建筑工程管理中合同管理的常见问题及对策

乔开录[甘肃省建设投资（控股）集团有限公司]

改革开放以来，我国各行各业都呈现出了快速发展的趋势，建筑行业也在其中。提高建筑工程的管理水平，能够在根本上保障建筑行业的持续发展。在建筑工程管理中，合同管理是重要的管理项目之一，能够确保工程双方的公平合作，维护双方的合法权益[1]。加强合同管理力度，能够合理地保存各项材料、档案，保证合同内容的清晰准确，减少合同纠纷事件。如果出现合同纠纷的情况，可以根据合同中内容依照法律维护权益。所以，在建筑工程中，合同管理是一项至关重要的管理工作，需要不断地创新和完善。

■ 建筑工程中合同管理的基本概念

合同管理是建筑工程管理中的一项重要内容，通过合同管理的确立，工程双方都能根据合同的内容和条例合法维护自身权益。合同是当事人双方或多方确立的权利和义务的关系协议，受法律的约束和保护，如经济法和刑法。合同管理是由项目管理人员依据合同的具体内容实施监督，并对合同签订的全过程进行监督，保证合同管理的全面性和有效性。在履行合同的过程中，可以会发生一些不可控的因素和变化，针对这些变化，管理人员要及时修改，补充合同内容，保证合同管理的动态性。如果出现非常严重的情况，管理人员可以随时终止合同。合同管理的所有规定都要依据我国相关的法律法规，要设置专门的管理机构，专员负责，充分保障合同管理工作的质量。

■ 建筑工程合同管理现状以及存在的问题

（一）合同管理人员缺乏高度的责任意识

建筑工程合同管理人员缺乏责任意识主要表现在两个方面，首先，合同管理人员对于合同没有高度认识和重视的态度，其次，对于法律方面的了解不充分，法治意识淡薄。在合同方面，建筑企业根据合同的要求审核投标前的准备工作，并且在工程期间全程监督合同的履行情况，建筑单位对于审核工作提出严格的要求规范，要求审核人员必须严格检查履约情况，排除不稳定的因素，保证工程双方的核心利益[2]。但是，目前我国施工单位并没有健全和完善管理制度，管理人员与项目经理的交底工作不完善，对于合同的管理制度没有引发高度的关注，管理人员专业技能较低，严重影响合同的管理质量。在法律意识的方面，许多施工单位签订的合同内容含糊不清，文字缺乏严谨性，具有严重的法律漏洞，为合同纠纷埋下严重的隐患，一些不法分子为了自身利益，采取不正当的方式，签订多份合同，这种行为严重违反了我国的法律规定，合同的签订工作发挥不起真正地积极作用。

（二）缺乏严谨的管理制度

合同管理是建筑工程管理中的重要组成部分，合同的签订能够有效地约束和限制合同双方的不合理行为，并以合同签订的内容展开建筑施工工作。但是，部分建筑单位缺乏严谨完善的管理制度，没有完全明确责任和权力的划分，甚至有些建筑单位没有设置专门的管理机制，这样的情况严重地影响了合同管理质量，同时也为工程的管理造成了影响。

（三）合同内容缺乏全面性

在建筑单位的合同管理实际工作中，由于单位的不重视，合同管理人员缺乏专业的合同管理知识，法律意识淡薄，对合同风险没有意识，导致在签订合同的过程中，没有明确合同双方的权利和义务，合同的内容不够全面，合同的签订不具备规范化和系统化，在实际的合同管理工作中，问题开始渐渐浮出水面。除此之外，不同承包单位的合同管理方式具有差异性，建筑工程的管理工作比较特殊，运用分包的方式将项目承包出去，合同的内容跟随不同的承包单位而变换，一定程度上增加了管理的难度[3]。在工程投标的过程中，工程的期限，耗费的成本以及工程是否具备安全性都是难以确定的因素，导致了合同内容无法明确，为合同的管理工作增加了难度和挑战。

