铁路电气化工程对森林生态型自然保护区生态影响评价

张 婧，黄 玲，李晓超

（沈阳绿恒环境咨询有限公司，辽宁 沈阳 110167）

中国自然保护区面积和数量呈逐年增加趋势[1]。至2017年，全国已建立各种类型的自然保护区2 732个，其中森林生态类型保护区占52%。为严格管理自然保护区，防止不合理开发建设活动对保护区产生不利影响，国家出台了《中华人民共和国自然保护区条例》、《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号）、《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》（环发〔2015〕57号）等文件，规定“在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准”、“在自然保护区实验区内开展的开发建设活动，不得影响其功能，不得破坏其自然资源或景观”“建设项目选址（线）应尽可能避让自然保护区，确因重大基础设施建设和自然条件等因素限制无法避让的，要严格执行环境影响评价等制度[2]”。为调整交通运输结构，推进大宗货物运输由公路有序向铁路转移，提升铁路货运比例，2020年全国铁路电化率达到70%左右[3]。由于历史原因，既有铁路穿越自然保护区，实施电气化改造，不可避免对自然保护区生态环境产生影响，需开展生态影响专题评价，采取严格的保护与恢复措施[4]。

1 项目基本概况

铁路沈丹线，始建于1904～1911年，部分路段为双线，部分区间为甲、乙线或三线，其余路段为单线。全长270 km，国铁Ⅰ级铁路。为满足沿线货运量增长、完善区域路网，需实施电气化改造。

线路经过丹东通远堡红松生物群落市级自然保护区实验区，呈南北走向，在保护区内长4.2 km，该段涉及的工程内容有全线电气化改造，平交道改为立交道，既有站场内电气化改造、新设接触网工区，其余路段的既有单线架设电杆。

2 自然保护区概况

2.1 自然保护区功能区划

丹东通远堡红松生物群落市级自然保护区位于丹东市北部，是2002年经凤城市人民政府批准的县级森林及野生动植物自然保护区，2004年晋升为市级保护区，2009年被划分或核心区、缓冲区和实验区。保护区总面积为24 314 hm2，其中核心区占4.4%，缓冲区占15.0%，实验区占80.6%，是以红松林及野生动物为主要保护对象的森林生态类型自然保护区。国家重点保护树种红松、黄檗、水曲柳、紫椴等，均分布在核心区。

电气化工程经过保护区的实验区，距缓冲区最近2.3 km，距核心区最近3.2 km。涉及地区为低山丘陵区，沿线多为村庄、农田和林地，植被以农作物、红松、落叶松和灌木为主。

2.2 调查时间及样地设置

在秋季，对铁路两侧保护区范围内典型植被进行了实地调查和统计。调查区段主要分布的树种是人工红松林和人工落叶松林，林龄在30～50年之间，以生产木材为主的用材林。在线路北侧林地设置了2个10×10 m2样地、南侧灌木林地设置了1个5×5 m2样地[5]。

3 铁路工程对自然保护区的影响分析

3.1 施工期对自然保护区的影响分析

电气化工程对保护区的影响主要是在施工建设阶段[6]，该段为既有铁路与沈丹高速公路、沈丹公路等并行，距沿线村屯较近，当地居民活动频繁。施工活动对保护区的直接影响局限在线路两侧规定范围内，占用部分实验区旱地。工程施工期对保护区的整体生态系统的影响相对较小。

3.2 运营期对自然保护区的影响分析

电气化工程运行后，机车由内燃改为电力牵引，消除了机车燃油废气的排放，减少了机动车在平交道口怠速、启动时的废气排放，减轻了线路运行时对保护区空气的影响。

该保护区横跨3个镇，既有沈丹铁路、沈丹高速公路、沈丹公路从中穿过，将保护区分成东西两片。其中，工程经过的图门岭段，是保护区东西联接通道的重要走廊，该段的铁路与沈丹公路并行，两侧是红松林、天然林和落叶松林。铁路及公路的存在对保护区造成一定的分割，对两区域内物种交流及森林防火、生产经营、动植物资源监测有一定影响。

运营后牵引网电压和牵引电流在空间产生的场强，机车运行时，配电弓与接触导线之间打弧、接触网电晕和间隙放电产生的无线电干扰等电磁污染对距离铁路一定范围内的通信线路有影响，可通过采取防护措施减小电磁影响，对保护区生态系统的完整性无影响[7]。

经过保护区段因人口密集程度不高，不需要封闭线路，工程对铁路两侧区域内野生动物的交流和通行影响较小。

4 生态保护与恢复措施

4.1 施工期生态保护和补偿措施

（1）施工期加强管理，除永久占地，严禁在铁路用地范围外施工、堆放材料等。施工临时占地位于新增永久占地范围内，不得随意扩大施工区域范围。接触网立柱施工结束后及时恢复地表覆盖，避免水土流失。

（2）加强对管理人员和施工人员的教育；注意保护地表植被，禁止砍伐灌木、随意割草、采药等活动，不得伤害野生动物。

（3）施工便道应利用铁路两侧既有道路，施工车辆在指定施工道路内行驶。

（4）严禁在保护区内设置取土场、施工营地等临时工程。

4.2 运营期生态保护和补偿措施

铁路对自然保护区造成分割，对两侧区域内物种交流、森林防火、生产经营、动植物资源监测有一定影响。

根据《森林防火条例》，“铁路的经营单位应当负责本单位所属林地的防火工作，并配合县级以上地方人民政府做好铁路沿线森林火灾危险地段的防火工作。”要在图门岭设立森林防火瞭望与监测站点、建设瞭望塔、安装中继通讯设施，并担负该区段森林火灾监测预防任务，对该区段保护区内野生动植物资源实施监测。

沈丹铁路经过的保护区段因人口密集程度不高，结合地形、地质条件，该段线路两侧不设置防护栅栏。线路既有小桥、拟改建上跨铁路立交桥，可作为森林防火通道。

铁路路基边坡的绿化要因地制宜，选择适合当地生长的绿化物种，在运营期养护，保证植被的成活率。

5 结论

我国的发展将长期处于重要战略机遇期，铁路的客运量、货运量需求持续增长，铁路复线率和电化率将进一步提高。既有铁路经过自然保护区的实验区，对电气化改造无法避绕保护区的情况，在施工和运营期需采取严格保护与恢复措施，避免影响自然保护区的功能，或破坏其自然资源或景观。