建筑工程预算在投标报价中的作用

文/程景丽（东明县市政工程建设服务中心）

作为控制工程建设总成本的主要手段，合理的工程预算工作能够降低各种多余的工程资源损耗，确保工程预算充分地运用在工程建设工作中，从而大幅提升工程建筑企业经济收益，保证企业工程项目资金流运转合理性，提高工程建设管理的效率和质量。现阶段建筑工程行业市场竞争激烈，建筑工程企业要严格规划现有工程预算工作，完善工程预算系统，并提升工程预算的合理性，从而促进企业良性的可持续发展，获得更大的建筑市场份额。

一、建筑工程预算在投标报价中的作用

（一）明确企业定额计价的投标形式

定额计价是建筑项目预算中比较普遍的一类投标方式。相关的工作人员采取定额计价法明确项目造价，即工程量计算和工程计价。依据统一工程划分和有关规范计算项目量，在明确工程量后，采取有针对性的手段明确工程费用及其利润，从而明确项目投标报价。值得注意的是，预算编制工作者参照工程图纸、设计预算状况，估算出施工周期中全部项目的工程量，此时应采用专门的计算机软件计算工程量。项目量核算是定额计价的重要依托，为此，预算编制人员一定要保证工程量核算的准确性。另外，在选择定额项目套价时，技术标一定要契合施工过程的相关要求，预算编制工作者应根据所需要的设备、模板的选择等确定项目定额。如果不能直接照搬定额、不能进行换算时，需要进行补充定额的编制。

（二）建筑工程预算为优化投标报价提供分主体管理细节

随着建筑市场的不断发展，企业的投资也更加多元化，投资者的资本配置会有明显的差异，所以，使得责任也存在差异性，这就导致需要承担相应的风险，因此，在进行项目成本的控制时，应结合主体存在的差异，采取多种成本控制措施，从多角度来充分发挥投资主体的价值与优势，从而对项目成本进行优化。在进行成本管理时，还应该重视价格管理，要从宏观出发，确保价格合理化。因此，要在遵守市场发展规律的前提下，遵守价值法，确保竞争的合法性。

（三）提升建筑工程企业信誉

工程预算的准确能够提升建筑工程企业的声誉，因为所有的投标企业都是透明的，为了提高企业竞争能力，就要让企业的声誉得到提升。一些建筑工程虽然项目不同，但多数由一家企业管理，所以在不断的市场摸索过程中，可以比较出哪些中标企业的施工质量较好，从而有利于提升企业的覆盖率，提高企业利润。

（四）规范投标报价活动

随着我国招投标机制的逐步完善优化，建筑项目投标报价工作变得越来越严谨。但是，在建筑工程投标环节中依然还有诸多的隐患，诸如暗自勾结的问题依然存在，由此滋生出诸多的“豆腐渣”项目，耗费了我国的社会资源。如今，建筑项目的投标报价渐渐演变成了预算工作者之间的竞争。预算人员报价编制合理与否，在很大程度上决定了企业在行业竞争中的能力。建筑工程预算中提供工程量清单计价，在很大程度上能够防止部分公司在实际投标期间采用非法手段达到中标的目的。而采取工程量清单计价法，通过企业和市场行业明确定价，这就是询标。通过询标这一环节，有关人员可以在第一时间察觉到报价过程中的隐患，从而在即刻修正相关报价内容，剔除掉那些不可靠的报价、低标价条款，最终明确招标人和投标人的合法权益。

二、建筑工程投标预算存在的问题

（一）价格锁链较为封闭，预算金额相差较大

施工单位进行投标时，往往会基于建筑工程的基础定价来自行挑选，因而投标过程中会存在许多投标陪跑单位。该现象会使得造价投标预算与实际发生费用产生较大差额，进而影响建筑工程整体的造价控制效果。越是规模体系庞大的建筑工程，影响造价的干扰因素也就越多。由于价格锁链的封闭性，会导致施工质量较高的企业因为投标价格偏高而落选，这样的现象会严重阻碍建筑行业的持续性发展。一来由于投标阶段的造价管理工作较少，容易被工作人员所忽视，二来由于领导对投标工作的重视程度不足，这些因素均对后续的造价管理工作造成阻碍，导致建筑工程后期资金超出预算，无法如期竣工。

（二）没有预算盲目投标

一些企业没有进行准确的投标预算就盲目进行投标，导致中标后没有足够的预算进行正常施工，影响工期，无法按照计划顺利实施，还会在建筑过程中出现各种不确定因素，影响企业收益，违背合同约定，对建筑工程企业造成不利影响。

