乡镇林业技术推广常见问题和办法研究

孙 慧

（甘肃省临洮县玉井镇林业站，甘肃 临洮 730502）

市场经济、科学技术的持续发展过程当中，行业市场内的竞争形势日趋激烈，林业属于是国民经济发展中的关键组成部分，其能够对生态环境进行维护与保护，更有助于与民生林业的脱贫攻坚工作开展。相关部门一定要对乡镇层级的林业技术推广进行探析，明确当前乡镇林业技术推广工作当中常见的问题，并且针对常见问题找出切实有效地解决对策。

1 当前在乡镇推广林业技术时存在的常见问题

1.1 认知方面较为片面

林业技术在乡镇中进行实际推广的时候，县级林业部门、乡镇林业站属于是技术推广中的关键载体，其在诸多方面都具有极为关键的作用，比如有关林业技术的引入、示范、咨询以及推广等。可是会因为乡镇工作涉及到的内容较多，涉及面较为广泛，其在林业技术的实际推广，社会相关机构以及人员的认知、接受方面存在片面性问题，致使林业技术的实际推广、落实不够全面，林业技术实际推广的难度较大，且会对实际推广质量、成效等产生制约影响[1]。

1.2 体制方面有待完善

林业技术的实际推广需要一个过程，其不可能一蹴而就。当前时期，国家初步在林业技术推广方面构建了五级推广工作体系，其中包含国家、省级、市级、县级以及乡镇。国家和省级、市级、县级推广的工作体制较为完善，可是乡镇层级的推广体制并不为完善，其中依然有很多问题存在。因为机构改革所产生的影响，很多乡镇层级的林业工作站备受冲击影响，削减了很多职工岗位，职能作用发挥方面备受影响，林业主管部门所要求的工作任务难以得到贯彻落实，实际生产中推广林业技术，因为人员数量、技术推广工作体制方面存在的问题备受影响。最后一公里相关技术的推广中，服务对象数量较多且较为分散，技术推广中存在顾此失彼的情况，供给与需求方面存在脱节，比如很多农户并不愿意接受技术工作者所提供的技术，可是农户真正需要的林业技术，技术工作者无法提供。也就是说，在乡镇进行林业技术推广的难度较大，其会对技术实际推广的效果产生直接影响，难以将林业技术的实际价值彰显出来。

1.3 人力资源方面

对于林业技术的乡镇推广工作而言，一直具备专业技能、专业素养的技术推广团队非常关键，其能够为推广工作的有序开展奠定坚实基础。可是因为乡镇林业部门中从事技术推广工作的人员数量有限，只有乡镇技术工作者，因为其自身专业知识、专业技能的更新较慢，且缺少必要性培训等，上级林业部门的技术推广会工作者，做不到时刻面对乡镇区域群众推广林业技术，因此真正有用的一线技术推广质量，无法满足国家以及省级、市级相关部门提出的预期目标。简单来讲，技术人才对于林业技术的推广、发展而言极为关键，将技术人才流出的有效措施就是给其提供更为优渥的福利待遇以及学习、发展空间。可是乡镇层级的技术人才待遇一般，且要做的工作内容、服务对象较多，工作环境的条件也无法得以优化提升，所以，很多技术推广人才会选择离开，离职以及跳槽现象屡见不鲜。技术推广工作者的劳动力，是优质的劳动力，当前城镇化发展过程中，年轻劳动力很多都已经走出乡村到大城市中务工了，而乡村中的既有劳动力，大多数都是老弱病妇童，其接受、应用林业技术的能力方面存在不足。林业部门想要重新进行技术人才培养，通常需要耗费大量的时间、人力、财力等成本，短时间之内难以找到足够优秀的技术人才，乡镇的林业技术推广工作需求无法被满足，其会对林业技术推广工作的有序开展产生制约影响，技术指导无法得以有效落实[2]。

1.4 资金方面存在不足

每个行业的运营、发展都需要进行资金投入，林业发展也是如此，尤其是乡镇一级的林业站。林业技术实际推广当中的所有环节都需要投入大量资金，可是因为林业技术推广、应用工作未获得足够重视，财政资金存在不足，林业技术的推广经费方面存在不足，难以及时对基础设施、先进设备、办公设备以及仪器设施等进行及时更换，致使很多工作都难以有序开展下去。因为资金与奖励方面存在缺失，难以对林业技术的推广工作者积极性进行充分调动与激发，这样的情况致使人才与技术方面出现了流失。

