行政事业单位财务内控存在的问题和对策

梁辰

（福建经济学校，福建 福州 350003）

近年来随着市场经济的迅猛发展行政事业单位处于全新的发展环境，国家对于事业单位关注度也越来越高，为了进一步强化国有资本的监管力度将财务风险降到最低，行政事业单位需要自觉健全内部财务控制体系。行政事业单位的财务内部控制能够很好地规范行政事业单位的财务工作，有效降低财务风险推动事业单位的平稳有序发展。在当前财政改革日益深化的大背景下，行政事业单位也应当自觉完善自身的财务内控制度为单位后续的发展保驾护航。与此同时，不可忽视的是在当前行政事业单位财务内部控制工作中依然存在着诸多的问题亟待解决，具体分析如下。

一、行政事业单位财务内控发展现状分析

（一）内控意识淡薄

就当前行政事业单位财务内控发展现状而言，首先存在的一个问题是内控意识过于淡薄。部分行政事业单位的管理层并没有意识到重视内控工作的重要性，在单位发展中过于重视业务而忽视了管理工作，片面认为业务是支撑事业单位运营的核心，忽视了内部控制与管理。上行下效导致当前大多数行政事业单位并没有健全科学合理的内控制度，而事业单位工作人员对于内控工作也只是走个形式并没有进行深度的学习与提升，在很大程度上影响到行政事业单位的财务控制发展状况。

（二）缺乏健全的内控制度

另一方面，当前的行政事业单位财务内部发展中存在的另一问题是缺乏健全的内控制度。即使个别行政部门制定了财务内部控制制度，也是照搬兄弟单位并没有根据自身单位发展现状以及业务要求进行针对性优化，导致现有的内控制度严重背离实际工作开展需求缺乏实用性和可落实性。在当前经济发展新形势下，行政事业单位想要进一步提升工作效率，应当重视健全财务内部控制制度的重要性，积极调动各部门工作人员参与到制度的健全与修订工作中。

（三）缺乏相应的监督机制

除此之外，行政事业单位的发展性质导致个别行政事业单位管理层忽视了单位内部监督工作的重要性，甚至个别领导认为在行政事业单位中设立专门的监督审计部门，是对于人力和物力的浪费。我国当前部分行政事业单位并没有设立内部审计部门，个别单位即使设立了审计部门其审计岗位通常是由财务人员兼任，导致监督工作只是走个形式，缺乏必要的实施力度。

（四）从业人员的专业素质有待提升

会计集中核算的推进导致行政事业单位财务人员出现了大幅流失。在当前行政事业单位财务工作中存在的另一问题是从业人员的专业技能有待提升，尤其是取消财会从业资格证之后。大多数行政事业单位的财务人员是由内部后勤及报账员提升而来，因此专业水平参差不齐。另一方面，近些年财政改革的不断深化，相关财务从业人员缺乏系统学习提升的机会。

二、提升行政事业单位财务内控工作的有效策略

（一）强化内控意识

想要有效提升行政事业单位财务内控工作的整体水平，一方面应当强化内控意识，重点提升事业单位领导层的思想觉悟。通过定期开展财务内控重要性的宣传工作，在单位内部营造出重视内控的工作氛围，在管理层的积极带动下将财务内部控制工作落到实处。另一方面，还应当引导事业单位内部职工树立风险意识，从自我出发积极投身于事业单位内部的控制工作中，积极发现工作中存在的问题并第一时间进行上报研究解决策略，在单位内部自上而下形成健全的财务内控体系。

（二）进一步完善财务内部控制制度

在行政事业单位财务内部控制工作开展中想要有章可循，一方面，应当具备科学完善的财务内部控制制度。在制定管理制度的过程中，切不可照搬其他单位的制度成果可以借鉴其先进管理经验，并根据本单位内部的实际发展现状及存在的问题，针对性地制定科学高效的内控管理制度。另一方面，为了有效落实各行政事业单位还应当成立管控与监督小组，制定出完善的考核机制更好地调动内控工作人员的工作热情，提升整体工作效率。

（三）重视提升财务从业人员的专业素养

在当前经济改革新形势下行政事业单位的财务内部控制工作，还应当重视提升财务从业人员的专业素养。积极引导财务从业人员突破固有思维，树立全新的内控管理模式，定期组织财务人员参加内控专业培训不断提升其专业技能。另外还可以通过向先进兄弟单位观摩学习的方式丰富自身的工作经验，更好地投入到单位财务内部控制工作中。

三、结束语

总而言之，在当前发展新形势下行政事业单位也应当正视当前自身财务内部控制工作中存在的问题并积极进行解决。通过强化事业单位管理层的内控意识，并进一步完善科学合理的财务内部控制制度不断提升财务从业人员的专业素养，将信息化技术成果融入单位内部的财务内控工作中，有效提升行政事业单位财务内部控制工作的整体水平，更好地发挥其公共服务职能。