■ 建筑工程管理中的合同管理的强化对策

（一）增强管理意识，健全管理体制

在建筑工程管理的过程中，要想提高合同管理的质量和水平，第一步要做的就是增强建筑企业管理人员的管理意识。建筑单位要高度重视合同管理工作，认识到管理工作对于工程建设的重要性，根据管理工作的实际需求，建立系统完整的管理体制。只有管理制度完善，才能保障合同管理工作的有效落实，为建筑工程的施工建设奠定坚实的基础。在制定管理制度的过程中，要明确各方所要肩负的责任，和享受的权利，明确合同专管与协管的关系，结合实际的需求，制定完善系统的管理制度。在签订合同后，还要依据合同的执行和责任规划管理体系，为合同管理人员的管理工作提供参考。除此在外，建筑单位要执行动态管理的策略，合同管理的本身就要具备动态化，可以依据工程的特点以及实际的建设情况修改和拟定合同内容。在合同的谈判阶段，管理人员要对合同进行全面综合的了解，发现合同中存在的问题，在不更改实质性条款的基础上，对不合理，不完善的合同内容进行更改。在合同的履行阶段，要全程监督建筑施工的进度，质量以及成本消耗情况，如果出现严重的偏差，要及时勘察问题的原因，采取有效地对策解决问题。还有需要特别关注的是强化签证工作和变更管理工作，工作的实行情况良好能够保障工程的安全稳定，科学合理。在工程完工阶段，要完善各流程的管理总结工作，按照合同的周期结算，保证建筑项目可以按照规定的时间投入使用，切实保证合同双方的利益。企业合同管理人员要加强法制意识，在合同管理的过程中，明确自身职责，严格遵守我国的法律法规，建筑单位也要加强法制教育培训力度，定期给员工普及法律知识，增强员工的法制观念，提高守法护法意识，在根本上增强我国建筑工程合同管理的质量和水平，保证员工依据法律执行合同。

（二）提高风险防范意识，加强索赔力度

在合同管理的过程中，风险防范工作具有重要的意义。在充满风险的建筑市场中，索赔管理制度成为施工单位自我保护的一种重要方式。索赔不仅仅是费用上的补偿，还是一种正确的维权权利。我国建筑企业想要在国际市场上更上一层楼，需要充分明确索赔的重要性，所以合同管理人员要提高索赔意识。具体完善索赔制度，需要从三个方面着手：（1）保证索赔的及时性。承包工程单位在进行索赔工作时要注意在索赔事件发生时，及时行驶索赔权利，比如，工程师签发的图纸和指令不及时，延误了工程的进度，在合同签订的时间内书面通知工程师，收集证件信息，根据合同的内容进行索赔维权。（2）管理人员要保证索赔资料具有完整性，在工程建设的过程中，只有真正发生了经济损失或权利损害，合同的一方才能向另一方索要赔偿[4]，所以，实际的经济损失和权利损害是索赔的基本条件，在一方提出索赔时要提供完整具体的证据材料，因此，在工程管理的过程中，管理人员要重视保管和储存原始资料，为日后风险发生，向合同另一方索要赔偿提供现实依据，在收集证据资料的过程中，可以采用录像，拍照等手段，真实反映施工现场的情况，为索赔提供完整的证据。（3）索赔维权需要技巧。在索赔谈判的过程中，承包商通常处于不利的地位，在解决索赔的问题上，双方的利益与期望不同，在谈判过程中容易产生纠纷，如果承办单位的态度过于强硬，就会影响与业主长期合作的关系，所以，在索赔过程中，承包商要具备较高的谈判技巧，避免与业主发生严重的冲突，要积极协调合同双方的利益，提出更加有效的解决方案，比如提高工程质量，缩短建设周期等等，采用业主更容易接受的沟通方式，达到索赔的目标。

■ 结束语

根据以上所述内容可以发现，合同管理对于建筑工程管理具有至关重要的意义。随着社会的进步，经济的发展，建筑行业在经济市场中逐渐提高了本行业的竞争优势，为了保证建筑行业在市场中的重要地位，需要不断地提高建筑工程的管理水平，健全和完善管理制度。建筑工程中的合同纠纷直接影响合同双方的利益，为了避免发生纠纷，合同双方都需要严格遵守法律法规，提高合同的规划性，增强合同管理工作的专业化，在合理合法的范围内，解决施工过程中的各项问题，保障合同双方的合法权益，保证建筑工程的质量。在社会飞速进步的今天，建筑行业需要不断地增强竞争优势，推动我国国民经济更好更快地发展。