2 解决林业技术推广中常见问题的有效措施

2.1 对技术推广进行全面认知

积极组织开展诸多专项会议，对林业技术的推广工作进行合理部署，强化提升相关工作者在林业技术推广方面的全面认知。针对群众来讲，需要基于当地习惯，组织开展培训班、会议讲座、互联网、现场会、媒体宣导、宣传车游行宣传等方式进行全面宣传，让群众能够明确林业技术推广的必要性与重要性，并且能够积极学习、应用和推广林业技术。

2.2 对技术推广体系进行持续完善

构建全面、有效的林业技术推广工作体系非常关键，因此，要着手于这几个层面：

（1）制度方面

无规矩不方圆，在做所有事情的时候一定要遵照一定的规矩、制度、规范等。制度内容能够确保林业技术的有效推广，所以，要求相关工作者对予以持续完善。林业技术的实际推广中，乡镇林业部门属于是技术的推广机构，是国家基层公益性的服务组织，同时也是各级政府和农民进行沟通与交流的重要桥梁，是林业现代化发展的坚实基础。林业技术的乡镇推广管理工作体系完善，涉及到专岗专责，县乡双重管理的实际施行，能够让技术推广的横纵体系逐渐形成。三方考核工作机制的构建，将考核结果和职称评定、晋升关联起来，对林业技术相关推广工作、工作者进行有效管理[3]。

（2）人员方面

林业技术的实际推广当中，会涉及到技术工作者、劳动者以及推广工作者，同时也会关联到林业相关部门的领导工作者，所以，要求对所有工作者的分工、岗位职责等进行明确。技术工作者对推广技术进行着重研究，乡镇、村级领导作为组织者、劳动者和服务者，一定要全面了解林业技术相关内容，这样才能够在林业种植工作中进行应用与推广。

（3）方式方面

在乡镇进行林业技术实际推广比较被动，针对推广工作者而言，想要在林业种植过程中应用林业技术，首先要对技术有全面地了解与掌握，使用多种方式进行实际推广。比如到现场进行指导，对林业技术进行参观与学习，同时也可以和民间优秀的林业技术推广人员进行合作，基于合作、共赢的方式，对技术推广体系进行持续完善。也可以基于互联网技术的实际应用，使更多林业企业、种植户等明确到林业技术推广的必要性与重要作用，在实际生产中积极应用林业技术。

2.3 积极培养专业的林业技术推广人才

林业技术在乡镇的实际推广，是一项系统、长期的工作，此项工作也非常艰巨，需要积极开展针对性的培训教育工作，才能够培养出更多具备专业技能、素养的技术人才，奠定林业技术在乡镇进行实际推广的坚实基础。遵照乡镇实际情况而言，乡镇中的林业技术推广工作者数量有限，同时其的知识系统较为固化，其难以对林业技术实际推广的诉求进行有效满足。所以，一定要强化提升人才团队的建设，对推广工作团队的整体架构进行持续优化，培养具备专业技能、素养的现代化团队，让其具备专业素养、业务能力、专业知识等，有序开展林业技术的推广工作。

实际工作中引导技术工作者积极参与培训，同时还要提升培训工作的开展力度，对知识结构进行持续优化，培养出更多具备专业技能、素养、知识的专业人才。相关部门要制定合理有效地管理工作制度，其中包含奖惩制度、责任制度、考核制度以及福利制度等。实际工作当中，乡镇林业部门的领导工作者，一定要对人才进行积极鼓励，充分发挥出其的自主积极性。构建具备专业技术的工作团队，对人才选拔机构进行持续完善，要求政府亲自出面进行引导，有了政府力量的支持，林业技术实际推广中，要积极进行资金投入，引入并且应用现代化的设备设施。

2.4 融资途径、投资力度的拓展

林业技术推广中的资金存在不足，会对乡镇林业发展产生制约影响，为了确保乡镇林业技术的有序推广，要求对融资途径进行有效拓展，林业主管部门要增加林业技术实际推广方面的资金投入，各级政府的财政管理相关部门也要予以财政资金支持[4]。同时要对民间的资金进行积极引入，尽可能多地吸收社会中的闲散资金，保证乡镇层级林业技术的实际推广，为乡镇林业事业的发展奠定坚实基础。

3 结语

综上所述，在乡镇层级林业部门进行林业技术推广，属于是系统性的长期工作，在乡镇进行林业技术推广的时候依然有很多问题存在，需要相关部门予以高度重视。对林业技术推广有更为清晰、通透的认知，同时要对其推广工作体系、制度等进行持续完善，积极吸收并且培养更多具备专业技能与专业素养的人才，拓展融资的途径等，在林业产业的现代化发展中，林业技术实际推广具有重要作用，林业管理相关部门一定要积极开展林业技术推广工作，对林业资源进行合理地开发与利用，为林业产业的健康、持续发展提供帮助，更为三农经济发展奠定坚实基础。