干旱地区水利工程运行管理与水资源的可持续利用探讨

史英芬

（甘肃省康乐县水务局，甘肃 康乐 731500）

伴随水利工程行业的运行及发展，水资源作为解决国民生计的核心问题，通过水利工程中的水资源合理分配管理，可以提高水资源的利用效率，避免水资源浪费问题的出现。在干旱地区的水利工程运行管理中，存在着水利工程运行和水资源配置不协调的问题，这种现象如果不能得到及时解决，会影响水利工程的运行及管理效果，同时也会引发干旱地区水资源更加短缺问题，更加严重影响人们的正常生活需求。因此，在干旱地区的水利工程管理中，相关部门需要认识到水资源可持续利用的重要价值，通过管理方案的完善以及水资源的可持续协调，提高水利工程的项目管理质量，满足行业的生态化、可持续发展需求。

1 水利工程运行管理及水资源可持续利用

1.1 水利工程运行管理

对于干旱地区而言，在人们正常生活和生产中存在着水资源短缺的问题，通过水利工程项目的建设并结合区域的环境特点，构建完善性的水利工程项目管理机制对现有水资源进行合理分配，以提高区域水资源的科学合理利用效果，避免水资源浪费问题的出现，以达到区域中人与自然和谐发展的目的。而且，通过水利工程运行管理方案的落实，可以在真正意义上发挥水资源的管理效果，降低经济损失，同时促进社会经济的稳步发展[1]。

1.2 水利工程保障水资源可持续利用的重要价值

（1）水利工程是控制和调配区域内的地表水和地下水资源，进行水量的调节和分配，为人们除害兴利而修建的工程，一直以来社会经济发展中占据着十分重要的地位。由于干旱地区环境的特殊性，受到水资源短缺的问题限制，如果在水利工程建设和运行中缺少对水资源的合理调配和使用，会严重制约区域环境保护以及产业的经济发展需求，随着社会经济的不断发展，将水利工程科学合理管理和水资源可持续利用理念的相结合，才能发挥工程作用并充分、经济、合理、安全地利用水资源。

（2）水资源可持续利用的重要价值体现在以下几个方面：第一，降低工程隐患。在干旱地区水利工程项目管理中，通过水资源可持续利用理念的应用，可以通过区域的水资源环境特点，分析水利工程建设和运行中存在的合理性问题，并设计针对性的处理方案，提高工程运行效率，实现水资源可持续利用的目的。第二，有效提高水资源的利用率。根据我国社会环境的发展状况，在干旱地区由于受到水资源匮乏的影响，为了更好的提高水资源的利用率，应该将水资源可持续利用作为核心，保证水资源使用的科学性及合理性。

2 干旱地区水利工程运行管理中存在的问题

2.1 水利工程运行管理目标不明确

根据干旱地区水利工程项目管理特点，通过水利工程项目管理工作的建设，可以保证各项工序的稳步进行，避免水利工程运行管护不到位的问题。但是，在水利工程项目运行及管理中，存在着管理目标不明确的问题，部分管理工作在实际落实中缺少科学的评价机制，导致各项管理工作的质量标准及管理规范相对模糊，无法实现水利工程运行维护的最终目的。通过运行管理方案的细化处理，可以有效解决干旱地区人们的用水问题，但是，由于干旱地区环境的特殊性，受到水资源缺乏的影响，部分管理者缺少对水利工程管理工作的认识，部分管理程序缺少严谨性和可操作性，无法实现各项管理工作的规范进行，长期发展中，会影响区域水利资源环境的使用效果[2]。

2.2 水利工程运行管理的质量标准低

结合水利工程项目的运行及管理特点，在水资源可持续利用中，通过规范性水利系统管理手段的运用，可以提高水资源的利用效果。但是，在一些地区的水利工程管理中，存在着只知用水、不愿管水的问题，这一现象导致水利工程设备相对老化，设备隐患问题无法得到及时处理，虽然部分管理部门认识到工程管理的重要性，但是由于缺少管理标准统一的问题，导致各项运行管理工作流于形式，无法实现水利工程管理中水资源可持续利用的目的。而且，由于水利资源工程质量的标准定位较低，工程完成之后缺少维护机制，这种现象在一定程度上增加了水利工程设备损害率，长期发展中会出现资源成本浪费的问题，为干旱地区水资源的合理利用带来影响[3]。

