高校基层党组织生活创新途径研究

王晓辉 张冰

（包头职业技术学院，内蒙古 包头 014035）

党支部的组织生活是对党员进行教育与管理的主要手段，高校作为高等人才培养基地，党员教师的数量占比通常高于其他单位。如何进一步加强高校基层党组织建设，更好地发挥党员教师的作用，做好教育、科研、管理工作，为国家培养德才兼备的社会主义接班人，是当前高校思想政治工作的重要命题。加强基层党建工作，提高组织生活的活力及效率，创新组织生活形式是高校各级党委党组织亟待解决的问题。

一、现阶段高校基层党组织生活情况调查结果汇总

为进一步了解高校基层教工党支部组织生活开展情况，深入剖析高校基层教工党支部组织生活存在的问题，探索提高高校基层教工党支部组织生活质量的方法，项目组于2020 年下半年开展了一次线上及线下问卷调查。参与调查的有效人数为48人，分别来自内蒙古自治区14 所高职院校24 个党支部的基层党员教师。参与调查的党员中有58.33%具有10 年以上党龄，多年参与党组织生活，能准确反映普通党员对高校基层党组织生活的真实感受。

（一）对党支部组织生活的整体评价

该项目共有3 个问题，调查总体评价、出勤情况、考勤制度。受访者大多数认为所在党支部的组织生活总体评价好或较好。关于组织生活的出勤情况也不错，能全部到的占56.25%。且大多数党支部有相应考勤制度。

（二）高校基层党组织生活的形式及问题

1.对高校基层党组织生活常见的形式从高到低为理论学习、座谈交流、发展党员、党内评比、其他。

2.目前高校基层党组织生活在人员组织和活动开展上存在的突出问题。从问卷调查可以看出，高校基层党组织生活存在的突出问题中29.17%的人选择组织活动，参与人员的时间不好协调；50%的人选择活动形式过于单调，部分活动流于形式。由此可以看出在活动形式上有近一半的人不够满意。分析原因有62.5%的人认为专业工作任务繁杂，12.5%的人认为由于党支部的凝聚力与党员的获得感不强。也有部分人认为是干部政治意识不强、素质不高；支部人手不足，人才缺乏等原因。

3.高校基层党支部组织生活存在的主要问题。此基调查表明目前组织生活存在的主要问题排序由高到低分别是缺乏活动经费、吸引力有待提高、形式单一、民主互动不足、支部党员不够主动积极、针对性不强等。

4.高校基层党组织生活质量影响因素分析。

相关问题：您认为影响所在党支部组织生活质量的主要因素有[ ] [多选题]

针对组织生活质量不高的原因分析由高到低排序分别是开展组织生活经费不足、创新性不足、缺乏科学指导、支部书记精力有限、党支部设置不科学等。可见基层党组织的活动经费及创新问题是需要我们解决的首要问题。党支部设置的科学性也是影响组织生活的要素，支部成员的人数、业务工作与党务工作的相关性、活动时间协调的便利性等都会影响组织生活的质量。

（三）关于组织生活提高方面的建议

1.关于组织生活的频次问题，大多数受访者认为一个月或一个季度组织一次效果好，这个调查结果也反映出受访者对目前组织生活不够满意，希望组织者能提高组织生活的效率。

2.关于组织生活的改进建议，受访者认为在组织生活的内容安排、组织形式、主题设计上需要加以改进。

3.关于党员感兴趣的组织生活方式方面，调查表明党员更愿意参加实地教学参观、观看电教片。其次是党史知识讲座、座谈交流、志愿服务。第三序列的是业务知识学习、主题演讲、知识竞赛。最后是学习政治理论、征文投稿及其他。

4.关于党员教育培训的重点，受访者认为由高到低的排序是开阔眼界、提高政治理论水平、学习业务知识、提高工作技能。

二、高校基层党组织生活现状分析

调查发现，目前高校基层党组织的组织生活基本能够正常开展。但也存在着一些问题及不足之处。

当前部分基层党支部组织生活制度落实不力，存在重形式轻内容现象，召开组织生活会目的就是为了完成上级党组织布置的任务，形式主义有所抬头。部分党支部的组织生活主要就是“三会一课”，会议内容大部会是以传达上级文件、学习时事政治、民主生活会、评奖评优、发展党员等这几个常规项目，会议形式及内容缺少创新。项目组在调研中可以明显感到许多党员缺乏参加组织生活的热情，重视程度不够，在撰写心得体会时不能认真对待，到处“借鉴”他人作品，应付完成上级布置的任务。组织生活形式及内容缺少创新，导致高校基层党建工作吸引力下降、活力不足，甚至让部分党员感到参加组织生活是个负担。

