业主方在市政建设工程项目中的控制要点分析和对策探讨

【摘要】市政建设工程项目中，应明确控制管理要点，这是确保市政建设施工工作顺利开展的前提。因此，要充分站在业主的角度去看待问题，以确保管理方案完善。本文先是对业主方在市政建设工程项目中的控制要点进行分析，然后提出制定完善的管理对策、设计阶段控制项目成本、加强技术协调满足施工要求、创新管理市政工程的控制对策，以期为业主方对市政建设工程项目进行管理控制提供参考。

【关键词】业主方;市政建设工程;控制要点

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.095

开展市政建设工程项目的主要目的在于繁荣城市经济、方便市民生产生活，促进城市的物质文明和精神文明的发展，概括来讲市政建设惠民、利民，因此，我国政府单位及国民都对其投入了相当高的关注与支持，以提高国民生活质量。从当前市政建设工程项目的发展来看，需要充分把握市政工程的控制要点，将业主方在市政建设工程项目中提出的控制对策加以实施，从而对工程的质量、安全及进度起到促进作用。

1、业主方在市政建设工程项目中的控制要点

笔者自2014年4月至2015年12月在连城县建成区绿化景观改造提升项目中担任甲方代表以来，从事此行业多年，陆续担任过几个市政项目的业主代表，因而对业主方在市政建设工程中需要把握的要点有大致的了解。在项目工程中，本人主要负责项目的投资目标管理、进度目标管理、质量目标管理，对施工过程中出现的重大问题进行决策和处理，负责工程监理的管理，对监理单位提出的工程实施与工程管理过程中的重要问题给予及时解决，对项目竣工之后的工作进行控制，以保證施工质量符合合格标准。笔者将市政工程项目的控制管理分为三个点，并作以下分析[1]。

1.1施工项目开始前的准备工作

以市政工程前期管理为出发点，对该市政工程的立项、设计、开工审批等流程进行管理。首先要做的就是策划，确立项目方案，保证项目质量、施工进度达到预期标准，充分满足投标预算。在开展施工工作之前，需要对工作内容进行细致地分析，对各项工作进行深入探究，以确保施工前准备工作的完善。业主方需要对该市政工程项目进行分析，对合同条款进行理解，确保施工质量、成本费用控制、工程量等都按照相关标准进行实施，进而达到预期目标。本工程建设施工过程中，要办理涉及到的工程手续，包含但不限于设计合同、消防手续、招标手续、施工合同、施工许可证等。除此之外，还要确立施工计划，对项目管理、施工总进度、施工组织设计等进行规划，没有严格按照相关规定进行施工，需要对相应部门单位及施工人员追究法律责任，确保所有人员严格遵守规章制度，规范自身行为。本地块开展建设工程之前，需要对工程所在地进行勘察，了解建设地点实际情况，以便于制定较为完善的工程方案，这将为建设施工奠定坚实基础[2]。

1.2施工过程中的质量管理工作

在对市政建设工程开展相关工作时，需要对工程质量、施工进度、投资金额、施工安全，还有承包商、设计单位以及供应商进行管理。项目施工中期需要对施工产品、资金使用情况等进行管理，以便于充分满足竣工验收要求。要加强质量管理，对承包商、材料供应商的日常工作进行管理，因此，业主方需要定期到施工现场进行勘察，可以委派代表人对建设工程进行监督检查，确保本项目工程施工秩序稳定。为保证市政建设工程开展施工时严格按照合同内容履行义务，有关单位及人员需要熟悉图纸内容，对相关内容进行分析，掌握工程变更与确认程序时间，以有效加强质量管理工作。需要重点注意的是业主方需要全程参与，从市政工程建设前期开始至项目竣工结束。在建设施工时做好准备工作，对影响本工程施工进度的施工工序进行预测，保证项目后期验收工作顺利完成[3]。

1.3工程完工的验收控制管理

在竣工环节，要对项目移交、评估等流程进行控制。验收环节最为重要，施工前准备工作与施工过程中的管理工作是为验收环节作铺垫，因此需要加强控制管理验收工作。验收环节的管理主要分两方面，一方面，要控制施工质量;一方面，要全程参与验收。①业主方需要求施工单位严格编制竣工报告，并办理本工程的竣工备案工作;对施工现场进行全方面的检查，以确保竣工交接工作的顺利;②若想确保验收工作顺利开展，业主方还应让施工单位在合同内容允许的范围内，选择科学合理的手段对各工作环节进行验收管理，并将该工程档案资料进行整理之后移交。此外，还应要求管理单位的相关人员对验收环节中收集的数据进行探究，在保修期间进行评估，保证各项信息与项目建设及施工设计之间的误差达到最小值，避免数据有较大出入情况。为确保业主获得更大的利益，维护其合法权益，业主方在验收环节要仔细地进行勘察检测，定期组织人员进行回访，让相关人员对业主提出的问题进行解答。

