(神木职业技术学院,719300,陕西神木)
2020 年新冠肺炎疫情的爆发使国家面临极大的发展经济压力,从进出口贸易上看部分产业出现发展滞缓的现象,经济发展速度放慢影响了就业,疫情的发展迫使大量农民工回乡就业。国内制造业发展受限,旅游餐饮等第三产业发展受阻,工作机会的大量减少使得国内的就业问题变得异常严峻。2020 年3 月人社部、农业农村部下发《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案》,明确提出要推动农民工就业,创新农民工培训教育的方式,提高农民工技能水平,帮助农民工创业就业。因此,用职业教育来推动农民工创业培训,能够更好地满足农民工的创业需求,为农民工创业创造良好的条件,实现农民工就业与农村经济的发展。
职业教育在技能培训上有着一定优势,但是我国的农村地区职业教育普及率低,且重视度不够,导致职业教育在推动农民工创业培训中存在诸多问题。
职业教育在推进农民技能提升上有着优势,当前农村经济发展呈现多元化,农村出现多元化的新经济形态,但是职业教育内容存在滞后于社会经济发展的情况。一是职业教育忽视农民工的需求。农民工中新生代农民工比例增加,新生代农民工对传统的养殖、种植的培训需求度不高,反而对电子商务、在线直播、短视频制作等需求多。但是职业教育的内容多数为政府规定的种植养殖技术,难以满足新时代的经济形态发展的需求。二是职业教育很难引起新生代农民工的兴趣。职业教育对新生代的农民工缺乏吸引力,而老一代农民工,其种植养殖技艺大多数已十分娴熟,在作物种植、家禽养殖方面经验十分丰富,因此对政府组织的创业职业培训兴趣不高。
职业教育的推进与发展需要各方主体的配合,当前乡镇地区职业教育在农民工创业培训上存在效果不佳的现象。一是农民工参与职业教育创业培训的意愿低。乡镇政府设有农村职业教育培训中心,但是机构的设立存在形式化的问题,较少有农民工愿意参与,导致职业教育培训在农村地区的推广力度不足,效果不佳。二是农民工创业培训存在形式化现象。培训缺乏效果评价机制,培训的评价不是以农民工的实际技能掌握情况作为标准,而是以开卷考试的方式,创业培训缺乏实践操作环节,接受培训的农民工实际上并未获得技能提升。
乡镇地区的职业教育培训主要由政府组织,培训方式存在以下问题。一是缺乏专业教师。农村职业教育培训主要是聘请培训机构的教师,或者是政府职业培训中心员工进行讲解,主要按照讲义进行授课,其内容多数为理论知识,缺乏实践操作指导环节。培训方式简单,主要是课堂讲课。二是缺乏校企合作。农民工创业培训缺乏企业参与,主要由政府主导,导致创业培训与实践脱节。
职业教育创业培训对推动农民工就业有着积极的意义,乡村地区就业培训能够稳定就业,切实提高农民工的技能与收入水平。2020 年新冠肺炎疫情对全国的经济产生极大的冲击,在农民工就业创业上强化培训,能够有效地促进就业与农村经济的发展。
职业教育有助于提升农民工职业技能,提高农业生产效率,职业教育创业培训需要根据创业的需求进行组织。一是根据现代农业的发展需求组织培训。农民工创业培训需要根据农民工的需求,结合当前现代化农业的机械化发展要求,强化农业机械化知识技术培训,提高农民工机械操作的能力,推进农业现代化与机械化,提高创业能力。二是积极迎合互联网新业态调整职业教育创业培训内容。当前农村出现大量的互联网新业态,如在线直播、电子商务等,农村电商的发展需要大量懂电商的人才,农民工回乡创业中有大量的项目需要借助互联网电商平台来实施,专业化人才培训能推动农村电商的发展。
政府组织的创业培训存在宣传不足的问题,农民工对此兴趣不高,因此,需要提高农民工创业培训的兴趣。一是要加大职业教育创业培训的宣传力度,政府需要加大宣传投入,让更多的农民工认识职业教育,了解政府的创业培训项目,吸引鼓励农民工参加培训和创业。二是要充分了解不同层次的农民工的创业需求,有针对性地提出具体的创业培训计划,引起农民工关注,结合农民工的创业需求,提高农民工参与职业教育创业培训的兴趣。
政府组织的农民工创业培训存在形式单一的现象,需要丰富现有的培训方式。一是采用实践课程与理论课程结合的方式,加强创业实践培训课程教学,让农民工有实践操作的机会,提高其参加创业培训的积极性。二是采用学徒制的培训方式,由乡村的创业能人、能手来带动,提升农民工的培训效果。三是采用校企合作的创业培训方式,借助企业、高校的创业孵化基地进行培训,有效提升农民工创业培训的效果。