产生这些现象的原因主要有以下两点：第一，重视程度不够。目前高校基层党支部书记一职往往是兼职，投入党务工作力度不足。当党组织的活动与其他工作相冲突，甚至与家庭琐事相冲突时，部分党员会选择放弃参加组织活动。调研表明多数基层党组织会有考勤制度，但出勤率高低并不会影响个人利益，导致部分党员思想松懈，作风不实。第二，基层党组织生活内容缺少创新。目前参与调研的高校基层党组织活动时，大多数以开会形式过组织生活，组织生活的内容也主要是传达文件、学习上级领导的讲话为主，因组织生活会议时间不能过长，学习内容也很难深入，变成读读报、拍个照。随着社会的进步，党员获取信息渠道更加多元化，很多信息在组织生活会议召开前党员就有了初步的了解，现有组织生活方式已很难满足党员的需求，导致党员参加组织生活会议的意愿降低。

三、高校基层党组织生活创新途径探索

高校要提升基层党支部的活力，适应互联网时代的新形势新变化，应当创新高校基层党组织生活的形式与内容。党组织生活形式创新，会使党员保持好奇心和新鲜感，内容上的创新，让党员通过参加组织生活丰富知识、提高素质、增长才干、有所收获。

（一）高校基层党组织生活应与教学科研工作相结合

高校的主要工作是教学与科研，那么基层党组织的组织生活也应紧贴教育教学和科研，深入研究教学所需，集中大家的智慧，力争在提升教学质量、申报科研课题、组织专业技能竞赛、联系实习就业基地等方面做些事情、出成绩。组织生活与主要工作结合，可以提高参与者的兴趣，提升党员的获得感和自信心，不会觉得党组织生活乏味。

（二）高校基层党组织生活要在服务群众上干实事

基层党组织最大的优势是贴近群众，方便了解群众的困难。高校基层党组织需要通过实际行动去帮助群众解决困难，向上级反映群众关心的事件，促进高校制度改革，提高群众的幸福感。群众家中遇到特殊困难时，党组织应及时组织人力物力提供帮助，切实做好服务群众工作。

（三）高校基层党组织生活要在提升党员素质上想办法

传统的党员学习多数就是政治理论学习、形势政策教育等。我认为在学习内容上，在完成上级党组织的规定内容后，应增加实用技能培训、文学艺术欣赏、健康知识讲座等内容；在形式上可以让党课从传统的读著作、念文件，转变为新颖的看电视、观演出、上网站。多运用现代信息化手段（微信群、QQ 群）学习党史知识、理论，时事政策等信息，交流看法提高认识等。充分利用现代网络技术发展成果，实施互动交流的学习形式，增强学习的效果，使党的组织生活成为党员了解时事政策、提高思想觉悟、提升自身素质的有效途径。

（四）高校基层党组织生活要在教育服务社会上有动作

高校具有人才聚焦的优势，高校基层党组织可利用这些优势，积极联系相关企业、行业协会、政府组织，调查了解这些组织的需求，为其献言献策，服务社会。同时要走出去，组织党员现场参观外界的新项目新技术，进一步开阔思路和视野，让本部门本单位的党员更多更好地投身到各项社会活动中去，为党员提供丰富的组织生活渠道和途径。

（五）高校基层党组织生活要在活动方式上下功夫

组织生活的活动方式要灵活多样，增强吸引力和互动性。可以根据不同的主题组织开展各类文体活动，想办法提高党员参与活动的积极性，给党员提供展示自我的平台，营造充满活力、和谐相处的工作环境；可以开展党员“庆七一”组织生活会等专题活动，增强党员荣誉感、归属感，提高党组织的凝聚力。

（六）高校基层党组织生活要在服务平台信息化建设上有创新

基层党组织生活内容多资料繁杂，参与者需要撰写各种学习心得体会、笔记、活动记录等相关资料，年度评奖评优选举等活动均需投票、打分、评价、反馈等程序。基层党组织应充分利用现代科技发展成果，运用互联网信息平台存储相关资料，使参与者感受到更为便捷的服务，提高基层党建工作的效率。