2.3 水资源可持续利用存在的问题

在干旱地区水资源短缺的影响下，通过水资源的科学、合理的利用，在一定程度上改善当地水资源现状和短缺问题。但是，在水利工程管理的过程中，仍然发现部分地区存在着水利资源可持续流不足的问题。第一，水资源的利用率不高，在水资源需求量逐渐增加的情况下，由于水利资源持续管理理念不足，实际发展中将经济发展作为导向，导致水利资源管理工作出现偏差，这种情况造成水资源的严重浪费，无法实现干旱地区的用水需求。第二，水资源的污染严重。在当前社会环境生态化的发展背景下，国家加强了对水资源的保护重视，但是，在实际的用水管理中，一些企业存在偷排污水的现象，这种情况会引发水质退化，为水资源的可持续利用带来严重影响[4]。

3 水利工程运行管理中水资源可持续利用的优化策略

3.1 明确水利工程运行管理的目标

根据水利工程项目的运行特点，为了实现水资源可持续利用的目的，相关管理部门应该逐步完善管理制度，通过科学化管理方案的确定，保证水利工程运行管理工作稳步进行，实现水利资源可持续利用的目的。首先，水利工程运行管理部门应该认识到水资源可持续利用的重要价值，根据以往工程经验明确各个管理部门的基本职责，将各项管理职能落实到人，发挥水利工程运行管理的优势，实现干旱地区水利资源综合利用的目的。其次，对于水利工程管理部门，应该根据行业规范以及地区的发展特点，进行水利资源管理工作的部署，并对各个管理工作进行严格监督，明确水资源可持续利用及发展目标，有效推动水利工程运行管理工作的稳步进行。最后，水利工程项目管理中应该及时更新观念，根据水资源可持续利用的理念，进行各项管理工作的规划，使水利资源管理符合水资源的利用需求，而且，部门管理人员应该充分发挥自身的引导职能，根据水利工程项目的管理现状，及时发现水资源保护中存在的问题，并坚持科学的发展观念，将节水理念运用在水利工程项目管理之中，使区域水利工程管理项目紧跟时代的发展，充分发挥水资源可持续利用的优势[5]。

3.2 落实水利工程质量管理机制

在干旱地区水利工程运行管理中，应该将质量控制作为核心，发挥水利工程长效管理目的，实现水利工程建设长期发展的目的。一般情况下，在水利工程质量管理工作整合中应该做到：第一，根据水资源可持续利用的理念，以及地区水资源的使用特点，制定科学化的资源管理制度，以便提高水利工程质量管理效果，实现地区水资源可持续利用的目的。第二，在实际的水利工程项目质量管理中，施工单位应该根据工程项目的实际需求，进行民主性的组织评估，根据区域人们的用水意见，使水利工程建设及管理工作贴近实际，而且，相关管理部门也应该根据水利工程运行管理中存在的问题，构建针对性的处理策略，并设置针对性的管理办法，有效避免水资源浪费问题的出现，使水利工程质量控制工作在真正意义上达到节水目的[6]。

3.3 实现水资源节约建设理念的运用

伴随当前社会环境的生态化发展，水利工程运行管理中，需要将水资源环境保护作为核心，同节水理念的运用，保证干旱地区水资源合理使用的目的，实现水资源可持续运用的发展。首先，水利部门要加强对水资源精细化的管理，通过水资源管理法律及制度的落实，构建针对性的节水管理标准，并确定严格的管理规范，落实水利工程后期的维护及监督工作，避免水资源浪费问题的出现。其次，加强资金引入，通过科学灌溉技术的推广、普及，提高干旱地区农田产业的灌溉效率，有效提高水资源的利用效果，实现水利工程运行管理中的给水效果[7]。

4 结语

总而言之，在当今社会环境运行及持续发展的背景下，干旱地区为了有效提高水利工程项目的管理效果，管理部门应该根据水资源的使用情况，设置可持续化的资源保护理念，通过水资源高效利用，实现节水环保的目的，以便有效解决干旱地区用水难的问题，推动地区经济的稳步运行及持续发展。通常情况下，在水利工程运行管理中，为了实现水资源可持续利用的目的，水利部门应该发挥自身的引导职能，明确水利资源管理的项目标准，并落实水资源使用中的质量管理机制，通过节水理念的建设，提高人们对水资源可持续利用的认识，发挥节水理念在行业运行及发展中的引导优势。