三、加强建筑工程投标报价预算的措施

（一）加强投标合同管理，明确规定预算内容

投标合同的撰写需要结合具体的工程项目细则进行详细分析，尽可能制定满足施工单位基础利益的条款，在合同条款中明确列出预算控制的有关内容。投标合同中详细列出建筑工程的施工方式、计价方法、结算日期等细则，明确各项工序的单价与总额，对劳动力等服务性事宜事先约定好存在小幅浮动范围的固定价格。为了投标阶段预算控制的准确度，合同确定后期切忌随意改动各项与预算成本有关的金额。除此之外，合同中应注明实际施工过程中的额外费用问题，以免未来发生不必要的纠纷延缓建筑工程实际进度，保证合同执行的完整性与全面性。

（二）合理开展预算编制工作

在建筑工程预算编制中，不仅需要优化预算编制内容，还需要提高工作人员的素质和能力，根据市场变化趋势调整预算编制的深度与要求，按照工程基本要求和预算编制要求落实预算编制工作。在编制预算前，需要深入研究图纸内容，掌握工程信息与资金运用情况，有效收集信息，并且掌握项目收费标准，保证造价预算的准确性。预算编制工作应保证项目定位准确，管理人员需要严格管理预算编制过程，根据业主建议管理工程周期与工程成本。预算编制工作人员还需要与施工人员有效沟通，以提高建设效率。另外，需要通过合法手段来科学节税，为企业在经营中获得收益，按照法律要求。企业在具体管理中必须计算缴纳税额，因此，税金管理是企业成本管理的重要组成部分。施工单位需要缴纳所得税、附加税和增值税，其中，增值税和所得税的占比较大，不同的施工单位需要缴纳不同的税款，因此，需要合理拆分工程，为企业节约税款，在工程设计时进行预算编制，为企业节约开支。

（三）严密审核预算文件

首先，预算管理人员应完善企业的工程预算管理制度，按照相关要求严格审核预算方案的真实性和可行性，同时做好建筑施工投资规划，结合先进的工程预算管理制度，确保工程成本控制工作能够有序进行。除此之外，企业还应结合当地的政策和法律法规，加强资金审核和重点施工领域的管理。其次，建筑企业要深入落实并发挥审核作用，优化审核项目的相关资源，在对建筑企业预算管理充分了解的基础上，妥善处理建设施工以及成本预算控制的相关问题，以工程预算管理制度为主要依据，为后期的审核工作奠定坚实基础。最后，建筑企业还应统筹规划好审核地点和方案审核的相关内容，不断突破时间和地域差异限制，提升施工人员与预算人员的综合素养，同时构建完整的交流平台，在各个部门之间进行预算方案有效沟通的同时，定期集中召开研讨会议。

（四）提高预算人员的专业技术水平

工程预算是一项十分严谨的工作，所以对预算工作人员的专业技术水平要求较高。建筑工程企业可以定期邀请专业的预算技术人员对企业内部员工进行培训，并且要求在培训过程中做笔记，培训结束后交流心得体会。此外，培训讲师可以对参加培训的工作人员进行考察，以促进预算工作人员的专业技术水平的提升。

（五）完善预算审核制度

完善预算审核制度是加强预算管理和提升工程建设收益的基础条件。在实际的工程建设开发过程中，要严格审核建筑过程预算来确保成本控制工作正常开展，落实基于合理预算的施工投资方案。预算审核制度要从工程管理的宏观角度调控工程成本控制与工程项目的实施、建设和资金引流等工作，确保工程建设中各个项目组成部分的协调发展。完善预算审核制度，清晰掌握实际工程建设过程中资源利用程度，从而基于资源利用程度来优化现有工程项目成本，提升工程建设体系的科学性和完整性。

（六）完善投标基本制度，建立投标监管体系

施工单位的投标预算过程需要遵守相关的法律规定与完善的制度，并进行合理的监管。单位行政部门可以建立专门的投标工作监管部门，对投标全流程进行监管反馈。投标现场需要有第三方公证人在场实施监督，以保证投标的质量与价格保持一致。除此之外，招标方需要对所有参与投标的单位进行资质审查，避免出现不合格单位恶性竞标的现象，以及中标后因自身资质不过关而耽误后续的施工进程。完善的招标制度与合理的监管体系相配合，可以促进投标价格机制的完备，从而提升建筑工程投标阶段预算控制的精准度。

四、结束语

综上所述，工程项目的预算工作对企业投标有着十分重要的作用，因此，预算编制的相关工作人员必须要重视该项工作，提升自身的专业技术水平与工作能力，紧跟时代发展的潮流，确保编制的工程预算科学性、准确性，从而促使企业中标的概率大大提升，使得企业的经济效益得到有效的提升。