自然资源部召开建设项目“多测合一”改革工作座谈会

◎ 赵玲玲

12 月28 日，自然资源部国土测绘司组织召开了建设项目“多测合一”改革工作座谈会（视频），总结交流改革经验和典型做法，研究深化改革的对策与措施，推动“多测合一”改革向深度广度拓展。

党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境工作。“多测合一”改革是自然资源部门贯彻落实“放管服”改革要求的重要职责，是自然资源部门一项重大改革任务。自然资源部高度重视“多测合一”改革工作，专门成立改革政策研究工作组推进相关工作。截至目前，全国有26 个省级自然资源主管部门会同相关部门出台了建设项目“多测合一”政策文件。初步统计，改革后建设项目审批涉及的测绘工作所需时间减少了约30%，经费降低了约20%，减轻了行政相对人的负担，优化了建设项目测绘市场环境。

会议强调，各级自然资源主管部门要认真落实党中央、国务院深化“放管服”改革精神，按照部党组要求，提高政治站位，坚持国家立场，落实工作责任，扎实推进各项改革任务。会议指出，“多测合一”改革涉及建设项目审批流程上多项业务、多个环节，涉及自然资源、发改、住建、人防、绿化等多个部门，是一项综合性改革，做好部门间统筹协调十分重要。因此，各地推进这项工作、出台相关政策文件，需在更高层面上谋划部署，要得到地方人民政府的大力支持。

会议要求，各地设置测绘单位名录库不能设置排他性准入条件，要坚持依法行政，创造公平竞争的市场环境；不能“一刀切”要求所有从事“多测合一”业务的测绘单位同时具备工程测量、界线与不动产测绘等多专业测绘资质，而要根据优化整合后具体的测绘内容确定；各地要做好注册测绘师执业方面的探索，在注册测绘师权利、测绘单位和注册测绘师各自承担的质量责任、追责处罚具体手段与程序等方面形成经验，为完善注册测绘师执业相关制度提供实践基础。同时，各地在改革推进中要考虑部分建设项目工期跨度长、涉及测绘专业多、测绘单位技术能力参差不齐等因素，不能强制要求“一次委托”“一个阶段委托一家测绘单位承担”，而要实事求是，充分尊重建设单位意愿。

会议部署了“多测合一”改革下一阶段工作重点，要求政策未出台的省份加快推进改革落地，已出台政策的地方推进全流程改革并创新改革举措，加强对市县“多测合一”改革的指导督促，多服务、勤交流，形成改革合力。