基层农业技术推广存在的问题及应对措施初探

王丽珍

（宁阳县葛石镇水利水产站，山东 宁阳 271000）

农业技术推广有利于农业经济的高效快速发展，农业技术推广工作的受益者和关键点都是农民。由于农民整体文化素质不高，接受新生事物的能力较为薄弱，导致农业技术推广的难度较大。在实际的推广工作，要积累工作经验，分析探索关键问题，结合我国农业技术推广的实践提出建议，助力我国农业的发展。

1 农业技术推广的基本指导思想

农业技术推广工作是解决我国“三农”问题的重要举措，也是新时期推进农业和农村经济结构战略性调整的后盾。随着经济全球化趋势的不断加强，农产品市场竞争日益激烈，农村经济的发展越来越依赖于科技的进步和农民素质的提高，农业技术推进将承担更重大的任务。

2 目前我国基层农业技术推广的问题分析

2.1 基层资金投入过少

《中华人民共和国农业技术推广法》中明确提出：各级人民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金，使该资金逐年增长。实际上，农业技术推广的可用资金长期得不到解决，经费短缺成了农业技术推广工作的重大阻碍。国家对于农业资助的资金投入十分有限，部分地方政府在分配过程中将35%的资金用于其他生产建设，导致农业技术推广工作出现各种困难。因此，在农业技术推广中要不断健全资金链，保证农业技术得到广泛、大规模推广。只有满足资金需求才能引进更多的现代设备，完善人民群众的生产方式。此外，相关部门应该加大对农业技术推广的投入力度，全面提高农业综合生产能力。

2.2 基层农业技术推广人员的意识淡薄

农业科技推广工作需要相关人员的协同配合，农业技术推广人员作为第一推动者必然要发挥其应有的作用。广大农民群众既是科技推广工作的受益者，也是实施者。农技人员人数虽然不断增加，但实际技术水平并没有提高。技术水平整体偏低、劳动强度小仍是制约农业技术推广工作的主要因素。随着科学技术的快速发展，衍生出许多新技术，许多农技人员推广工作的更新速度较慢，导致新技术的推广工作出现滞后现象。此外地方政府对于农业技术推广的宣传工作落实不到位，许多现代化设备没有得到农民的共同认可，造成大规模的农业生产设备没有被广泛的运用。各农村家庭，仍然采用传统方法播种、收获，导致农业粮食产量低。此外，从农民的角度来看，文化程度低，在运用新技术的过程中遇到问题无法找到合适的解决办法，在实际生产中，农民的农业技术应用水平整体低下，导致底层农业技术在推广过程中陷入困境，无法满足新时期农业发展的需要。

2.3 农业种植效率低下

在小规模种植模式下，农业技术推广的经济效益不明显。对于大多数农民而言，采用的都是小规模种植模式，由于农业技术更适合于大规模批量种植，农民对于无法立竿见影的新技术持怀疑态度，加之农民的学习能力相对较弱，会导致新技术的使用错误从而造成产量的下降，影响现代化农业技术推广的顺利开展与实施。

2.4 农技推广队伍基本素质较差

农技推广人员的素质亟待提高，技术推广队伍的稳定系数极低。由于农技推广工作待遇低，工作条件较差，经验丰富的农业技术人员流失严重，专业知识过硬的农技推广人员逐年减少，从而导致技术推广队伍整体素质偏低。此外对农技推广人员的培训工作相对滞后，导致农业技术推广人员严重缺乏相应的知识理论以及实操技术。另外，多数农业技术推广工作者将推广工作的重点放在化肥农药推广、栽培技术和农作物良种推广技术上，而对农产品加工技术、经济作物园艺技术和现代农业栽培技术的了解不够，很难真正满足农业推广的需要。

2.5 农民文化水平十分有限

提高农民文化素质是农业技术推广工作的当务之急，农民的文化水平与农业技术科技的使用水平有着很大的关系。在农业技术推广实践的过程中，青年劳动力往往选择外出打工，留在村里面的大多数都是老年劳动力，农村的老年人的文化水平较低、思想观念落后，对现代化的农业技术了解较少，影响农业技术推广工作的进行。

3 基层农业技术推广的应对措施

3.1 引导更多的投资者提供资金支持

针对资金不足的状况，各地要积极采取相应措施，确保农技推行广工作顺利进行。例如：一个区域在推广农业技术时，为了确保资金链完整，可以引导相关企业进行投资。各地政府要积极调整战略，结合各区域的实际情况，因地制宜地拟定农业技术推广方案，确保先进农业设备成功推广，充分发挥其作业优势。在条件允许的状况下，各部门应当追加资金投入，合理规划使用资金，保证农业技术推广工作的顺利进行。

3.2 对基层农业技术推广人员的技能知识、推广意识进行培训

资本投入的稳健性是农业技术推广的基础，提高农业技术推广人员素质是农业技术推广的保证。身为农业技术员，要不断完善自己的知识体系，熟练掌握先进设备的使用方法。另外，农业技术人员要提高自己的技术实践综合能力，真正深入农业生产中，不断丰富的实践经验。各地政府要积极设立专门的农技人员培训机构，定期组织广大的农技人员开展各种专业技术培训，并邀请相关专家和学者参加，不断提高农也技术推广人员的专业素养。

3.3 加速土地的流转、提高生产效益

在实际的农业生产经营中，农业技术推广人员要加强与农民的沟通交流。鼓励农民通过租赁、股份合作等方式，实现土地经营权的流转。实现土地经营权的流传不仅有利于农业生产计划的推广，提高农业生产的经济效益和社会效益，同时还可以提高农民收入，解放劳动力。通过租借部分散户的田地，有利于农业生产完成计划式管理，同时可促进大规模农田的新技术，包括病虫害防治、机械化、烘秆稻谷等技术，大大提高农业生产，并有助于降低农业生产成本。

3.4 加强农业推广型人才培养，提高推广效率

为切实做好基层农业技术推广工作，需要加强人才培养，推动基层农业技术推广力量和水平不断提高。为在职推销员制定相应的可持续发展和规划性培训方案，促进专业方面的技能水平提高。地方政府需要制定科学合理的人才培养方案，将大量的农业专业人才纳入农业技术推广体系中，并加以培养。实现农业多样化发展，不仅需要加强推广大田技术，而且需要对作物小宗技术进行推广，例如对果树和蔬菜的种植进行推广，以提高技术工人的栽培技术。

4 结语

我国是一个农业大国，在农业生产过程中需要合理运用先进的现代化技术，提高农业的经济效益。当前我国基层农业技术推广工作还存在很多问题，包括资金缺乏、推广工作者素质不高，农民的文化水平低等。需要采取有效措施，提高基层农业技术推广工作者的文化素质，加大资金投入力度，使基层农业技术推广工作能够得到持续地推广。