城乡规划设计中美丽乡村规划存在的问题与改进策略

方长英 陈圣菊 袁崔帅

（六盘水师范学院，贵州 遵义 564507）

建设美丽乡村是国家的重点建设目标，相关部门要积极开展乡村人居环境整治工作，结合各地特点建设美丽宜居乡村。而实施美丽乡村规划，需要合理、有效地规划乡村住宅布局，加强住宅周边环境建设，改善乡村住宅环境，提升乡村居民的整体幸福感，并减少乡村与城市的“割裂感”。

1 城乡规划中建设美丽乡村的意义

在城乡规划中建设美丽乡村不仅可以保护当地的生态环境，防止生态循环链出现问题，而且可以提升当地居民的幸福感，提升农民的综合收入，带动当地经济发展。另外，建设美丽乡村时可以结合当地实际情况进行再生资源的开发、利用，提升当地抵御自然灾害的能力等［1］。

2 城乡规划中美丽乡村建设存在的问题

2.1 当地居民对周围环境的美化意识不足

进行美丽乡村规划时，当地居民对周围环境的美化意识不足，无法有效改善周围环境。例如，很多居民会饲养家禽（鸡、鸭等）与家畜（以猪为主），但在饲养过程中随意堆积家禽、家畜的粪便，不仅产生难闻气味，而且会滋生蚊蝇，传播细菌。同时，乡村民宅会使用木柴和木炭等必需品，大部分家庭会将物资堆放在院中的角落，不仅影响了整体民宅的美观，而且不利于日常使用。此外，很多居民对于环境美化的审美程度不高，仅局限于“大体干净”，难以将环境保护与住宅美观进行有效的规划。另外，在以往的乡村规划中，部分政府过于重视表面工程，未能融入当地的特色，导致乡村建设缺乏特色［2］。

2.2 乡村住宅设计不合理

很多村民建设住宅时为了扩大使用面积，存在私自建设、私自加盖等现象。另外，村民私自加盖住宅时格局设计混乱，相关的设计规划不符合建筑要求，无法通过国家规定的建筑安全等级测试。

2.3 可循环发展性不足

我国现有的乡村住宅对周围环境的破坏性较大，如很多乡村住宅没有配套的污水处理系统，生活中产生的废水一般选择倾倒在附近的土地中，对周围土壤造成了一定的污染。另外，很多乡村住宅将卫生间独立设置在院中角落里，虽然在一定程度上方便了农家肥发酵，但存在使用不便的问题，而且夏季会产生难闻的气味，还会滋生各种蚊蝇。同时，很多卫生间未对便池进行隔离，粪便直接进入挖好的土坑中，雨天会混合雨水缓慢渗入土壤深处，污染地下水源［3］。

3 城乡规划中建设美丽乡村的有效路径

3.1 加强开展宣传工作

进行美丽乡村规划、建设时，需要当地政府借助宣传机构，如通过当地电视台和广播媒体等渠道，大力宣传美丽乡村的规划愿景，讲明规划方式，保证民众的知情权，减少突然采取行动引起居民排斥的情况。应开展相应的培训活动，增强居民的审美意识，使其自愿且积极地参与建设美丽乡村规划设计。应增设相关的“居民意见箱”，使居民可以根据自身需求对美丽乡村规划建设提供合理的意见及建议，有效保证相关工作有序开展。另外，针对乡村规划建设，当地政府应加强监督，以防止出现不必要的失误及损失［4］。例如，对施工单位进行审查，对于没有相关资质或未能按照当地政府施工要求进行规划的工程单位立即进行严惩，并责令其限期更改，政府也可根据实际情况进行拆除，坚决贯彻并落实乡村规划中“一户一宅”的居住制度，增加自然景观与乡村总体规划的协调度，推进美丽乡村建设。

3.2 科学规划乡村住房布局

进行美丽乡村规划、建设时，应抓住土地利用总体规划修编契机，统筹安排农村居民点、基础设施等用地。加快编制和修订镇村规划步伐，合理确定镇、村的数量、布局和用地规模，划定村、镇发展和撤并复垦范围，逐步构筑农村功能区划清晰、农业生产高效、设施配套完善、农民安居乐业的新农村格局。应充分了解周围的环境、居民数量及其生活需求，结合实际情况对乡村住宅布局进行合理的设计，避免出现住房应用布局呈现“架空感”，脱离居民的实际生活。此外，应尽量减少占用农田、农地，并与相关部门保持密切联系，获取相应的许可权，综合有效地提升土地的使用效率。

3.3 改善周围环境

进行美丽乡村规划、建设时，改善与保护周围生态环境是其基本的目标与任务。例如，可以从宣传、保护及维持3个方面入手，加大周围生态环境保护力度，营造良好的乡村环境。首先，可以利用板报的形式宣传相关的环境保护知识，培养乡村居民的环保意识，为美丽乡村规划、建设奠定坚实的基础。其次，制定合理的环境保护措施，并加大惩罚力度，保障保护工作的有效性。最后，各个部门应积极落实美丽乡村建设的基本原则，贯彻生态乡村建设思想，推动当地生态化发展。此外，当地政府需要推进乡村的基础产业——农业循环发展，减少生产过程中的废弃物排放量，进而减轻污染。例如，当地政府应建立相关的废弃物处理机制，同时鼓励当地居民合理利用废弃物，如将牲畜的粪便用于施肥等，以减轻环境污染。

3.4 大力开发旅游业及特色产业

进行美丽乡村规划、建设时，除最基本的环境保护、规划住宅格局之外，还需要结合当地的人文特色，大力发展当地的旅游业及特色产业，推动当地经济发展，提升当地居民的收入，进而提升当地居民的幸福感。例如，当地政府可定期组织“农产品交流会”，地点可以设在城市的繁华地段，乡村居民可以销售自家种植的纯农家绿色蔬菜及水果，还可以与客户签订长期的供给合同，定期配送蛋类、奶类等货物，增加城市与乡村的来往程度，减少乡村与城市间的“割裂感”［5］。同时，农村居民可以销售自制的手工艺品及养殖的宠物（如宠物兔、猫、狗等），使销售物品多元化。另外，针对拥有当地特色地理环境的乡村，当地政府应大力发展旅游业，通过微博、微信公众号、电视等渠道进行宣传，如以桃花为主题的“桃花源”或以大片薰衣草为主题的“香衣坊”等，提升乡村的知名度，增加当地的经济收入。开发当地旅游业及特色产业时，需要激发当地居民主动建设乡村规划、建设的热情，提高居民的参与积极性，提升其主体意识。此外，提升乡村居民自身的综合素质，提升其科学文化水平，是进行美丽乡村建设的硬性条件，只有当地居民的综合素养得到了提升，方可助力当地美丽乡村建设［6］。

4 结语

在美丽乡村建设过程中，需要当地政府和相关部门结合实际情况，对乡村住宅进行合理规划布局，保护乡村整体的生态环境，发展当地的旅游业及特色产业，以有效推动乡村发展。同时，需要确保城乡规划的科学性和合理性，优化当地的自然环境和人文环境，并提升当地居民的审美能力，激发民众的环境保护意识，全面落实美丽乡村建设。