多地陆续出台“十四五”生态环境保护规划

近期，多地陆续出台的“十四五”生态环境保护规划，投资亮点频现。

截至目前，上海、浙江、海南3个省级“十四五”生态环境保护规划已正式出炉。其余大部分地区的“十四五”生态环境保护规划已进入编制、成果对接、专家评审和上报阶段。目前，国家级的“十四五”生态环境保护规划和各专项规划已基本定案。

《上海市生态环境保护“十四五”规划》提出，到2025年，生态环境质量稳定向好，生态服务功能稳定恢复，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式初步形成，生态环境治理体系和治理能力现代化初步实现。

根据这一目标，上海市将推进桃浦、南大、吴淞、吴泾、高桥石化等重点区域整体转型，加快推进金山二工区、星火开发区环境整治和转型升级；加快发展以废钢为原料的电炉短流程工艺，减少自主炼焦，推进炼焦、烧结等前端高污染工序减量调整。废钢比力争达到15%以上。

同时严格控制石化产业规模，推进杭州湾石化产业升级。重点推进化工、涉重金属、一般制造业等行业布局调整。实现现有循环化园区的提质升级，引导创建一批绿色示范工厂和绿色示范园区。到2025年，推动450家企业开展清洁生产审核，建成50家清洁生产示范企业。

《浙江省生态环境保护“十四五”规划》提出，到2035年，绿色低碳发展水平和生态环境质量达到国内领先、国际先进水平，碳排放达峰后稳中有降。按照这一目标，浙江省将严格落实钢铁、水泥、平板玻璃、铸造等行业产能置换要求，严格控制高耗能项目新增规模，建设城市绿色物流体系，以钱塘江流域为重点，全面开展八大水系生态修复，建立健全港口、船舶含油污水、生活污水和垃圾接收、转运和处理体系等。

截至目前，浙江省多个地市级的“十四五”生态环境保护规划也已公布。《绍兴市生态环境保护“十四五”规划》不仅标准提高，13项重点指标也更严更细；《宁波市生态环境保护“十四五”规划》提出，到2025年，淘汰落后产能企业1000家，创建市级及以上绿色工厂500家、绿色园区10个，重点“两高”行业实现绿色工厂星级创建全覆盖。

《海南省“十四五”生态环境保护规划》提出，加快推进昌江核电二期建设，新增核电132.5万kW，配套发展抽水蓄能；因地制宜发展太阳能、水能、风能、地热能、海洋能、氢能、生物质能等，新增可再生能源发电装机约500万kW。到2025年，轻型物流配送车、城市环卫车、网约车、旅游车等社会运营领域车辆清洁能源比例不低于80%；省内充电基础设施总体车桩比小于2.5：1。

中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所刘峥延表示，“十四五”时期生态环境保护关键是推动生产方式、结构、布局的绿色化，发展节能环保产业。既要鼓励大型国企转型发展节能环保业务，又要大力培育节能环保专业化民营企业，通过加大政府购买环保服务的力度，推进合同能源管理、合同节水管理、第三方监测、环境污染第三方治理的规模化运营，形成政府和社会资本合作的环境保护服务市场。