2、业主方对市政建设工程项目的控制对策

2.1制定完善的管理对策

业主方在对该工程进行管理时，要从多方面进行考虑，最有效的控制手段是制定管理政策。（1）为维护业主的根本利益，相关人员要对项目的投资目标、进度与质量目标进行管理，并将管理政策导入建设工程。在法律法规的支撑之下，市政建设工程的管理难度会有效降低。对投资项目全过程进行控制，包含施工合同、造价成本、施工组织设计、技术操作等，以此可提高投资收益，为社会带来更高收益。（2）需要充分满足技术规范与技术标准，以满足业主的建设要求。结合市政工程建设标准进行综合分析，制定相应的管理制度，该制度会对工程项目建设质量与管理工作带来积极影响。（3）加强组织管理。对管理队伍进行考察，确保该队伍管理人员专业性强、有责任心、善于管理，这是做好工程项目建设的基础。管理人员应熟悉建设程序、掌握项目管理业务，并具有很强的协调能力;要对本行业其他企业的发展状况进行了解，找到能显出自身优势的对策，进而提高管理意识，为企业获得更高的收益。（4）监督监理单位工作。监理单位组织审查施工技术方案报审表，如果施工方案中涉及工程重难点、新技术、关键工序等方面，总监理工程师应进行审批，若对工程影响重大，需及时上报给业主方，使其对实施方案进行复核;监理工程师要定期上报施工日志与监理日志，文中要指出出现质量问题的部位、提出修改意见，并向业主方提交年度监理报告;项目工程竣工前，施工单位应提前整理竣工文件与竣工图，由监理单位进行审核，确认无误后上报业主。

2.2设计阶段控制项目成本

随着市政工程建设数量越来越多，一个业主单位涉及的工程数量也不断增加，为维护本企业（单位）的利益，需要在设计阶段就对项目总成本进行控制管理。业主方要想增强自身的社会竞争力，同行业的企业中脱颖而出，需要对设计费进行管理。加强市政工程的设计阶段成本管理，可以提高业主方的社会地位，最大限度地降低设计费对工程造价的影响。业主方代表需要对施工现场实际情况有大致的把握，对设计初阶段给予足够的关注，以此可以保证设计质量，缩短建设工期，降低建设费用的投入。在管理市政建设工程时，需要对施工材料、人力及物力的投入进行监督，一同重视技术与经济成本，保证市政工程的施工安全等级，制定一定的方案，以便于快速解决出现的技术经济问题。

2.3加强技术协调满足施工要求

市政工程在施工过程中，需要加强施工队伍、建设质量、施工進度的管理，协调处理建筑工程内部相关工作，管理施工产生的工程资料，以此有利于项目工程顺利进行。为确保项目工程安全生产，应严查恶性竞争、低价中标等行为，以提高建筑工程质量，避免出现施工隐患。在建设施工时，要对管理模式、管理内容、实施要点进行把控，规范制定本项目管理流程，定制适宜的管理制度，确保工程质量、施工进度满足生产要求。为满足建设要求，需要按照特定目标前行，保证施工技术可以更加系统地融入到施工活动中，确保施工计划与资源供求、信息交换等内容有更好的协调性。设计单位、施工单位以及监理单位共同对工程建设内容进行管理，让所有单位都参与其中，对技术协调工作给予重视。对业主单位在工程建设中的项目进度、管理效果进行把控，不仅可以强化市政建设工程项目的薄弱点，还能促使质保体系更加完善，各处衔接将更加紧密。

2.4创新管理市政工程

企业若想创新发展，需要有较强的制约协调机制，这是鼓励所有参与方创新发展的根本举措。在管理施工现场时，需要对材料采购、总承包的设备配置，进行综合考虑，依据具体情况进行分析，以此可进一步加强管理。对项目管理结构进行划分时，要充分考虑到各参与方的工作性质及工作量，保证市政工程施工流程合理且标准。为保证业主方的权益，加强建设环节管理，对关键工序、隐蔽工程检查与验收、基础与地上主体以及二次结构施工等都进行严格把控。代表人应关注项目管理结构是否合理，以确保业主方有较好的协调能力。

结语：

业主方需要参与市政工程建设施工全过程，要对管理要点及其范围进行控制，确保所有工作流程都能恰当衔接。在市政工程建设项目开始做好充分准备，将有利于施工过程中质量管理工作有序开展，让工程项目中的各类信息都能有相应的数据作为支撑，确保施工内容与设计图纸保持高度一致，最大限度地减少额外成本投入，进而为业主方控制管理市政工程施工现场，让其高效率地提出有效的管理对策。

参考文献：

[1]张荣昌.市政工程施工现场中动态管理的应用[J].中国建筑装饰装修，2021（06）：36-37.

[2]林加亲.探析市政工程代业主项目控制要点和对策[J].四川水泥，2020（11）：322-323.

[3]崔莹.浅谈市政工程业主方项目管理的工作方法[J].四川水泥，2019（09）：149.

作者简介：

童纪彬（1990.01.02），性别：男，民族：汉，籍贯：福建省龙岩市连城县，职称：助理工程师，学历：本科，研究方向：工程建设管理。