势，结合水利灌溉工程实际情况，完善网络监督体系，合理划分不同单位的权限，通过共享水利灌溉工程建设信息，可以显著提升水利灌溉工程管理的效率。

5.2 建立质量安全监督管理机制

在水利灌溉工程建设阶段，需要替换成科学的设计方案，设计人员需要加大检查力度。明确设计方案中的内容，保障设计方案符合水利灌溉工程施工要哦求。如果发现施工问题，需要立即落实整改措施。完成初审工作，需要立即组织二审工作。设计部门负责研讨设计方案，保障方案内容符合工程实际情况。结束二审之后，施工单位可以组织三审工作，明确所有的施工注意事项，综合考虑各种施工因素。

施工单位需要完善施工控制控制系统，在系统建设阶段，需要结合工程设计方案和施工标准规范等，科学的设计施工台账，针对不同的施工环节提出具体的施工方案。在实际施工阶段，工作人员掌握正确的施工方法，明确施工注意事项，避免发生安全隐患。如果某一施工环节发生问题，施工单位需要及时分析问题，提出应急预案。利用信息技术监控整个建设阶段。在工程验收环节，施工单位需要深入分析合同规定，根据验收标准开展验收工作，如果发现工程质量问题，需要立即改正，避免问题进一步扩大。

5.3 完善安全管理制度

在水利灌溉工程建设阶段如果发生安全事故，将会影响到水利灌溉工程施工进度，影像到整体工程效益，同时还会威胁施工人员的安全性，因此施工单位需要提高安全管理力度。因为降雨会影响到水利灌溉工程建设，因此进入到预计之后，施工单位需要做好安全工作，设计合理性的预案，建立防汛抢险机构，根据天气变化储备物资。雨季结束之后，施工单位需要全面检查施工设备的运行状态，确定合格之后才可以继续施工。

在水利灌溉工程建设阶段存在各种安全事故，例如火灾和高空坠落等，因此施工单位需要建立应急救援团队，如果发生安全事故，需要立即落实应急救援方案，提出针对性的应对措施。

5.4 完善质量信用评估体系

建立质量信用评估体系，需要详细的记录水利灌溉工程施工中的信息，构建质量信用体系，进一步完善管理体系，提高企业信用的透明度。结合质量信用评价体系，可以提高水利灌溉工程施工的规范性，通过建立信用等级，可以定期评价企业信用，选择综合能力较强的企业负责建设水利灌溉工程。

5.5 严格控制隐性安全隐患

在水利灌溉工程建设阶段开展安全管理工作，及时发现水利灌溉工程中的隐患，提升水利灌溉工程施工的安全性，现场操作人员需要提高自身工作能力，避免发生安全事故。为了遏制发生安全事故，需要有效控制水利灌溉工程中的潜在的安全隐患，在实际管理过程中做到以人为本，提高施工行为的安全性。

6 结语

施工质量管理和安全管理工作关系到水利灌溉工程施工质量，因此施工单位需要加强水利灌溉工程施工质量管理和安全管理，支持水利灌溉工程建设发展，促进我国水利灌溉工程健康发展。